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 財政部近日印發(fā)通知，公布了增值稅電子普通發(fā)票和專用發(fā)票、全面數(shù)字化的電子發(fā)票、電子發(fā)票（鐵路電子客票）、電子發(fā)票（航空運輸電子客票行程單）、財政電子票據(jù)、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對賬單9類電子憑證會計數(shù)據(jù)標準。

同時，財政部配套下發(fā)了深化試點操作指南、技術(shù)問答以及工具包，從總體流程、要求和開具端、接收端試點相關問題等方面，對試點工作中需要了解的一些情況和可能遇到的共性問題進行解答和支持。

業(yè)內(nèi)人士認為，深化試點的9類電子憑證會計數(shù)據(jù)標準公布，進一步打通了電子憑證報銷、入賬、歸檔的“最后一公里”，標志著財務工作真正“無紙化”時代的到來。

降本增效提升價值

電子憑證會計數(shù)據(jù)標準旨在打通電子憑證報銷入賬歸檔“最后一公里”，推動電子憑證從開具、接收到處理、歸檔等各環(huán)節(jié)全流程標準化無紙化處理，解決電子憑證“接收難、入賬難、歸檔難”問題。

“隨著各類電子票據(jù)逐步應用推廣，電子憑證會計數(shù)據(jù)標準有助于推動全社會實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，助力打造新時代數(shù)字互信機制，迎接財務工作真正無紙化時代的到來。”安永大中華區(qū)可持續(xù)發(fā)展主管合伙人田苗苗表示，電子憑證會計數(shù)據(jù)標準是助力數(shù)字中國建設和國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是減輕目前企業(yè)80%以上高頻原始憑據(jù)相關大量繁雜財務工作的有效手段。

“標準出臺前，由于各類數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，導致企業(yè)需要投入大量資金建立多種直連接口，中小企業(yè)無力承受；標準出臺后，9類電子憑證統(tǒng)一使用XBRL工具開具與接收，數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一，數(shù)據(jù)直連門檻降低，各類企業(yè)可低成本享受數(shù)字紅利，推動企業(yè)財務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”國網(wǎng)湖南電力有限公司超高壓變電公司財務資產(chǎn)部主任呂?；ǚQ。
對于財務工作來說，電子憑證最明顯的優(yōu)勢在于降本增效。

“電子憑證會計數(shù)據(jù)標準進一步優(yōu)化財務工作流程、提高業(yè)務操作標準化，用系統(tǒng)校驗代替人工審核憑證，提高工作效率，節(jié)省了人工和數(shù)據(jù)傳遞成本，為企業(yè)節(jié)能降耗，同時，對業(yè)財融合提出了更高的要求。電子憑證把源頭業(yè)務管控要素標準化，帶動企業(yè)內(nèi)部管理與審核管控優(yōu)化、提效。”重慶百貨大樓股份有限公司百貨事業(yè)部財務經(jīng)理趙全順說。

田苗苗也表示，電子憑證會計數(shù)據(jù)標準有助于提升財務管理價值，以全量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為依托，結(jié)合各類業(yè)務場景深挖數(shù)據(jù)價值，提煉關鍵指標，精確診斷管理問題，提升管理效率，促進生態(tài)良性循環(huán)。

此次公布的數(shù)據(jù)標準規(guī)范“結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件+版式文件封裝+電子簽名”的電子憑證標準，有效保障了企業(yè)原始憑據(jù)數(shù)據(jù)來源的合法性、真實性以及數(shù)據(jù)安全性，確保了電子憑證的法律效力。

“企業(yè)外部與稅務部門、銀行以及第三方平臺直連獲取數(shù)據(jù)，內(nèi)部可采用線上方式在系統(tǒng)間進行數(shù)據(jù)共享，結(jié)合數(shù)據(jù)線上校驗，確保業(yè)財數(shù)據(jù)真實性、準確性、合規(guī)性，大大降低后續(xù)審計合規(guī)風險。”田苗苗補充道。

應對新情況完善新標準

隨著新的信息交換方式在試點單位落地應用，這些新標準、新數(shù)據(jù)、新連接方式在企業(yè)層面仍存在諸多挑戰(zhàn)。
呂?；ㄕJ為，一是非標準化的電子發(fā)票接收后，不會標記使用狀態(tài)，導致發(fā)票可重復發(fā)起報銷，只能依靠事后監(jiān)督防范風險。二是原來的電子憑證易被篡改造假，為財務管理帶來風險隱患，需要業(yè)務和財務人員對發(fā)票進行多次驗證。

“由于交互接口要求高，大家采用系統(tǒng)不一致，需要更多標準化對接工作。同時，對財務人員提出更高要求，需要在標準體系基礎上提升業(yè)務和財務技術(shù)水平。”趙全順補充道。

針對目前無紙化單據(jù)存在的維護成本高、獲取成本高、權(quán)威效力低等問題，田苗苗表示，對于不同規(guī)模、不同性質(zhì)、信息化建設程度不同的企業(yè)，除了公布的數(shù)據(jù)標準之外，此次配套發(fā)布的免費開源工具包和個性化工具包，可幫助接收端試點單位降低技術(shù)難度和實施成本，提供貼合業(yè)務現(xiàn)狀的個性化實施路徑及技術(shù)支持。對于信息化建設程度不高的中小企業(yè)具有重要意義，體現(xiàn)了此次數(shù)據(jù)標準對于各類主體的普適性、落地性、共享性，實現(xiàn)全社會數(shù)字化建設成果的全面適用、廣泛共享。

以增值稅電子發(fā)票為例，呂?；ǚ治龇Q，增值稅電子發(fā)票的電子憑證會計數(shù)據(jù)標準，對發(fā)票開具、報銷、入賬、歸檔過程中產(chǎn)生的相關會計信息和發(fā)票狀態(tài)信息進行標準規(guī)范，能夠防止電子發(fā)票重復入賬。接收方獲取電子憑證文件后，可通過XBRL工具包解析發(fā)票底層的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并同步標記發(fā)票狀態(tài)。同時，采用電子簽章進行發(fā)票簽名、蓋章，保證電子發(fā)票唯一性、不可抵賴性，有效防止篡改。

趙全順進一步解釋稱，增值稅電子發(fā)票開具端試點單位參照增值稅電子發(fā)票的開具時間點，同步生成增值稅電子發(fā)票和電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。電子發(fā)票接收端試點單位的處理流程一般包括獲取、驗簽、解析、入賬、歸檔等。對于接收到的增值稅電子發(fā)票，還需要同時按稅務主管部門的要求進行業(yè)務處理。對于接收到的電子憑證結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件，接收端試點單位提取并解析，用于本單位財務系統(tǒng)的報銷、入賬，并按要求生成和保存入賬信息結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件。

“開具方、接收方在監(jiān)管方提供的標準環(huán)境下操作，以前存在的發(fā)票驗真難、后期對方本月紅沖等問題得到有效解決，相當于在業(yè)務處理上進行了信息驗證和區(qū)塊鏈式認證留痕。”趙全順說。

打好軟硬件基礎

探索推廣經(jīng)驗

本次深化試點圍繞“試數(shù)據(jù)標準、試技術(shù)路線、試推廣路徑”的工作目標，遵循“有序擴圍，穩(wěn)中求進”的原則，有序擴大試點電子憑證的種類和開具范圍，穩(wěn)步擴大接收端試點單位范圍，進一步優(yōu)化完善技術(shù)路線，建立健全配套制度，加強平臺能力建設，探索行之有效的推廣方案，為下一步標準的全面推廣奠定基礎。

“為確保電子憑證的落地應用，企業(yè)應積極推動財務數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，從標準體系構(gòu)建、信息系統(tǒng)調(diào)整、制度規(guī)范更新等方面，夯實電子憑證應用基礎。”田苗苗說。

在標準體系構(gòu)建方面，更新維護相應數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)字典、主數(shù)據(jù)設計等內(nèi)容。在信息系統(tǒng)調(diào)整方面，根據(jù)操作指南和技術(shù)問答的要求，開發(fā)電子憑證接收獲取、解析驗簽的功能。同時，針對電子憑證處理業(yè)務流程，調(diào)整現(xiàn)有系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交互集成方式，建設電子憑證配套服務功能，打造智能填單、智能稽核、單據(jù)關聯(lián)等電子憑證自動化處理能力，支撐無紙化單據(jù)流轉(zhuǎn)。在制度規(guī)范更新方面，簡化線下流程中數(shù)據(jù)維護、稽核校驗、審核簽批等環(huán)節(jié)，優(yōu)化重構(gòu)業(yè)務處理流程，并依據(jù)優(yōu)化后的流程更新管理規(guī)范，將審核要點、涉及應用系統(tǒng)、崗位職責、歸檔要求及保管年限等規(guī)范修訂為適用電子憑證流轉(zhuǎn)的模式。

趙全順認為，相關企業(yè)要打好試點軟硬件基礎、組建業(yè)財項目融合團隊和技術(shù)團隊，摸索推進企業(yè)標準化體系，增強業(yè)務運營管理匹配度和適應性，實現(xiàn)更大范圍、更多節(jié)點的無紙化、低碳化，推進企業(yè)的業(yè)務數(shù)字化、運營圖示化、決策模型化。

建立內(nèi)外交互的系統(tǒng)平臺、做好內(nèi)外部數(shù)據(jù)標準銜接對于企業(yè)高效利用電子憑證至關重要。

“有數(shù)據(jù)標準化建設能力的企業(yè)，應深度分析電子憑證會計數(shù)據(jù)標準對企業(yè)數(shù)據(jù)標準建設的影響，及時更新維護本單位的數(shù)據(jù)標準庫，為內(nèi)外數(shù)據(jù)交互提供實施條件。”呂?；ㄕf。

田苗苗則建議，為確保在紙電并行推廣期間實現(xiàn)業(yè)務有效處理，企業(yè)需根據(jù)自身業(yè)務及系統(tǒng)建設情況，區(qū)分不同業(yè)務場景和流程，制定更詳細的落地方案，規(guī)避票據(jù)重復使用、票據(jù)造假、電票紙用及票據(jù)沖紅等數(shù)據(jù)風險。