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 2019年以來(lái)，省財(cái)政廳認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部決策部署，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)先后在省本級(jí)和西寧市上線運(yùn)行。2021年，改革全面推開，全省61家財(cái)政部門、2818家預(yù)算部門、5931家預(yù)算單位運(yùn)用一體化系統(tǒng)編制了2022年預(yù)算；財(cái)政數(shù)據(jù)首次實(shí)現(xiàn)中央、省、市、縣四級(jí)貫通，省本級(jí)成功接收2022年中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)1309億元，下達(dá)省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)745億元；2022年1月1日，各地區(qū)通過一體化系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)資金支付，人員工資順利發(fā)放，改革取得重要階段性成果。財(cái)政部劉昆部長(zhǎng)在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上對(duì)我省工作給予了充分肯定，指出“青海省一體化系統(tǒng)建設(shè)工作成效明顯”。

——繪好“一張圖”，預(yù)算改革使出“關(guān)鍵一招”。堅(jiān)持“以財(cái)政信息化驅(qū)動(dòng)預(yù)算管理現(xiàn)代化”的改革思路，把一體化建設(shè)作為新一輪預(yù)算改革的先行軍和突破口。搶先抓早開展動(dòng)員部署。第一時(shí)間組織召開全省一體化建設(shè)動(dòng)員部署大會(huì)，印發(fā)年度系統(tǒng)建設(shè)總體方案，制定預(yù)算編制與執(zhí)行“兩張任務(wù)清單”，細(xì)化任務(wù)分工，倒排實(shí)施工期，明確重點(diǎn)工作任務(wù)13類88項(xiàng)。提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立全省“一盤棋”思想，有效落實(shí)市縣主體責(zé)任，督導(dǎo)各地及時(shí)成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建工作專班，召開當(dāng)?shù)貏?dòng)員部署會(huì)議，指定專人建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、系統(tǒng)建設(shè)“三本工作臺(tái)賬”，切實(shí)強(qiáng)化市縣責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，確保將思想認(rèn)識(shí)與行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政部的決策部署上來(lái)。積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)溝通。定期向財(cái)政部匯報(bào)我省改革進(jìn)展，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴海南省開展交流座談，有關(guān)處室第一時(shí)間跟進(jìn)落實(shí)意向成果，經(jīng)辦人員強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)溝通，努力保持各方信息對(duì)稱、工作同向、渠道暢通。

——織密“一張網(wǎng)”，系統(tǒng)部署邁出“關(guān)鍵一步”。堅(jiān)持把一體化建設(shè)作為全年財(cái)政工作的重中之重，全力以赴加快系統(tǒng)部署實(shí)施工作。壓實(shí)工作責(zé)任，督導(dǎo)市縣財(cái)政“動(dòng)起來(lái)”。針對(duì)前期我省個(gè)別指標(biāo)偏低的情況，廳相關(guān)處室每10日召開工作“碰頭會(huì)”，認(rèn)真研究財(cái)政部通報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑，定期匯總分析市縣工作進(jìn)展，建立按月排名通報(bào)制度，我省在財(cái)政部考核排名中“后來(lái)居上”。多輪壓茬培訓(xùn)，帶領(lǐng)經(jīng)辦人員“學(xué)起來(lái)”。編寫業(yè)務(wù)和技術(shù)“兩本答疑手冊(cè)”，舉辦在線培訓(xùn)28場(chǎng)，培訓(xùn)財(cái)政財(cái)務(wù)人員近3萬(wàn)余人次，既有效解決了工作中遇到的問題，也為市縣培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的業(yè)務(wù)技術(shù)人員。搭建交流平臺(tái)，促使日常溝通“活起來(lái)”。建立分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、技術(shù)溝通“三個(gè)微信群”，領(lǐng)導(dǎo)群用于布置任務(wù)和工作督導(dǎo)，經(jīng)辦群用于業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享，技術(shù)群用于與海南省開展技術(shù)處理與問題反饋，一體化建設(shè)的氛圍日益濃厚。開展集中辦公，組織工作專班“干起來(lái)”。歷時(shí)三個(gè)多月，先后組織近300名專班人員，采取集中布置任務(wù)、集中梳理需求、集中部署系統(tǒng)、集中編制預(yù)算的“四集中”模式，順利打通系統(tǒng)上線前的“最后一公里”。

——串起“一條線”，數(shù)據(jù)聯(lián)通實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”。堅(jiān)持把各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算部門數(shù)據(jù)貫通作為改革的核心目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政資金監(jiān)管“一竿子插到底”。以更大決心推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)。實(shí)行“一日一督導(dǎo)”，省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)比例大幅提高至71.3%，剔除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目后達(dá)到84%，其中60%的資金直接細(xì)化到縣，減少市州二次分配環(huán)節(jié)，縣級(jí)年初預(yù)算到位率較往年提升15%。以更大力度推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期管理。把項(xiàng)目作為預(yù)算管理的基本單元，預(yù)算申報(bào)和細(xì)化分解全部以項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫(kù)管理，核定財(cái)政專項(xiàng)資金目錄185項(xiàng)，細(xì)化編入預(yù)算項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到3.5萬(wàn)個(gè)，部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)審核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以更實(shí)舉措推進(jìn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立“三保”支出熱點(diǎn)分類標(biāo)識(shí)，制定省定“三保”保障標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置優(yōu)化人員類項(xiàng)目和公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出審核公式270個(gè)，將已制定出臺(tái)的25項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)嵌入一體化系統(tǒng)，以“一把尺子量到底”做好預(yù)算審核，預(yù)算編制的規(guī)范性精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升，“以技術(shù)控業(yè)務(wù)”的管理機(jī)制初步形成。

——鉚足“一股勁”，打贏資金支付“關(guān)鍵一戰(zhàn)”。堅(jiān)持把資金順利支付作為檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)志，凝心聚力打贏資金支付“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。積極籌備精心備戰(zhàn)。實(shí)行專人分片包干責(zé)任制，建立財(cái)政部門與代理銀行工作臺(tái)賬周報(bào)制度，多次組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成基礎(chǔ)信息維護(hù)、權(quán)限角色配置、工作流程定制、業(yè)務(wù)聯(lián)調(diào)測(cè)試、應(yīng)急預(yù)案編制等前期準(zhǔn)備工作。面對(duì)疫情主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)。疫情發(fā)生后，迅速為集中開展業(yè)務(wù)的干部進(jìn)行兩輪核酸檢測(cè)，安排保障好被隔離人員的正常生活。返崗?fù)镜谝粫r(shí)間投入工作，爭(zhēng)分奪秒把疫情落下的工作搶回來(lái)，體現(xiàn)了高度的自覺自律和硬核擔(dān)當(dāng)。奮力沖刺決勝?zèng)Q戰(zhàn)。1月1日凌晨，全省財(cái)政干部在年底對(duì)賬結(jié)算和系統(tǒng)上線的工作中“雙線作戰(zhàn)”，每個(gè)市縣選取的預(yù)算部門均通過一體化系統(tǒng)向代理銀行發(fā)送電子數(shù)據(jù)申請(qǐng)，成功實(shí)現(xiàn)了資金支付，全省橫向到邊、縱向到底的一體化系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

下一步，我們將持續(xù)鞏固和拓展一體化建設(shè)成效，一是健全上下級(jí)政府預(yù)算銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)逐級(jí)匯總編制完整的政府預(yù)算。二是強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付全過程監(jiān)控，實(shí)時(shí)記錄資金分配、撥付、使用情況，確保來(lái)源清晰、流向明確、賬目規(guī)范。三是加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)管理和控制，完善分科目、分地區(qū)、分項(xiàng)目報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)各級(jí)支出預(yù)算的動(dòng)態(tài)反映。四是加快建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)水平過硬的運(yùn)維隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同、互為補(bǔ)充的運(yùn)維體系。五是做好現(xiàn)有預(yù)算管理系統(tǒng)與一體化系統(tǒng)整合工作，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)共享水平和管理效率。