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1.市政基礎設施入賬核算時間要求？
按照《關于進一步加強市政基礎設施政府會計核算的通知》（財會〔2022〕38號）要求，于2023年12月31日之前按照政府會計準則制度及財會〔2022〕38號文件規(guī)定將存量市政基礎設施納入政府會計核算。
2.哪些不屬于財會〔2022〕38號文件規(guī)范的市政基礎設施？
①獨立于市政基礎設施、不構成市政基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋建筑物、設備、車輛和船只等。
②圖書館、博物館、文化館（站）、美術館、科技館、紀念館、體育場館等用于提供公共文化服務的建筑物、場地、設備。
③已按照《財政部 交通運輸部關于進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算的通知》（財會〔2020〕23號）、《財政部 水利部關于進一步加強水利基礎設施政府會計核算的通知》（財會〔2021〕29號）規(guī)定，確認為公路水路、水利基礎設施的資產。但是，有關公路水路、水利基礎設施隨著城鎮(zhèn)發(fā)展變更為市政基礎設施的除外。
④不再提供公共產品和服務的市政基礎設施。
⑤由企業(yè)控制、按照企業(yè)會計準則制度進行核算的市政基礎設施。
3.確認記賬主體的一般原則是什么？
各級市政單位應當根據市政基礎設施管理體制，按照“誰承擔管理維護職責，由誰記賬”的原則，并結合直接承擔后續(xù)支出責任情況，合理確定市政基礎設施的記賬主體。市政基礎設施的管理維護責任單位難以確定的，應當由建設單位提請縣級以上人民政府明確。
相關記賬主體對市政基礎設施的確認應當協(xié)調一致，確保資產確認不重復、不遺漏。
4.確認記賬主體具體有哪些規(guī)定？
①對于已建造完成交付使用的市政基礎設施，應當按一般原則確定記賬主體，并及時登記入賬。其中，建設單位與管理維護責任單位不一致的，建設單位應當在移交管理維護職責的同時辦理資產移交手續(xù)、按規(guī)定移交相關會計檔案。因管理維護職責不明確而未移交的市政基礎設施，可暫由建設單位確認為市政基礎設施，待管理維護職責明確后再移交給負有管理維護職責的市政單位入賬。
②由多個市政單位共同管理維護的市政基礎設施，應當由對該資產負有主要管理維護職責或者承擔后續(xù)主要支出責任的市政單位作為記賬主體予以確認。
③分為多個組成部分由不同市政單位分別管理維護的市政基礎設施，應當由各個市政單位作為記賬主體分別對其負責管理維護的市政基礎設施的相應部分予以確認。例如，某城市道路中的道路結構、道路綠化、照明設施分別由負責道路、園林綠化、城市照明的市政單位管理維護，則道路結構應當由負責道路管理的市政單位確認為交通設施（城市道路），道路綠化應當由負責園林綠化的市政單位確認為園林綠化設施（附屬綠地），照明設施應當由負責城市照明的市政單位確認為其他市政設施（城市照明設施）。
④負有管理維護市政基礎設施職責的市政單位通過政府購買服務方式委托企業(yè)或其他會計主體代為管理維護市政基礎設施的，該市政基礎設施應當由委托方作為記賬主體予以確認。
⑤對于由企業(yè)舉債形成的非收費市政基礎設施，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業(yè)資產負債表中剝離，按一般原則確定市政基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
⑥對于由企業(yè)舉債并負責償還的收費市政基礎設施，適用10號準則的，政府方應當按照10號準則及其應用指南的相關規(guī)定確定記賬主體；不適用10號準則且已由企業(yè)方入賬的，相關市政基礎設施行業(yè)主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續(xù)相關規(guī)定明確后，再進行調整。
5.市政基礎設施明細核算的相關要求？
各記賬主體可以根據管理要求，以市政基礎設施資產構成為基本依據，按照市政基礎設施的功能類別進行明細核算，同時按照單體工程的名稱等進行輔助核算。各記賬主體在做好市政基礎設施明細核算的同時，還應當按照資產管理有關規(guī)定，做好資產管理系統(tǒng)登記或備查簿登記，按照規(guī)定的市政基礎設施資產信息卡樣式登記資產信息卡。
各記賬主體可以根據管理需要增加明細核算層級，按照單體工程資產組成部分等進行明細核算。
6.市政基礎設施初始計量有哪些規(guī)定？
對于2019年1月1日起新增交付使用或開始承擔管理維護職責的市政基礎設施，記賬主體應當按照5號準則的規(guī)定進行初始計量。
對于其他尚未入賬的市政基礎設施，在2002年原《基本建設財務管理規(guī)定》施行之后辦理竣工財務決算的，一般應當按照其初始購建成本入賬；因建設年代久遠（截至2019年年初至少已使用50年）、其初始購建有關的原始憑據已不可考，在原《基本建設財務管理規(guī)定》施行之后經過改擴建或大型修繕的，可以按照距入賬時間最近一次改擴建或大型修繕的成本入賬，但應當在財務報表附注中對相關情況進行披露；上述情形以外的，應當按照財會〔2018〕34號文件有關規(guī)定進行初始計量。
7.初始購建成本如何確定？
市政基礎設施的初始購建成本，應當按照5號準則、財會〔2018〕34號文件等政府會計準則制度的有關規(guī)定確定。
各記賬主體在確定存量市政基礎設施的初始購建成本時，應當以建設單位提供的與存量市政基礎設施購建及交付使用有關的原始憑證為依據。無法取得工程竣工財務決算資料的，可以依次按照工程結算審核金額、工程結算金額、工程合同造價金額、工程設計預算金額、工程概算金額等作為初始購建成本。
8.重置成本標準制定權限？
以重置成本作為初始入賬成本的存量市政基礎設施，應當由縣級以上人民政府的相關市政基礎設施行業(yè)主管部門制定本級政府所屬相關市政基礎設施的重置成本標準，或明確其重置成本標準制定單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬市政基礎設施的重置成本標準，由其所在的縣級人民政府的相關市政基礎設施行業(yè)主管部門制定?？h級人民政府市政基礎設施行業(yè)主管部門制定重置成本標準后，應當報省級人民政府相關市政基礎設施行業(yè)主管部門備案。
9.確定重置成本標準需要注意哪些事項？
確定存量市政基礎設施重置成本標準時，應當以定額標準為基礎，并充分考慮影響重置成本標準的其他因素，可以聘請會計師事務所等中介機構參與。
10.銜接政策有哪些規(guī)定？
①對于已經作為市政基礎設施核算、但不屬于財會〔2022〕38號文件界定的市政基礎設施的相關資產，記賬主體應當在2023年6月30日前將其重分類為固定資產、其他類別的公共基礎設施等。對于原已確認為固定資產或其他類別的公共基礎設施、但屬于財會〔2022〕38號文件界定的市政基礎設施的相關資產，記賬主體應當在2023年6月30日前將其重分類為市政基礎設施。
②對于已按財會〔2018〕34號文件有關規(guī)定入賬的存量市政基礎設施，其記賬主體與財會〔2022〕38號文件不一致的，應當在2023年6月30日前予以調整。記賬主體按規(guī)定增加市政基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規(guī)定減少市政基礎設施的，做相反的會計分錄。相關記賬主體應當按照《會計基礎工作規(guī)范》等規(guī)定做好對賬、檔案移交等工作。
③對于已按財會〔2018〕34號文件有關規(guī)定入賬的存量市政基礎設施，其明細核算與本通知要求不一致的，應當在2023年6月30日前按照本通知規(guī)定予以調整。
④對于已按財會〔2018〕34號文件有關規(guī)定入賬的存量市政基礎設施，無需根據財會〔2022〕38號文件規(guī)定對其初始入賬成本進行調整。
⑤對于財會〔2022〕38號文件印發(fā)前尚未入賬的存量市政基礎設施，記賬主體根據財會〔2022〕38號文件規(guī)定首次入賬時，應當按照確定的初始入賬成本，借記“公共基礎設施”科目相關明細科目，貸記“累計盈余”科目。
⑥在國務院財政部門對市政基礎設施折舊（攤銷）年限作出規(guī)定之前，各記賬主體在市政基礎設施首次入賬時暫不考慮補提折舊（攤銷），初始入賬后也暫不計提折舊（攤銷）。各記賬主體在本通知印發(fā)前已經核算市政基礎設施且計提折舊（攤銷）的，可繼續(xù)沿用之前的折舊（攤銷）政策；對于已經作為市政基礎設施核算、但按照財會〔2022〕38號文件要求重分類為固定資產的，應當按照《政府會計準則第3號——固定資產》及其應用指南等規(guī)定計提折舊，此前未計提折舊的，應當在資產重分類的同時補提折舊。
