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銀行保險公司提升綠色金融質(zhì)效——《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》要點解析

 

 

 

要點解析

 

 

《指引》體現(xiàn)了監(jiān)管推動銀行保險機構(gòu)搭建綠色金融管理體系的決心,全面而具體地從組織管理、政策制度及能力建設(shè)、投融資流程管理、內(nèi)控管理與信息披露等多方面明確了監(jiān)管要求,同時明確了管理對象,為銀行保險機構(gòu)綠色金融管理體系建設(shè)及監(jiān)管檢查提供制度保障。普華永道通過對《指引》的全面分析,總結(jié)出以下五方面政策要點:

 

要點一:保險機構(gòu)首次正式納入監(jiān)管范圍

 

為提升制度實施的有效性,《指引》全面拓寬了適用對象的覆蓋范圍,不僅不同性質(zhì)、類型和規(guī)模的銀行機構(gòu)需要執(zhí)行該監(jiān)管要求,保險機構(gòu)也首次被正式納入監(jiān)管范圍,目的在于積極鼓勵保險機構(gòu)參與對綠色發(fā)展的支持。

 

要點二:建立最高級別組織保障

 

《指引》將綠色金融治理工作的責(zé)任明確到組織層級,要求銀行保險機構(gòu)的董事會或理事會承擔(dān)綠色金融主體責(zé)任,即最高級別組織保障,旨在提高銀行保險機構(gòu)的重視程度和實施力度。同時,為了提升執(zhí)行力,將綠色金融工作的責(zé)任進一步細(xì)化,專門要求銀行保險機構(gòu)的地方分支機構(gòu)指定一名高級管理人員牽頭負(fù)責(zé)綠色金融工作。

 

要點三:首次引入全面的ESG風(fēng)險概念

 

《指引》在原有的環(huán)境與社會風(fēng)險的基礎(chǔ)上,進一步加入了治理風(fēng)險管理要求,首次引入全面的環(huán)境、社會及治理風(fēng)險概念,與國際通用的管理概念接軌。同時,明確提出需要開展情景分析和壓力測試,并將壓力測試結(jié)果應(yīng)用到資產(chǎn)風(fēng)險分類、準(zhǔn)備計提等方面,豐富了銀行保險機構(gòu)針對綠色金融的風(fēng)險管理工具。

 

要點四:首次明確提出實現(xiàn)運營和投融資碳中和

 

《指引》不僅要求機構(gòu)漸進有序減少運營碳足跡、最終實現(xiàn)運營碳中和,而且,強調(diào)先立后破、通盤謀劃,督促機構(gòu)有序降低投融資碳強度,最終實現(xiàn)資產(chǎn)組合的碳中和,與國際金融機構(gòu)與投資者構(gòu)建凈零排放金融體系的趨勢逐步接軌。

 

要點五:強調(diào)利用數(shù)字化技術(shù)推進綠色金融

 

《指引》結(jié)合了金融行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,要求銀行保險機構(gòu)根據(jù)自身實際積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化、智能化手段提升綠色金融管理水平,符合目前行業(yè)的整體發(fā)展趨勢。

 

銀行保險機構(gòu)需考慮的下一步行動

 

 

對于銀行保險機構(gòu)而言,《指引》的出臺在提供指導(dǎo)和保障的同時,也對其提出了更高的要求,銀行保險機構(gòu)下一步需要制定具有針對性的應(yīng)對策略。

 

普華永道中國及全球團隊圍繞綠色可持續(xù)金融,與金融監(jiān)管機構(gòu)及金融機構(gòu)開展了一系列研究與實踐合作,掌握即時的國內(nèi)外資訊,熟悉全球范圍內(nèi)的領(lǐng)先綠色金融實踐。銀行保險機構(gòu)可以結(jié)合普華永道《轉(zhuǎn)型金融白皮書》中的行動建議,明確適合自身發(fā)展需求的應(yīng)對措施,重點包括:

 


完善綠色金融治理架構(gòu)與管理機制

 

針對《指引》提出的“董事會或理事會——高級管理層——專門委員會——綠色金融專業(yè)部門”的治理架構(gòu),以及下沉到分支機構(gòu)的高級管理人員、跨部門領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制,結(jié)合特色分支機構(gòu)的要求,銀行保險機構(gòu)需要盡快對照最新要求,建立和完善符合機構(gòu)現(xiàn)狀的治理架構(gòu),明確各方職責(zé),充分發(fā)揮高級管理層的統(tǒng)籌與資源協(xié)調(diào)作用,加強業(yè)務(wù)協(xié)同、促進各部門溝通。

 

同時,銀行保險機構(gòu)要加大業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的綠色金融專項資源配置,加強專業(yè)隊伍建設(shè),吸引和持續(xù)培養(yǎng)綠色金融人才,建立涵蓋綠色金融行業(yè)研究、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險管理、業(yè)務(wù)拓展與營銷管理等全鏈條專業(yè)團隊。建立科學(xué)的績效考核體系,把相關(guān)部門和人員的績效考核與綠色金融業(yè)務(wù)表現(xiàn)掛鉤,開展定期匯報與考核。


建立并完善ESG風(fēng)險管理機制及工具

 

針對《指引》首次提出完整的ESG風(fēng)險管理理念和要求,銀行和保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身情況,補足短板,在信貸流程、投資決策和保險產(chǎn)品全流程管理中開展ESG風(fēng)險管理工具設(shè)計與應(yīng)用。

 

結(jié)合行業(yè)領(lǐng)先實踐,銀行保險機構(gòu)建立ESG風(fēng)險管理機制及工具可先從環(huán)境風(fēng)險入手,同時關(guān)注其內(nèi)涵變化,將氣候風(fēng)險納入環(huán)境風(fēng)險的維度,實現(xiàn)對于環(huán)境與氣候風(fēng)險管理的完整覆蓋,并最終實現(xiàn)基于不同環(huán)境和氣候風(fēng)險程度,對客戶準(zhǔn)入、審查審批、監(jiān)控預(yù)警等實行差異化管控。之后,銀行保險機構(gòu)可逐步擴展和補充對于社會和治理的風(fēng)險因素和管理維度,最終建立并完善ESG風(fēng)險管理機制及工具,將相應(yīng)的管理工具充分融入日常風(fēng)險管理全流程,將ESG風(fēng)險管理落到實處。

 

同時,針對《指引》提出的壓力測試要求,銀行保險機構(gòu)需要參考國內(nèi)外領(lǐng)先實踐經(jīng)驗盡快開展相關(guān)工作,審慎設(shè)計適當(dāng)?shù)膲毫η榫?,明確風(fēng)險傳導(dǎo)機制,利用壓力測試識別和評估相關(guān)風(fēng)險,增強應(yīng)對風(fēng)險的能力,提高機構(gòu)的韌性。


制定機構(gòu)碳中和策略,規(guī)劃實施路徑

 

針對《指引》提出的運營碳中和以及資產(chǎn)組合碳中和,銀行保險機構(gòu)需盡快啟動核算、研究與規(guī)劃工作,明確碳中和目標(biāo)與實施路徑。

 

在機構(gòu)運營層面,在對過往運營排放開展碳盤查的基礎(chǔ)上,結(jié)合未來業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢,測算業(yè)務(wù)常態(tài)化發(fā)展情景下的排放量變化趨勢,并研判各類減排措施與技術(shù)的潛在效力、成本適用性,明確最優(yōu)減排方案,建立機構(gòu)整體的運營碳中和實施方案與行動計劃。

 

在資產(chǎn)組合層面,結(jié)合業(yè)務(wù)實際梳理投融資組合清單,根據(jù)融資方式、收益去向和所屬行業(yè)等進行分類,確定不同資產(chǎn)類別的碳排放計算方法。先期可從重點行業(yè)入手,可以參考一些成熟的工具和方法,例如碳核算金融合作伙伴關(guān)系(PCAF)的金融資產(chǎn)碳排放計算方法,通過行業(yè)基準(zhǔn)法估算現(xiàn)有碳強度、碳排放,在此基礎(chǔ)上建立工作計劃,逐步加強和擴大客戶數(shù)據(jù)收集。與此同時,大型銀行保險機構(gòu)可參考國際領(lǐng)先機構(gòu)實踐,如通過巴黎協(xié)定資本轉(zhuǎn)型評估工具(PACTA),分行業(yè)設(shè)定碳減排目標(biāo)和時間表,通過發(fā)展轉(zhuǎn)型金融、綠色金融有序降低投融資碳強度,以盡早應(yīng)對監(jiān)管要求提升。


將數(shù)字化、智能化手段融入綠色金融發(fā)展

 

針對《指引》首次提出的數(shù)字化、智能化手段的應(yīng)用,銀行保險機構(gòu)應(yīng)積極將數(shù)字化、智能化的科技手段作為踐行綠色金融政策導(dǎo)向的必要工具和途徑,提升管理效率。

 

一方面,對多維度、多層次的綠色信息、數(shù)據(jù)進行全面系統(tǒng)地整合與分析,持續(xù)積累行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)的環(huán)境氣候數(shù)據(jù),從綠色金融應(yīng)用場景出發(fā),充分利用金融科技手段,挖掘數(shù)據(jù)價值,同時需嚴(yán)格管控數(shù)據(jù)質(zhì)量,明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)數(shù)據(jù)可管、可用、可靠。

 

另一方面,探索引入數(shù)字化、智能化的科技手段助力綠色金融管理與服務(wù),例如可以借鑒綠色金融改革試驗區(qū)經(jīng)驗,利用大數(shù)據(jù)分析從環(huán)境、氣候、社會等維度刻畫客戶的綠色與低碳轉(zhuǎn)型形象,以及利用區(qū)塊鏈技術(shù)打破組織間的數(shù)據(jù)孤島問題,實現(xiàn)客戶風(fēng)險識別與管理、推動綠色資產(chǎn)定價、增效融資對接、提高業(yè)務(wù)管理效率、提升風(fēng)險管理及預(yù)警能力等。

 

 

抓住關(guān)鍵期,及早應(yīng)對,長遠(yuǎn)規(guī)劃

 

《指引》自公布之日起實施,要求銀行保險機構(gòu)自實施之日起一年內(nèi)建立和完善相關(guān)內(nèi)部管理制度和流程,確保綠色金融管理工作符合監(jiān)管規(guī)定。綜上所述,綠色金融管理體系建設(shè)是一項涉及銀行保險機構(gòu)全條線的整體工作,銀行保險機構(gòu)需抓住關(guān)鍵期,提早準(zhǔn)備,盡快行動,確定策略并迅速搭建內(nèi)部管理制度和流程,滿足監(jiān)管期限的要求。

 

從長期來看,銀行保險機構(gòu)應(yīng)基于已有的資源基礎(chǔ)與成果,充分利用監(jiān)管合規(guī)工作,化外部合規(guī)要求為內(nèi)部管理動力,夯實和升級自身的綠色金融管理體系,助力業(yè)務(wù)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

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