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 信息名稱 江蘇省基本建設項目專項資金管理辦法（蘇財建〔2023〕31號）
時  效
省各部委辦廳局，省各直屬單位：

為進一步規(guī)范和加強江蘇省基本建設項目專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《政府投資條例》《基本建設財務規(guī)則》《江蘇省政府投資管理辦法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江蘇省基本建設項目專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省基本建設項目專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范和加強江蘇省基本建設項目專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《政府投資條例》《基本建設財務規(guī)則》《江蘇省政府投資管理辦法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項資金由省級財政預算安排，用于支持省級政府投資的固定資產(chǎn)投資項目建設。

第三條 專項資金的使用管理遵循“科學決策、規(guī)范管理、注重績效”的原則。

第二章 管理職責

第四條 專項資金由省發(fā)展改革委、省財政廳共同管理。

省發(fā)展改革委職責：協(xié)同省財政廳制定專項資金管理辦法；按權(quán)限負責省級政府投資項目審批，核定項目建設規(guī)模和總投資；聯(lián)合省財政廳編制印發(fā)年度專項資金項目清單；會同省財政廳、省有關(guān)行業(yè)主管部門及項目主管部門對項目實施進行監(jiān)督管理；聯(lián)合省財政廳共同開展績效管理工作。

省財政廳職責：負責專項資金的預算安排；會同省發(fā)展改革委制定專項資金管理辦法；參與項目立項決策研究；聯(lián)合省發(fā)展改革委編制印發(fā)年度專項資金項目清單；撥付下達專項資金，負責基本建設項目財務全過程管理和監(jiān)督；聯(lián)合省發(fā)展改革委共同開展績效管理工作。

第三章 支持范圍與支持方式

第五條 專項資金主要支持省屬單位的政府投資項目，包括各類新建、續(xù)建、改建、擴建、遷建、大型維修改造等基本建設項目和政務信息化項目，包括：

（一）省屬單位政府管理和職能建設、國家安全建設、社會管理和公共服務、公共基礎(chǔ)設施和政務信息化等方面項目。

（二）省委、省政府研究同意的項目。

（三）其他符合規(guī)定可以安排使用專項資金的項目。

第六條 專項資金采用以下三種支持方式：

（一）全額投資。主要用于純公益性的政府投資項目，項目所需建設資金由專項資金全額安排。

（二）部分投資。主要用于有一定經(jīng)營性質(zhì)的準公益性項目，項目所需建設資金由專項資金按比例分擔或定額補助，其余資金由項目單位自籌。

（三）貸款貼息。主要用于具有經(jīng)營性質(zhì)的項目，項目所需建設資金全部或部分通過銀行貸款解決，專項資金給予貸款貼息。

第四章 審批程序

第七條 申請使用專項資金的項目應嚴格履行審批程序，其中：

（一）申請專項資金1000萬元及以上的項目，由省發(fā)展改革委會同省財政廳研究提出意見后，報省政府提請省長辦公會議審定。經(jīng)審定的項目，按照政府投資項目管理規(guī)定和管理權(quán)限由相應審批機關(guān)辦理項目審批（核準、備案）手續(xù)。

（二）申請專項資金1000萬元以下的項目，由省發(fā)展改革委會同省財政廳研究提出意見后報省政府審定。經(jīng)審定的項目，按照政府投資項目管理規(guī)定和管理權(quán)限由相應審批機關(guān)辦理項目審批（核準、備案）手續(xù)。其中，省屬單位投資額在500萬元以下的項目，由省財政廳、省發(fā)展改革委根據(jù)專項資金預算發(fā)布申報指南，組織項目申報，對于符合規(guī)定的項目由兩部門會商后報省政府審定。

（三）貸款貼息項目，由省財政廳會同省發(fā)展改革委根據(jù)項目貸款總額、年限等提出貼息額度，按程序報省政府審定。

第五章 項目清單和資金下達

第八條 項目單位應根據(jù)項目建設工期、工程進度等認真編制專項資金預算，于每年9月底前編報次年的專項資金使用計劃報省發(fā)展改革委和省財政廳。

第九條 省發(fā)展改革委、省財政廳審核匯總項目單位專項資金使用計劃后，分批編制并印發(fā)年度專項資金項目清單。項目單位根據(jù)項目清單確定的資金額度向省財政廳提出用款申請，經(jīng)審核后由省財政廳按工程建設進度、合同約定撥付資金。

第六章 績效評價和監(jiān)督檢查

第十條 省財政廳和省發(fā)展改革委根據(jù)需要對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價。監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果作為下一年度專項資金安排的重要依據(jù)。

第十一條 項目單位要按照基本建設財務管理和國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強專項資金的管理，確保?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、挪用，并自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 項目竣工驗收合格后，項目單位應在規(guī)定期限內(nèi)編報竣工財務決算。

第十三條 項目單位有下列行為之一的，責令其限期整改，對于整改不力的，暫停撥付或收回專項資金。對違法違規(guī)使用專項資金的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《江蘇省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

（一）提供虛假情況，騙取專項資金的。

（二）擅自變更專項資金用途或轉(zhuǎn)移、侵占、截留、挪用專項資金的。

（三）未經(jīng)批準擅自變更建設內(nèi)容、建設規(guī)模和建設標準的。

（四）其他違反國家和省有關(guān)法律法規(guī)的行為。

第七章 附則

第十四條 本辦法由省財政廳、省發(fā)展改革委負責解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限至2025年。《江蘇省省預算內(nèi)統(tǒng)籌基本建設資金管理辦法》（蘇財建〔2016〕94號）、《江蘇省小型公益性設施補助專項資金管理辦法》（蘇財建〔2019〕148號）同時廢止。