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01 制度層面，加大政策文件供給

　　2011至2021年，先后出臺監(jiān)管企業(yè)董事會規(guī)范運作辦法等20多份相關制度文件。2020年以來，出臺監(jiān)管企業(yè)董事會工作規(guī)則等10份文件，指導監(jiān)管企業(yè)加強董事會建設，提升董事會治理效能。

02 實操層面，強化業(yè)務持續(xù)督導

　　堅持從嚴督導、從嚴把關，按照“成熟一家推一家”原則，分批推進監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會建設提速。成立專項小組，分管領導任組長，董事會工作處負責人任副組長，成員由相關處室組成；按照“前置制度初審+現(xiàn)場督導檢查”方式，用不到1年時間指導剩余5家監(jiān)管企業(yè)完成規(guī)范董事會建設驗收。

01 黨建進章程基本實現(xiàn)制度化規(guī)范化

　　廣州市國資委2018年出臺文件加快推進完成黨建進章程工作，2018年底直接監(jiān)管企業(yè)全部實現(xiàn)黨建進章程；境內(nèi)注冊的國有及國有控股企業(yè)黨建進章程基本完成。2020至2021年持續(xù)督導推進，鞏固黨建進章程成果。

02 明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位

　　2020年以來，廣州市國資委出臺監(jiān)管企業(yè)章程管理操作指引及國有獨資、國有全資/控股公司章程范本，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》要求，專章細化規(guī)定，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

03 落實國企改革三年行動重點工作進章程的要求

　　2021年，廣州市國資委制定國有獨資、國有全資/控股公司章程范本，融入國企改革三年行動重點工作要求，落實在加強黨的領導、加強董事會建設發(fā)揮董事會作用、健全市場化經(jīng)營機制等方面的改革要求，使國有企業(yè)各治理主體在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，依章程履職、按制度辦事。

04 充分發(fā)揮章程在公司治理中的統(tǒng)領作用

　　為適應股權多元化要求，2020年創(chuàng)新構(gòu)建“1指引+N范本”章程管理體系，出臺章程管理操作指引、國有獨資/國有全資公司章程范本，指導企業(yè)健全以公司章程為基礎的企業(yè)內(nèi)部制度體系，依法厘清股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層職責邊界。

01 以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變

　　聚焦國有資本授權經(jīng)營體制改革，2020年制定綱領性文件（《廣州市國資委關于以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變、改革國有資本授權經(jīng)營體制的實施方案》），以市政府辦公廳名義印發(fā)，從市政府層面高規(guī)格推動落實。制定《廣州市國資委授權放權清單（2020版）》，對企業(yè)授予42項授權放權事項。2022年對授權放權運行情況進行評估并對清單作動態(tài)調(diào)整，形成《廣州市國資委授權放權事項清單（2022年版）》。

02 構(gòu)建“1規(guī)則+N”政策文件體系

　　2021年出臺監(jiān)管企業(yè)董事會工作規(guī)則文件，在全省率先出臺監(jiān)管企業(yè)董事會議事實施細則、監(jiān)管企業(yè)總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則范本等文件，為企業(yè)公司治理體系規(guī)范運作提供指導。

03 構(gòu)建兩個考評體系

　　構(gòu)建董事會考評體系，采取“試點先行、整體推進”模式，預評價后再出臺文件，確?？荚u體系科學性、實操性和有效性。完善外董履職考評體系，實施專兼職外董差異化管理，強化考評結(jié)果運用，從出資人、履職企業(yè)、委托監(jiān)管機構(gòu)等維度進行年度和任期考評。

04 健全事前事中監(jiān)管防范風險機制

　　2021年建立列席旁聽企業(yè)董事會現(xiàn)場會制度，同步落實錄音錄像制；2022年深化旁聽董事會現(xiàn)場會機制，建立線上旁聽機制，強化風險防范和管控。

05 強化外部董事報告機制

　　為壓實外部董事履職責任，提升忠誠勤勉履職能力，2021年出臺外部董事重大事項報告及意見建議辦理文件。2022年出臺進一步完善外部董事報告制度文件，強化出資人代表意識、報告意識和責任意識，明確落實專職外部董事報告、外部董事召集人等制度。

01 健全優(yōu)化準入、動態(tài)調(diào)整和退出機制

　　完善外董準入機制，建立外董動態(tài)調(diào)整和退出機制，對任期屆滿、年齡偏大、履職能力不足、考評不稱職等情形予以退出，嚴把外董專家?guī)烊肟陉P，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

02 建立董事會工作簡報機制

　　2020年啟動5家企業(yè)試點簡報制度，2021年全面推行，為及時掌握企業(yè)經(jīng)營情況、理解國資監(jiān)管政策、跟進董事會決議執(zhí)行情況提供支持。

03 建立董事沙龍機制

　　2020年啟動首期董事沙龍，以破解企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難點熱點為導向，深度研討、充分交流，搭建建言獻策平臺。

04 強化年度及專題培訓

　　舉辦外部董事和專職外部董事培訓，提升專兼職外董履職能力。開展理論與實踐探討，形成調(diào)研成果，每年編印監(jiān)管企業(yè)外部董事文集。

改革成效

　　2021年完成直接監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會建設，經(jīng)驗做法在全省國企改革三年行動推進會上作交流發(fā)言。

　　2022年３月底，基本完成董事會建設各項指標任務。821家企業(yè)（含子企業(yè)）均按照“應建盡建”原則建立董事會，落實董事會向經(jīng)理層授權管理制度；706家企業(yè)（含子企業(yè)）落實外部董事占多數(shù)；71家重要子企業(yè)落實董事會職權。

　　突出章程在規(guī)范各治理主體權責關系中的基礎性作用，創(chuàng)新構(gòu)建“1指引+N范本”章程管理體系，落實黨建進章程、國企改革三年行動工作要求進章程的任務。

　　對國資監(jiān)管機構(gòu)權力和責任清單實施動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，對2020年授權放權清單執(zhí)行效果評估，形成2022年授權放權清單，確定收回1項、調(diào)整9項，繼續(xù)授權32項。