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 第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《寧夏回族自治區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》（寧政辦發(fā)〔2021〕17號）、《關(guān)于強(qiáng)化財政支持安全生產(chǎn)工作的方案》（寧黨辦〔2023〕47號）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度制定本辦法。

第二條　安全生產(chǎn)工作堅持強(qiáng)化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營單位投入為主。各級地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，合理保障所需資金，自治區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三條  本辦法所稱安全生產(chǎn)專項補(bǔ)助資金（以下簡稱“專項資金”）是指自治區(qū)財政通過一般公共預(yù)算安排總預(yù)算代編的用于支持自治區(qū)本級履行安全生產(chǎn)責(zé)任，支持市縣政府落實納入自治區(qū)與市縣共同財政事權(quán)范圍落實安全生產(chǎn)責(zé)任、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的支出，引導(dǎo)激勵相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)投入。

第四條　安全生產(chǎn)專項補(bǔ)助資金的使用和管理遵循“厘清責(zé)任、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、安全高效”的原則，重點支持范圍包括：

1.落實安全生產(chǎn)政策措施，支持安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力提升，緊急救援物資采購，突發(fā)事件應(yīng)急救援處置，全域智慧安全建設(shè)，跨領(lǐng)域綜合性教育培訓(xùn)，應(yīng)急救援工程及應(yīng)急救援力量建設(shè)，激勵慰問隊伍等。

2.落實安全生產(chǎn)激勵機(jī)制，對成功創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市的地級市，以及安全生產(chǎn)任務(wù)重、資金投入大、財力困難、能力提升明顯的市縣（區(qū)），根據(jù)考核驗收結(jié)果給予獎補(bǔ)。鼓勵市、縣（區(qū)）設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，上下聯(lián)動，形成合力，為保障全區(qū)安全生產(chǎn)提供穩(wěn)定的資金渠道。

3.支持企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動完善保險保障機(jī)制，對購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè),適當(dāng)給予保費補(bǔ)貼，引導(dǎo)逐步擴(kuò)大涉災(zāi)保險覆蓋面。

4.自治區(qū)黨委政府確定的涉及安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的其他支出事項。

各部門（單位）在安排本領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金時，應(yīng)首先滿足安全生產(chǎn)支出需要，將安全生產(chǎn)支出擺在最突出位置優(yōu)先保障安全生產(chǎn)支出。應(yīng)由行業(yè)領(lǐng)域其他專項資金安排的原則上不納入本專項資金支持范圍。

專項資金不得用于人員日常工資、獎金和福利等支出，不得用于修建樓堂館所及住宅、彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營單位虧損和償還債務(wù)等支出。

第五條　專項資金申報。自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位和市、縣（區(qū)）人民政府依法依規(guī)按照專項資金使用范圍和工作需要、視輕重緩急提出資金需求，向自治區(qū)人民政府提出申請，并對申報的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第六條　專項資金審批。自治區(qū)安委辦與會同財政廳預(yù)算處、對口部門預(yù)算處對項目資金申請進(jìn)行初審后并提出審核意見，對需要安排資金的報提請自治區(qū)人民政府按程序?qū)彾ǎ_無需安排資金的直接答復(fù)資金申請部門或單位。申請的突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故處置等緊急支出，可根據(jù)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求轉(zhuǎn)辦意見第一時間落實。

第七條　專項資金撥付。自治區(qū)財政按照自治區(qū)政府審定的資金數(shù)額及使用方向，按規(guī)定及時將項目資金撥付至項目申請單位。對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故處置等緊急支出，自治區(qū)財政可根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)批示自治區(qū)人民政府相關(guān)要求采取先預(yù)撥、后據(jù)實清算的方式。

第八條　專項資金執(zhí)行。資金申請使用部門（單位）要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，切實提高資金使用質(zhì)效，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財政部門關(guān)于盤活結(jié)余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過基本建設(shè)支出支持的工程項目和工作任務(wù)，執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。對于突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故處置裝備、物資等,可執(zhí)行緊急政府采購或招標(biāo)程序,第一時間全力保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作。

第九條　專項資金績效管理與監(jiān)管。自治區(qū)審計廳、財政廳和項目主管部門（單位）要加強(qiáng)對項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查，督促項目實施部門（單位）嚴(yán)格績效目標(biāo)管理，科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效監(jiān)控，做好項目資金績效評價，全程跟蹤項目資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保專項資金安全高效。及時清理盤活當(dāng)年未及時分配使用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時收回財政采取調(diào)整用途、收回資金等方式，可統(tǒng)籌用于安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援領(lǐng)域亟需資金支持的方面。除用于涉密事項的專項資金外，用于其他方面的均執(zhí)行預(yù)算公開等有關(guān)規(guī)定。

第十條　各單位和個人違反本辦法規(guī)定，在資金申報、使用管理中存在弄虛作假騙取專項資金，或者擠占、挪用、滯留專項資金等財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十一條  本辦法自發(fā)文日起執(zhí)行，具體由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。