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陜西省人力資源和社會保障廳
陜 西 省 財 政 廳
陜人社函〔2021〕354號
陜西省人力資源和社會保障廳陜西省財政廳
關于開展2021年度全省會計系列
正高級職稱評審工作的通知
各市人力資源和社會保障局、財政局，省級各有關部門，省屬有
關企業(yè)∶
按照我省2021年正高級職稱評審總體安排，現(xiàn)將2021年度全 省會計系列正高級職稱評審工作有關事項通知如下
一、評審范圍
在我省行政區(qū)劃內所有類型單位中從事財務管理或會計工作 （含財會管理崗位），符合申報會計專業(yè)正高級職稱的人員。中 央駐陜單位會計專業(yè)技術人員如需要參加評審，可由主管單位委 托陜西省人力資源和社會保障廳進行評審。達到國家退休年齡的 人員不參加評審，公務員和參照公務員法管理的工作人員不參加 評 審 。
對實行專業(yè)技術崗位管理的事業(yè)單位，按照評聘結合的原
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則，上報人員數(shù)和空缺崗位數(shù)按照1 ∶ 1 申報。當年能夠空出的專
業(yè)技術崗位，可以提前使用。
二、申報條件
（一）基本條件
1.遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等
法律法規(guī)。
2.具備良好的職業(yè)道德，無嚴重違反財經紀律的行為。
3.熱愛會計工作，具備相應的會計專業(yè)知識和業(yè)務技能。
4.按照要求完成近5年 （2016 年 至2020 年）的繼續(xù)教育。
5.近5年 （2016 年 至2020 年）個人年度考核為合格及以上等次
（未進行年度考核的，由所在單位提供書面證明）。
（二）學歷（學位）及資歷條件
具有大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級會計師
職稱后，從事與會計相關工作滿5年 。
（三）專業(yè)技術理論條件
1. 精通會計專業(yè)理論，具有系統(tǒng)、扎實的實踐功底，掌握會 計專業(yè)國內外前沿發(fā)展動態(tài)，與本職工作相聯(lián)系，在會計及相關領 域有深入研究，能利用研究成果解決會計及相關專業(yè)工作中重要
或關鍵的問題。
2. 通曉與本專業(yè)有關的法律法規(guī)、規(guī)章制度，掌握現(xiàn)代會計 管理方法，能為本部門或本地區(qū)經濟社會發(fā)展提供決策咨詢服
務 。
（四）專業(yè)技術工作經歷條件
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取得高級會計師職稱后，任現(xiàn)職期間（2016-2020 年 ） 應 具
備下列專業(yè)技術工作經歷條件之一;
1.連續(xù)擔任大中型企業(yè)（或編制200 人以上事業(yè)單位）總會計 師、財務總監(jiān)，或會計與財務專業(yè)服務機構負責人或合伙人2年 以
上 。
2.連續(xù)擔任大中型企業(yè)（或編制200 人以上事業(yè)單位）會計財 務實務工作重要崗位主管，或大中型企業(yè)分支機構會計財務實務 工作負責人，或擔任重要會計與財務專業(yè)服務項目負責人3年 以
上 。
3. 累計擔任大中型企業(yè)（或編制200 人以上事業(yè)單位）總會計 師、財務總監(jiān)、會計與財務專業(yè)服務機構負責人或合伙人，或會 計財務實務工作重要崗位主管，或大中型企業(yè)分支機構會計財務 實務工作負責人，或擔任重要會計與財務專業(yè)服務項目負責人5年
以 上 。
4. 在一般單位從事會計財務實務工作20 年以上，且擔任會計
及相關機構負責人10年 以 上 。
（五）專業(yè)技術業(yè)績成果條件
取得高級會計師職稱后，應具備下列條件中的三項（縣以下 基層申報人員和具有援藏、援疆1年以上工作經歷的應具備下列
條件中的2項 ） ∶
1. 在主持和參與經營管理決策、經濟結構調整、制度體系建 設、全面風險管控、提升管理水平、提高效率效益、會計人才隊 伍培養(yǎng)等方面取得顯著成績，獲得市級以上主管部門認可。
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2. 主持（組織執(zhí)行或擬定方案）大中型企業(yè)投融資、上市、 改制、并購、重組、清算等重大實務工作，或服務商業(yè)模式創(chuàng) 新、推動管理模式變革、推進管理技術升級等重要方面貢獻突
出，取得顯著成效。
3. 主持完成2項以上市級以上重點工程、技術研發(fā)項目、重大 建設項目的經濟可行性論證，或作為主要完成人，參與1項 以 上 省部級重點會計專業(yè)課題研究，通過結項驗收并完成成果轉化， 在全國或全省行業(yè)范圍內產生重大影響，取得顯著效果，得到省 級以上主管部門認可?；蛑笇?、組織團隊承擔2項以上市級重點會
計專業(yè)課題研究，取得顯著成果。
4.承 辦3項以上重大審計、咨詢項目，執(zhí)業(yè)質量較高，得到市 級以上主管部門認可，或對本專業(yè)技術領域有重大創(chuàng)新、重要貢
獻，取得行業(yè)公認的顯著業(yè)績。
5.在具有CN和ISSN 刊號的國內經濟類學術期刊上，獨著或以 第一作者發(fā)表會計專業(yè)論文3篇（不含手冊、論文集、增刊、專 刊、特刊、論文刊用通知、用稿清樣等），其中在北京大學圖書 館出版的《中文核心期刊目錄》或南京大學中國社會科學研究評 價中心發(fā)布《CSSCI來源期刊目錄》收錄的學術期刊上發(fā)表不少于 1篇 。
6. 獨著或合著（作為第一作者）公開出版有較高學術價值的 會計專業(yè)著作（專著或譯著）或教材1部（專著或譯著應在20 萬
字以上，合著本人應撰寫10萬 字 以 上 ） 。
7. 獲得省部級先進工作者榮譽稱號，或入選財政部會計準
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則、內部控制、管理會計咨詢專家，或入選陜西省高端會計人才 培養(yǎng)工程，經考核合格畢業(yè)。
以上專業(yè)技術業(yè)績成果，申報人員按網報系統(tǒng)的6個項目要 求填寫，并上傳項目及總結對應的支撐材料（請對姓名和單位名 稱等敏感信息進行處理）。
（六）職稱外語、計算機能力要求
根據(jù)人社部有關要求，本次職稱評審對職稱外語、計算機應 用能力不做統(tǒng)一要求，由用人單位根據(jù)崗位需要自主確定。
（七）有下列條件之一者，不得申報
1.近五年年度考核不合格（或不稱職）或被單位通報批評 者 。
2.任現(xiàn)職以來被有關部門認定為重大工作事故，造成惡劣影 響的。
3.受到黨政紀處分，處分期未滿的。 4.企業(yè)、個人有嚴重失信記錄，被列入“黑名單”的。
5.提交弄虛作假材料的，取消當年參評資格，并在全省通報 批評，三年內不得重新申報。
三、破格條件
取得高級會計師職稱15年，并具備正高級會計師條件專業(yè)技 術業(yè)績成果條件4項以上，不受學歷、資歷限制，可破格申報正 高級會計師職稱。
四、評審推薦程序及時間安排
（一）信息公布（2021年8月5 日前完成）
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各市人社局、財政局，各相關單位轉發(fā)正高級會計師評審通 知，公布參評條件、工作程序及時間安排、監(jiān)督舉報電話及電子 郵箱等相關事項。
（二）個人申報（2021年9月15 日前完成）
參評人員向所屬單位提出申請，通過互聯(lián)網訪問"陜西會計 網”（kjw.shaanxi.gov.cn ）， 點 擊"正高級會計師評審材料申報 系統(tǒng)”，按網頁提示及要求填寫申報材料，其中包括申報人員信 息、任職年度考核、主要專業(yè)技術工作簡歷、現(xiàn)任職期間主要工 作業(yè)績成果、論文論著或者教材及獲獎情況等。網上申報時間 2021年8月9 日至9月15 日 。
（三）單位審核公示（2021年9月24 日前完成）
申報人員提出申請，上報單位負責對申請人的申報材料的真 實性完整性進行審核。對審核通過人員的基本條件、業(yè)務條件、 會計崗位工作工齡及職務、專業(yè)技術業(yè)績成果條件等情況在單位 進行五個工作日的公示（公示內容模板請在填報系統(tǒng)下載）。
公示無異議后，申報人員攜帶申報材料到?。ㄊ校┘壺斦?門現(xiàn)場進行初核，（市）級財政部門攜帶申報人員材料到同級人 社部門進行復審，不受理個人直接上報和越級上報的評審材料。
陜西會計網申報系統(tǒng)顯示現(xiàn)場審核通過的申報人員（省級審 核），應在審核結束2 日內完成網上交費。未在規(guī)定時間內進行網 上交費的申報人員將無法取得評審資格，責任自負。
五、報送材料要求
（一）評審表格類
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1. 網報系統(tǒng)自動生成的《專業(yè)技術職務任職資格評審表》 A4紙 雙 面 打 印2份 ， 最 后 一 頁"評 審 審 批 意 見"由 省 財 政 廳 統(tǒng) 一
打 印 。
2. 網報系統(tǒng)自動生成的《正高級會計師職務任職資格評審簡
表 》A3 紙打印1份，上報單位蓋章。
3. 網報系統(tǒng)填寫的專業(yè)技術工作和業(yè)績成果簡表，A4 紙雙面
打 印1份，附本人簽名。
4. 系統(tǒng)中的個人證件照（辦理電子證書使用）為藍色背景近 期免冠照，照片626像素（高）×413像素（寬），大小不超過100K ， 支持
JPG、PNG、dJPEG格式。
（二）評審材料類
1. 中央駐陜單位∶由上級主管單位向陜西省人力資源和社會保 障廳出具的委托評審函1份，用人單位向陜西省財政廳出具的申
報人員推薦函1份（格式參考網報系統(tǒng)示例）。
省內各單位;由上級主管單位向陜西省財政廳出具的申報人
員推薦函1份（格式參考網報系統(tǒng)示例）。
2. 單位人事部門出具的單位公示結果證明1份（格式參考網 報系統(tǒng)示例）。
3. 本人考核年度（2016 年-2020 年）期間以寫實為主詳細的 《專業(yè)技術工作和業(yè)績成果》總結1份 。 總 結 中 姓 名 必 須 用"本 人”代替，單位名稱必須用"本 單 位"代替，不得出現(xiàn)真實姓名 和單位名稱。
4. 證書原件。包括學歷（位）證書和高級會計師職稱證書原
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件 。
5.考核年度（2016 年-2020 年）期間的獲獎證書、專利證 書、成果鑒定證書等原件。
6.能代表本人申報正高級會計師任職資格理論水平的論文論 著 原 件 。
7.破格申報人員還需另行提供個人業(yè)務自傳1份。主要說明 破格申報的條件及理由，重點反映考核年度期間的突出工作及業(yè) 績成果。
8.個人簽字、單位蓋章的《參評人員誠信承諾書》1份（見 附件）。
所有資料裝入1個硬塑料盒（檔案盒規(guī)格）報送，盒上注明
申報人姓名，盒內附報送材料目錄表。
（三）材料填寫及注意事項 1. 《專業(yè)技術職務任職資格評審表》的“基層單位意見”和
“呈報單位意見”欄目按要求蓋公章，要明確簡述（手寫）被推 薦人有關方面的表現(xiàn)及推薦其評審高級會計師的理由。
2.所申報表格中的有關內容按照要求填寫，沒有特殊規(guī)定的 只填寫考核年度期間的，以前年度的內容不需填寫。
3.基層單位人事（職改）部門應認真核實被推薦人的有關材 料，對被推薦人考核年度期間的專業(yè)技術工作和業(yè)績成果總結作 出實事求是的鑒定，并對其真實性負責。
4. 申報材料以省級主管部門和市（區(qū)）財政部門為單位，一 次性集中報送省財政廳。
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5. 申報材料于評審答辯結束后，由申報人員在答辯現(xiàn)場領 回 。
六、有關情況說明
（一）職稱資格確認
外?。ê醒腭v陜、軍隊轉業(yè)）調入我省的正高級會計師， 按照職稱資格確認工作要求和我省正高級會計師任職條件進行資 格確認。職稱資格確認材料實行網上填報并打印《專業(yè)技術職稱 資格確認表》。
（二）職稱資格轉換
已評聘經濟類專業(yè)技術職務的非會計專業(yè)技術人員，本人確 因工作需要而轉換到會計專業(yè)崗位，須在會計崗位工作滿一年以 上，按照職稱轉換要求和本專業(yè)技術職務任職條件進行轉換評
審 。
職稱資格轉換材料實行網上填報并打印《專業(yè)技術職務任職
資格評審表》。
（三）年限及論文要求
參評人員的學歷、任職資格年限計算時間截止到2021 年 12 月 31 日。參評論文、科研項目等發(fā)表、完成時間截止到2021 年 7月 31 日。手冊、論文集、增刊、專刊、特刊、論文刊用通知、用稿 清樣等均不能作為參評論文。
（四）評審政策傾斜
根據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)進一步改革完 善基層專業(yè)技術人才職稱工作的實施意見的通知》（陜人社發(fā)
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【 2017 】47號）精神，對縣及縣（不含市轄區(qū)）以下基層專業(yè)技 術人員參加職稱評審時，予以政策傾斜;根據(jù)陜西省人力資源和 社會保障廳《關于進一步加大貧困縣專業(yè)技術人才職稱評審支持 政策的通知》（陜人社發(fā)〔2018〕49號）文件精神，對貧困縣專 業(yè)技術人員參評職稱時給予政策傾斜。
（五）直接申報認定
符合《陜西省突出貢獻人才和引進高層次人才高級職稱考核 認定辦法》（陜人社發(fā)〔2019〕40號）中可申報正高級職稱資格 條件的，可以直接申報認定正高級會計師。全國高端會計人才培 養(yǎng)工程畢業(yè)學員，可申報認定為正高級會計師職稱。
（六）證書辦理
實行電子化證書，不再發(fā)放紙質證書。
七、有關要求
1.參評材料若存在涉密情況的，參評材料需進行脫密處理， 在線下以紙質形式報送。
2.按省物價局核定的收費標準，正高級職稱評審（含資格確 認、資格轉換）每人400元 。
參評人員因提供虛假信息或因個人原因無法參加評審答辯， 交納的評審費用不予退還。
3.所有參評人員均須參加專業(yè)答辯，答辯安排另行通知。
4.請參評人員按時完成申報、上傳等工作，上傳時間截止 2021年9月15 日，逾期不予受理。
八、報送材料時間及地址
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2021 年 8 月 16 日 至9 月 24 日（節(jié)假日不受理），逾期不再受
理 。
報送地址∶陜西省財政廳會計服務大廳（西安市碑林區(qū)四府
街49號中國銀行北隔壁）。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式;任 磊 029-68936254
許 凱 029-87611774
會 計 服 務 大 廳 ∶029-87624441
系 統(tǒng) 技 術 服 務 ∶029-88813868
029-68939150
029-88813899
附 件 ∶1. 參評人員誠信承諾書
2.相關概念含義
.西信人力資源和社會保障廳
殃西省財政廳
2021 年8月2 日
（此件公開）
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附 件1
參評人員誠信承諾書
本人系 （單位）工作人員， 現(xiàn)申報正高級會計師專業(yè)技術任職資格。
本人鄭重承諾∶所提供的個人信息和申報材料（包括學歷證 書、高級會計師職稱證書、繼續(xù)教育證書、獎勵證書及論文、專 業(yè)技術工作和業(yè)績成果總結等證書原件及支撐材料）均真實、準 確、有效。如有偽造、剽竊等弄虛作假行為，自愿按有關規(guī)定接 受處理。
承諾人∶
年 月 日
上報單位（公司）蓋公章
說 明;
1.凡申報職稱人員均應對本人所提供的證件及材料的真實 性做出承諾，誠信承諾書隨申報材料一同上報。
2.誠信承諾書必須由申報人本人簽名，不得代簽。
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附 件2
相關概念含義
一、學歷（學位），指國家教育行政主管部門認可的學歷 （學位）。
二、會計財務實務工作（含相關專業(yè)實務工作），指主要或 大量運用會計或財務管理知識的各項專業(yè)實務工作，包括但不限 于財務會計、管理會計、財務管理、資產評估、內部控制與風險 管理、績效評價、信貸分析、審計、財務與管理咨詢、股票發(fā)行 與上市、重大資產重組、證券分析、資產管理等工作。
三、大中型企業(yè)，參照國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中 小微型企業(yè)劃分辦法（2017 ））的通知》（國統(tǒng)字〔2017 〕 213號）的標準劃分。
四、參與，是指項目（論著、報告）的主要參與者或核心成 員，在項目成員（作者）中排前三名。
五、主持或項目負責人，即主持該項目的人，位列項目成員 第 一 。
六、論文，是指本專業(yè)研究性學術文章。凡對事業(yè)或業(yè)務工 作現(xiàn)象進行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有 的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。
七、公開出版，是指有國內標準書號（ISBN 號），或國內統(tǒng)一
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刊號（CN號，類別代碼F ） 或國際統(tǒng)一刊號（ISSN號）的出版 物;或省級以上業(yè)務主管部門、學術機構主辦的定期出版的財會類 專業(yè)刊物。
八、核心期刊，包括北京大學圖書館"中文核心期刊"、 南 京大學"中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊"、中國社會 科學院文獻信息中心"中國人文社會科學核心期刊"。
九、省級以上高端會計人才工程，是指由財政部、省財政廳 舉辦的高端（領軍）會計人才工程。
十、凡冠有"以上"的，均含本級或本數(shù)量。
十一、專業(yè)工作經歷、工作業(yè)績、科研成果、論文論著，是 指獲得現(xiàn)專業(yè)技術資格以后所取得的，以申報人員近5年的專業(yè)水 平、工作能力和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)。
