近日，大連市政府網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于我市從事2007年所得稅涉稅鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所名單公告》和《關(guān)于我市從事2007年房地產(chǎn)和減免稅企業(yè)所得稅涉稅鑒證相關(guān)業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所名單公告》。根據(jù)公告，從2008年起，大連市將進一步擴大社會中介組織對納稅人企業(yè)所得稅出具涉稅鑒證報告的范圍，同時要求執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師與業(yè)務(wù)助理人員要亮證（執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師證、業(yè)務(wù)助理人員證）開展業(yè)務(wù)。
涉稅鑒證業(yè)務(wù)范圍擴大
兩項公告分別發(fā)布了可從事企業(yè)年終所得稅匯算清繳后需要退還稅款的涉稅鑒證業(yè)務(wù)、納稅人所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失（需報稅務(wù)機關(guān)審批部分）、納稅人所得稅稅前彌補以前年度虧損涉稅鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所名單，以及可從事房地產(chǎn)企業(yè)完工產(chǎn)品實際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額差異調(diào)整、企業(yè)所得稅減免涉稅鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師名單。
大連市注冊稅務(wù)師管理中心主任曲軍表示，2007年，大連市就開展了對納稅人所得稅稅前彌補以前年度虧損和所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失實行中介機構(gòu)涉稅鑒證工作。在此基礎(chǔ)上，2008年，該市進一步擴大了社會中介組織對納稅人企業(yè)所得稅出具涉稅鑒證報告的范圍。
此次擴大的鑒證范圍包括兩個方面，一是大連市范圍內(nèi)國稅征管的內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在開發(fā)產(chǎn)品完工后，應(yīng)在進行年度納稅申報時，附送中介機構(gòu)對該項開發(fā)產(chǎn)品實際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額之間差異調(diào)整情況的鑒證報告；二是大連市范圍內(nèi)國稅征管的實行查賬征收方式的內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人（不含匯總繳納企業(yè)所得稅的成員企業(yè)），凡發(fā)生年度享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的以及企業(yè)年終所得稅匯算清繳后需要退還稅款的，可由中介機構(gòu)出具涉稅審核鑒證報告。
據(jù)了解，大連市是全國較早開展涉稅鑒證業(yè)務(wù)的地區(qū)之一，早在1994年就有了第一家稅務(wù)師事務(wù)所。經(jīng)過逐年的發(fā)展，目前已有60家稅務(wù)師事務(wù)所，擁有400余名注冊稅務(wù)師和1000余名從業(yè)人員。
亮證執(zhí)業(yè)確保鑒證質(zhì)量
“兩項公告將可以從事不同涉稅鑒證業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所進行分類，目的是提高涉稅鑒證質(zhì)量。”曲軍說。
曲軍表示，由于房地產(chǎn)企業(yè)完工產(chǎn)品實際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額差異調(diào)整和企業(yè)所得稅減免的涉稅鑒證業(yè)務(wù)內(nèi)容政策性強，業(yè)務(wù)復(fù)雜，對稅務(wù)師事務(wù)所的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)能力要求較高。為此，大連市挑選了22家規(guī)模較大、執(zhí)業(yè)質(zhì)量較好的事務(wù)所，允許他們從事房地產(chǎn)企業(yè)毛利差的鑒證和減免稅的鑒證；挑選了56家事務(wù)所作其他的涉稅鑒證。
對于要求執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師與業(yè)務(wù)助理人員亮證開展業(yè)務(wù)，曲軍說：“只有那些考試合格獲得相關(guān)資質(zhì)證書，并參加了后續(xù)教育的注冊稅務(wù)師和業(yè)務(wù)助理人員才能從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)，既保證了涉稅鑒證質(zhì)量，使得非法黑中介難以插足涉稅業(yè)務(wù)，又便于對稅務(wù)師事務(wù)所進行管理。這樣，合法的事務(wù)所可以放心從業(yè)，企業(yè)也可以放心找中介為他們出具鑒證報告了。”
據(jù)了解，為了保證涉稅鑒證的工作質(zhì)量，大連市在每年開展涉稅鑒證工作前都要對稅務(wù)師事務(wù)所進行資質(zhì)審查。對年檢不合格、存在嚴(yán)重執(zhí)業(yè)問題的事務(wù)所，取消其從事涉稅鑒證的資格；對可從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)的事務(wù)所，由大連注冊稅務(wù)師管理中心發(fā)布公告，并在所有基層稅務(wù)機關(guān)的辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)站上進行公示。此舉把好了涉稅鑒證準(zhǔn)入關(guān)，保證了從業(yè)事務(wù)所的資質(zhì)。
同時，曲軍介紹，大連市注冊稅務(wù)師管理中心還制定了《注冊稅務(wù)師出具企業(yè)稅前彌補虧損的鑒證證明工作程序及管理制度》、《注冊稅務(wù)師承辦內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額之間差異情況鑒證操作指引》及鑒證報告和相關(guān)附件的規(guī)范模版。這些規(guī)范性程序和報告模版對事務(wù)所完成涉稅鑒證業(yè)務(wù)起了指導(dǎo)性作用，保證了涉稅鑒證的業(yè)務(wù)質(zhì)量，也便于稅務(wù)機關(guān)的使用和監(jiān)督。
