財政部財政科學(xué)研究所研究員孫鋼指出，從實施半年來的效果看，新《企業(yè)所得稅法》體現(xiàn)出三方面特點。
第一，覆蓋范圍廣。與原企業(yè)所得稅法相比，新《企業(yè)所得稅法》不僅統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的所得稅制度，同時也覆蓋了企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他取得收入的組織，因此，新《企業(yè)所得稅法》的覆蓋范圍要比過去任何一部稅法和條例都廣。
第二，規(guī)范的內(nèi)容最全。新《企業(yè)所得稅法》所規(guī)范的內(nèi)容不僅包括了原《企業(yè)所得稅法》的內(nèi)容，還包括原稅法中沒有的內(nèi)容，并根據(jù)現(xiàn)實情況對法律內(nèi)容進行了相應(yīng)的增刪。
第三，新《企業(yè)所得稅法》較好地處理了與會計準(zhǔn)則和會計制度相銜接的問題。過去，稅務(wù)會計與財務(wù)會計之間存在一定差異，而新《企業(yè)所得稅法》及其實施條例，較好地吸收了會計準(zhǔn)則和會計制度中的新規(guī)定。比如新《企業(yè)所得稅法》引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、公允價值概念和計稅基本概念，在固定資產(chǎn)認定標(biāo)準(zhǔn)、存貨核算方法等方面也基本與會計準(zhǔn)則保持一致，這是新《企業(yè)所得稅法》的進步。
孫鋼表示，目前新《企業(yè)所得稅法》的運行與實施是比較順暢的，其原因在于這部法律醞釀的時間較長，從2004年向國務(wù)院提交法律草案，后又經(jīng)過反復(fù)的修改完善，這部法律廣泛地聽取了各方意見，兼顧了各方利益。2007年3月，十屆全國人大五次會議批準(zhǔn)了這部法律，此后國務(wù)院又推出了法律的實施條例。這部法律已被大家基本接受。新《企業(yè)所得稅法》在實施過程中，企業(yè)反映良好，尚未出現(xiàn)意料之外的問題。這說明法律出臺前的準(zhǔn)備工作是比較充分的。
孫鋼同時指出，盡管目前新《企業(yè)所得稅法》運行比較平穩(wěn)，但也有一些問題需要重點關(guān)注。這些問題會在下半年導(dǎo)致企業(yè)所得稅收入減少。
例如，要密切關(guān)注企業(yè)所得稅收入的變化。在新《企業(yè)所得稅法》實施之前，不少部門都對新法實施后的企業(yè)所得稅收入形勢進行過預(yù)測，包括財政部也預(yù)測企業(yè)所得稅收入會因新法實施而下降。這些預(yù)測所依據(jù)的因素大部分是靜態(tài)的，有很多動態(tài)因素沒有在預(yù)測時考慮進去，因此2008年企業(yè)所得稅的收入形勢目前還存在很多不確定性。從新稅法本身對收入的影響來看，既有減收因素，也有增收因素。
減收的因素主要是大部分內(nèi)資企業(yè)的名義稅率由33%降至25%，其次是稅基縮小，新《企業(yè)所得稅法》允許企業(yè)將職工工資在稅前據(jù)實扣除，由此，與工資相關(guān)的職工福利費、職工教育經(jīng)費等扣除額度也會相應(yīng)提高，再加上企業(yè)捐贈稅前扣除比例提高，這些都會導(dǎo)致企業(yè)所得稅稅基縮小，而稅基縮小必然會導(dǎo)致稅收收入減少。
此外，也有一些增收因素，如部分外資企業(yè)的稅率由過去的15%提高至今年的18%；部分過去享受18%低稅率的內(nèi)資小型企業(yè)稅率提高至20%；部分位于國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，過去按15%稅率繳納企業(yè)所得稅，新法實施后，其高新技術(shù)企業(yè)身份需要重新認定，如果無法獲得重新認定，其享受的低稅率待遇就會喪失，需按照25%的新稅率繳納企業(yè)所得稅；新法對一些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策繼續(xù)保留甚至加強；經(jīng)濟的增長和企業(yè)效益的提高等。
2007年，有關(guān)科研機構(gòu)曾經(jīng)進行過一次測算，結(jié)論是：增減因素相抵，減收因素的影響不足以抵消增收因素，因此當(dāng)時預(yù)計2008年企業(yè)所得稅收入會繼續(xù)增長，但增長幅度會大大降低，不會再出現(xiàn)往年企業(yè)所得稅3成以上的增長幅度，僅僅是在10%上下。從實際收入情況看，2008年上半年企業(yè)所得稅的收入情況比預(yù)期要好。造成上半年企業(yè)所得稅大幅增長的主要原因是對上一年企業(yè)所得稅的匯算清繳。
孫鋼認為，上半年收入的高增長形勢并不能全面反映新《企業(yè)所得稅法》的運行狀況。今年下半年的企業(yè)所得稅收入形勢不容樂觀，因為有很多新變化和新因素是在去年沒有預(yù)料到的。其中包括經(jīng)濟增長放緩趨勢、國際油價高漲、國內(nèi)物價上漲、國內(nèi)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)銷售量下滑等。
