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學(xué)校高校財(cái)務(wù)管理論文 >
高校財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題及應(yīng)對措施 一、高校會計(jì)信息化發(fā)展及數(shù)字化轉(zhuǎn)型 數(shù)據(jù)日益成為重要的戰(zhàn)略資產(chǎn),高校財(cái)務(wù)部門如何充分發(fā)揮數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素的價(jià)值將成為高校數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)和必然選擇。然而,資金量的增大、預(yù)算編制要求的提高、會計(jì)核算要求的改變,高校財(cái)務(wù)運(yùn)用傳統(tǒng)勞動力進(jìn)行收單審核、會計(jì)核算等一系列高重復(fù)性的財(cái)務(wù)工作,必定會受到勞動力成本上升和環(huán)境資源緊張等問題的制約。 與傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的不同,數(shù)字化轉(zhuǎn)型更側(cè)重于財(cái)務(wù)服務(wù)效率、業(yè)績分析,以便為學(xué)校管理層決策提供可靠的依據(jù)。因此,高校財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)為核心并驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展,是信息化工作的延續(xù)。同時(shí),財(cái)務(wù)部門也將因?yàn)檎莆諗?shù)據(jù)資源為學(xué)校師生提供更為個(gè)性化的服務(wù),為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 會計(jì)是一種服務(wù)活動,高校內(nèi)部的會計(jì)服務(wù)傳統(tǒng)上偏向財(cái)務(wù)記賬服務(wù)、報(bào)表編制服務(wù)等。但隨著管理會計(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)會計(jì)服務(wù)職能仍存在諸多問題,也正是這些問題促使財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。高校財(cái)務(wù)人員要迅速轉(zhuǎn)變思維,從“賬房先生”式的數(shù)據(jù)提供者轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)運(yùn)營者”,主動提供有價(jià)值的數(shù)據(jù),為高校發(fā)展和規(guī)劃提供決策參考。 (一)存在“重核算監(jiān)督,輕管理服務(wù)”的理念 一是許多會計(jì)人員理念上沒有擺脫會計(jì)的主要職能是會計(jì)核算和監(jiān)督的傳統(tǒng)理念,信息化建設(shè)還停留在賬務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)化上,沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)數(shù)字化建設(shè)的重要性。二是許多高校財(cái)務(wù)人員因?yàn)殚L期為了完成上級監(jiān)管部門各種審查活動,及報(bào)表、報(bào)銷、報(bào)稅等時(shí)限性、重復(fù)性日常工作,形成工作思維慣性,更多地重視事后結(jié)果的計(jì)量與記錄反映工作,卻缺少對財(cái)務(wù)部門及財(cái)務(wù)人員管理作用發(fā)揮的思考,財(cái)務(wù)人員無暇顧及管理者的決策需求以及一些不緊急但能創(chuàng)造價(jià)值和服務(wù)提升的工作。三是相對落后的信息化手段和技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性,管理會計(jì)職能得不到充分發(fā)揮。目前,會計(jì)人員在報(bào)銷單據(jù)審核上花費(fèi)的時(shí)間精力大約占到整個(gè)財(cái)務(wù)工作的70%,盡管有效確保了報(bào)銷入賬的準(zhǔn)確性,但由于時(shí)間精力有限、資金性質(zhì)多樣、系統(tǒng)報(bào)表設(shè)置不完善、全手工或半自動操作等原因,管理數(shù)據(jù)分析的精確性和及時(shí)性不足,財(cái)務(wù)分析結(jié)果對學(xué)校發(fā)展可起的參考作用十分有限,沒有體現(xiàn)出會計(jì)的服務(wù)職能。 (二)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)儲存于網(wǎng)絡(luò)平臺,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障或系統(tǒng)崩潰,工作就無法進(jìn)行,財(cái)務(wù)數(shù)字化更依賴強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保障。很多財(cái)務(wù)人員對信息安全的防范意識比較薄弱,日常工作中時(shí)常出現(xiàn)系統(tǒng)初始密碼不更改,財(cái)務(wù)系統(tǒng)用戶密碼透漏給他人使用等內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)問題。系統(tǒng)開發(fā)公司為了盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益,或在系統(tǒng)尚未成熟仍存漏洞的情況下匆忙上線,或減少后期維護(hù)成本,后期運(yùn)維得不到充分保障,為信息安全留下巨大隱患。 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)還面臨傳輸效率不高的問題,時(shí)效性也是數(shù)據(jù)價(jià)值的影響因素之一。然而,高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)大部分還是來源于后端支付業(yè)務(wù),存在滯后性。會計(jì)核算過程中對供應(yīng)商、采購信息等數(shù)據(jù)不進(jìn)行記錄反映,加之上文中提到的人員情況、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備時(shí)間等問題,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的全面性和及時(shí)性無法保證,相應(yīng)降低了數(shù)據(jù)價(jià)值。 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要在一定的規(guī)模下才能發(fā)揮其價(jià)值,就目前高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理情況而言,數(shù)據(jù)規(guī)模十分有限,跨年數(shù)據(jù)連續(xù)性和銜接度也不高。因?yàn)槟壳案咝X?cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理模式還是按照以少量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為起點(diǎn)、以法定會計(jì)準(zhǔn)則為入賬規(guī)則、以向外報(bào)告為數(shù)據(jù)使用的終點(diǎn)的邏輯來設(shè)置賬務(wù)。這種數(shù)據(jù)基礎(chǔ)缺乏會計(jì)大數(shù)據(jù)的支持,沒有IT算法的加入,很難發(fā)揮財(cái)務(wù)管理事前預(yù)測的作用,難以實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略的信息支持。 (三)從“信息孤島”到“數(shù)據(jù)孤島” 高校各種財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散存儲于多個(gè)信息系統(tǒng)中,無法互聯(lián)互通共享,造成信息碎片化,形成物理上的“信息孤島”。財(cái)務(wù)預(yù)算信息系統(tǒng)、賬務(wù)信息系統(tǒng)與人事、教學(xué)、科研、學(xué)生、后勤等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的孤立,難以發(fā)揮大數(shù)據(jù)在管理會計(jì)中的作用。盡管可以通過打通接口、系統(tǒng)間互相推送數(shù)據(jù)解決“信息孤島”問題,但“數(shù)據(jù)孤島”是一個(gè)更棘手的問題。“數(shù)據(jù)孤島”不是物理上的獨(dú)立,而是數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中邏輯上的“割裂”。它的根本原因是不同部門對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不同角度的理解和定義。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的邏輯割裂,一方面因?yàn)轭A(yù)算、賬務(wù)、資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)由不同公司開發(fā),程序設(shè)置的底層邏輯并不完全相同。另一方面由于財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間因?yàn)楣ぷ鞒霭l(fā)點(diǎn)、服務(wù)對象的不同,數(shù)據(jù)邏輯口徑難以保持一致,加大了數(shù)據(jù)對接的難度,即使通過技術(shù)手段將數(shù)據(jù)整合到一起,相互之間也不能“理解”,難以加以分析運(yùn)用,無法發(fā)揮數(shù)據(jù)的真正價(jià)值。 (四)“業(yè)財(cái)融合”進(jìn)程比較緩慢 “業(yè)財(cái)融合”理念一直是高校重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一,但推動進(jìn)程比較緩慢。由于此項(xiàng)工作一般由財(cái)務(wù)部門牽頭,如果涉及增加業(yè)務(wù)部門的工作量和成本,業(yè)務(wù)部門配合度往往較低。由于組織結(jié)構(gòu)、觀念認(rèn)同和信息系統(tǒng)缺乏一體化的原因,財(cái)務(wù)部門對業(yè)務(wù)的了解和介入不夠深入,高校會計(jì)人員對數(shù)字的分析基本還停留在預(yù)算執(zhí)行率、同口徑預(yù)算增減變化率等數(shù)值本身,這種表面上的分析其實(shí)難以發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì),在此基礎(chǔ)上所制定的計(jì)劃也會脫離高校發(fā)展實(shí)際。 高校“業(yè)財(cái)融合”的推進(jìn)離不開復(fù)合型人才的支持。目前,具有豐富個(gè)人知識儲備、能更新專業(yè)知識框架、對數(shù)據(jù)敏感,有一定計(jì)算機(jī)知識,且具有主動服務(wù)意識和優(yōu)秀溝通能力的人才非常緊缺。高校財(cái)務(wù)人員普遍對基礎(chǔ)會計(jì)核算掌握熟練,內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)意識強(qiáng),但工作角度很難轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;業(yè)務(wù)伙伴”,沒有從防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾盹L(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還存在缺乏對學(xué)校全局、長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃的考慮等問題。 (一)完善頂層設(shè)計(jì),推動組織架構(gòu)轉(zhuǎn)型 一是高校財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,學(xué)校層面要明確此項(xiàng)工作的戰(zhàn)略意義。二是不能單純由財(cái)務(wù)部門或信息技術(shù)部門牽頭,而需成立合適的數(shù)字化轉(zhuǎn)型組織,通過明確主體責(zé)任,制定合理的業(yè)務(wù)目標(biāo)和考核激勵(lì)機(jī)制,協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門,幫助數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作真正落地。按照高校一般的管理模式可以考慮由各業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)本部門的數(shù)字化項(xiàng)目,但大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施研究由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)部門在技術(shù)部門建立的基礎(chǔ)平臺上開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式。信息技術(shù)部門還要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息傳遞過程中的技術(shù)監(jiān)控,預(yù)防網(wǎng)絡(luò)黑客的入侵。三是需建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,防止內(nèi)部人員泄露數(shù)據(jù)信息。內(nèi)外結(jié)合,保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。 (二)提供數(shù)字化人才和文化保障 數(shù)字化人才包括領(lǐng)導(dǎo)者、管理人才、技術(shù)人才等。完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要有可以持續(xù)改革的領(lǐng)導(dǎo)者,能夠融合業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)助力轉(zhuǎn)型的復(fù)合型財(cái)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用人才以及提供核心技術(shù)支撐同時(shí)懂會計(jì)語言邏輯的數(shù)字化專業(yè)人才。一是繼續(xù)加強(qiáng)對高校財(cái)務(wù)人員的技能培訓(xùn),在現(xiàn)有預(yù)算編制、賬務(wù)處理等財(cái)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,增加計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型運(yùn)用等方面的培訓(xùn),讓財(cái)務(wù)人員從源頭了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型的操作邏輯和系統(tǒng)的工作原理,同時(shí),也能一定程度上彌補(bǔ)一般高校財(cái)務(wù)人員對計(jì)算機(jī)知識的缺失。二是對于新進(jìn)人員進(jìn)行數(shù)字化能力培訓(xùn),讓數(shù)字素養(yǎng)成為各業(yè)務(wù)人員的知識標(biāo)配。三是高校除了重視在教學(xué)科研方向引進(jìn)創(chuàng)新人才,也要注重行政序列信息技術(shù)人才的引進(jìn),完善現(xiàn)有人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定人才培養(yǎng)方案,同時(shí)增加網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)維等領(lǐng)域的人員比例,以技術(shù)創(chuàng)新支持保障財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 除了人才保障,學(xué)校也要逐漸重塑單位文化,改進(jìn)管理和運(yùn)營方式。高校作為培養(yǎng)人才的地方,在數(shù)字化時(shí)代,除了教學(xué)手段,行政管理語言也要逐步轉(zhuǎn)變。重視數(shù)據(jù)資產(chǎn),有意識地培養(yǎng)部門管理者以數(shù)據(jù)信息為依據(jù)進(jìn)行決策管理。 (三)利用數(shù)字技術(shù)提升師生體驗(yàn) 在推進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作中,可以考慮先上線對師生使用體驗(yàn)有明顯提升的基礎(chǔ)功能模塊,如線上審批、憑證影像、工資數(shù)據(jù)模塊等,這些相對成熟的模塊,可以讓學(xué)校師生快速感受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的便利。這種正向反饋也便于相關(guān)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型組織部門從中采集更多的數(shù)據(jù),進(jìn)而提供更符合師生需求的服務(wù)。站在用戶角度,財(cái)務(wù)數(shù)字化服務(wù)最主要是提升用戶體驗(yàn),比如高校傳統(tǒng)上占報(bào)銷比例非常高的差旅費(fèi),可以考慮在僅有訂票服務(wù)的商旅平臺上提供航班的時(shí)間、艙位、價(jià)格對比和選擇,甚至可以計(jì)算和推薦出每個(gè)人的出行偏好,在基礎(chǔ)功能上提升服務(wù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型以服務(wù)為根本目的,財(cái)務(wù)部門也可以反向從中獲取有價(jià)值的數(shù)據(jù),并在數(shù)據(jù)采集過程中保證會計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整性。比如,上述的差旅信息就是非常有價(jià)值的成本核算信息,在沒有軟件系統(tǒng)支撐的情況下,需要花費(fèi)大量人力才有可能獲取。推進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不但提升了師生用戶體驗(yàn),提高了轉(zhuǎn)型工作信心和支持程度,而且能夠不斷擴(kuò)充完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)財(cái)務(wù)分析提供大數(shù)據(jù)的支撐,真正實(shí)現(xiàn)“業(yè)財(cái)融合”。 (四)提高學(xué)校數(shù)據(jù)處理能力,構(gòu)建以數(shù)字平臺為基礎(chǔ)的管理會計(jì)體系 在獲取大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,學(xué)校需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲、分析,僅憑普通硬盤或內(nèi)部服務(wù)器等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲方法很難滿足運(yùn)行要求。采用云技術(shù),各服務(wù)中心把內(nèi)部設(shè)備轉(zhuǎn)接到云中,以超級計(jì)算模式使數(shù)據(jù)處理速度大幅提升,提升數(shù)據(jù)計(jì)算速度和分析能力,同時(shí)可以有效解決硬件基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營費(fèi)用成本高昂的問題。對于解決數(shù)據(jù)處理能力的問題,高校因?yàn)橛邢嚓P(guān)學(xué)科建設(shè)以及專業(yè)人才作為支撐,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論上具有一定的天然優(yōu)勢,學(xué)術(shù)力量和行政團(tuán)隊(duì)的合作與有機(jī)結(jié)合也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)的機(jī)會。 高校財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型一般需要構(gòu)建數(shù)字化平臺以提供數(shù)據(jù)服務(wù)。目前,部分高??梢詫?shí)現(xiàn)預(yù)約報(bào)銷后集中核算、集中支付處理,但都未真正建立基于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的數(shù)字化平臺,達(dá)到數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理和共享。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)務(wù)共享服務(wù)是財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)保障,提供了組織基礎(chǔ),技術(shù)基礎(chǔ)使勞動力得以釋放。特別對于分校區(qū)多的高校更適合走建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的路徑,以財(cái)務(wù)共享服務(wù)作為起點(diǎn),以學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程梳理優(yōu)化、信息系統(tǒng)建設(shè)以及人員崗位管理為主要內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建數(shù)字化平臺,要將預(yù)算管理、OA、電子發(fā)票、財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、政府采購等一系列業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)單向或雙向流向財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心負(fù)責(zé)集中處理業(yè)務(wù)人員的填單報(bào)銷審核、票據(jù)掃描以及會計(jì)憑證的生成。因能提供標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程以及高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)處理,提升業(yè)財(cái)一體化水平,財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建成意味著高校財(cái)務(wù)職能的提升,有利于形成戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、共享財(cái)務(wù)三分架構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型向價(jià)值創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)型。 來源:《預(yù)算管理與會計(jì)》2023年第4期 作者:溫嘉惟 南方科技大學(xué)