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 日前，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究起草了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度(征求意見稿)》(以下簡稱《財(cái)務(wù)制度》)，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)管理架構(gòu)、資金籌集、資產(chǎn)運(yùn)營、收支管理及收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)信息管理6方面內(nèi)容對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范。具有特別法人資格的各類農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適用本制度，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)執(zhí)行本制度。

　　對(duì)于資金籌集與資產(chǎn)運(yùn)營，《財(cái)務(wù)制度》明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法依規(guī)采取多種形式籌集資金，籌集資金應(yīng)當(dāng)履行本集體經(jīng)濟(jì)組織決策程序，確定籌資方式、規(guī)模和用途，控制籌資成本和風(fēng)險(xiǎn)。其中，從各級(jí)政府獲得資金或者資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并接受監(jiān)管；通過接受捐贈(zèng)獲得資金或者資產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)入賬，加強(qiáng)管理；采用“一事一議”方式籌資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則，做到?？顚Ｓ?，注重資金用途的合法性、合理性和有效性。在資金運(yùn)營環(huán)節(jié)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、有關(guān)政策以及組織章程加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收賬款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)管理，落實(shí)經(jīng)營管理責(zé)任。

　　對(duì)于收支管理及收益分配，《財(cái)務(wù)制度》明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織銷售商品、提供服務(wù)、投資收益、利息收入、讓渡其他資產(chǎn)使用權(quán)和政府給予的經(jīng)營性補(bǔ)貼等形成的經(jīng)濟(jì)利益總流入，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)管理，做好賬務(wù)處理。嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫，加強(qiáng)票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。收益分配以效益為基礎(chǔ)，民主決策、科學(xué)分配，保障成員合法權(quán)益。（宗禾）