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 為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 衛(wèi)生健康委員會 醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革實施方案>的通知》（內(nèi)財綜〔2019〕1281號）要求，全面推廣應用醫(yī)療收費電子票據(jù)，現(xiàn)就加快推進我區(qū)醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革有關(guān)事項通知如下：

一、工作內(nèi)容

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開具醫(yī)療收費電子票據(jù)。

各地衛(wèi)生健康部門要積極組織督促各非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）加快醫(yī)院HIS系統(tǒng)改造和業(yè)務(wù)流程調(diào)整，按接口規(guī)范要求做好與醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺對接，按規(guī)定開具醫(yī)療收費電子票據(jù)。為確保醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)快速有序完成對接工作，按照“HIS系統(tǒng)改造→自治區(qū)平臺對接→聯(lián)調(diào)測試→上線驗收→觀察保障→財政部平臺對接”的步驟，醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺、身份認證系統(tǒng)承建單位要配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好系統(tǒng)對接、聯(lián)調(diào)測試、上線運行、運維保障等工作。未使用HIS系統(tǒng)的小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直接登錄醫(yī)療電子票據(jù)管理平臺開具醫(yī)療收費電子票據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建設(shè)好電子票據(jù)交付渠道，通過“電子票夾（小程序）”和自助打印設(shè)備，提供在線取票和線下打印多種交付方式，做好宣傳和取票引導服務(wù)，方便交款人獲取和使用醫(yī)療收費電子票據(jù)。

（二）醫(yī)療保障部門確保醫(yī)療收費電子票據(jù)報銷順利實施。

各地醫(yī)療保障部門要建設(shè)醫(yī)保電子票據(jù)管理平臺，按照接口規(guī)范實現(xiàn)醫(yī)保系統(tǒng)與醫(yī)保電子票據(jù)管理平臺對接，并將入賬報銷等信息自動反饋財政部門。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定開出的醫(yī)療收費電子票據(jù)，各醫(yī)療保障部門要確保相關(guān)醫(yī)療費用能夠按規(guī)定進行報銷，不得以任何理由拒絕醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或個人憑醫(yī)療收費電子票據(jù)進行合法費用報銷的請求。各地醫(yī)療保障部門要以醫(yī)療收費電子票據(jù)改革為契機，積極探索和推進網(wǎng)上報銷模式，提升服務(wù)水平，讓群眾少跑腿。

（三）開展醫(yī)療收費電子票據(jù)區(qū)塊鏈應用。

我區(qū)財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，搭建了財政電子票據(jù)區(qū)塊鏈平臺，在全國統(tǒng)一的財政電子票據(jù)規(guī)范基礎(chǔ)上，將區(qū)塊鏈鏈式存儲技術(shù)應用于醫(yī)療收費電子票據(jù)業(yè)務(wù)，建立財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、職工工傷、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商業(yè)保險、職工互助保障協(xié)會等部門和機構(gòu)的醫(yī)療收費電子票據(jù)信息共享和運用機制，實現(xiàn)醫(yī)療收費電子票據(jù)從生成、傳送、存儲到報銷入賬的操作有痕、過程可溯，結(jié)果可查。通過區(qū)塊鏈技術(shù)，加強醫(yī)療收費電子票據(jù)社會化應用，有效解決票據(jù)造假、重復報銷、醫(yī)療騙保等問題。財政部門負責區(qū)塊鏈的聯(lián)盟管理和醫(yī)療收費電子票據(jù)數(shù)據(jù)上鏈，醫(yī)療保障、職工工傷、商業(yè)保險、職工互助保障協(xié)會等部門和機構(gòu)等作為報銷單位需要根據(jù)業(yè)務(wù)場景和財政相應規(guī)范，做好醫(yī)療收費電子票據(jù)的查驗報銷和入賬反饋等工作。實現(xiàn)跨單位、跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理到報銷、入賬等全服務(wù)的鏈上信息共享互識，讓群眾報銷更加方便、快捷。

（四）推進醫(yī)療收費電子票據(jù)入賬和歸檔。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《財政部 國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》(財會〔2020〕6號)有關(guān)規(guī)定，積極開展醫(yī)療電子票據(jù)入賬工作，推進醫(yī)療收費電子票據(jù)的接收及歸檔。

（五）加強宣傳工作。

各級財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要積極利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳展板等宣傳渠道，在開具第一張醫(yī)療收費電子票據(jù)、系統(tǒng)建設(shè)取得重大進展等時機加大醫(yī)療收費電子票據(jù)使用宣傳力度，不斷提高大眾對醫(yī)療收費電子票據(jù)的認知度。切實提高醫(yī)療收費電子票據(jù)流轉(zhuǎn)運用效率，實現(xiàn)便民利民服務(wù)目標。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要針對醫(yī)療收費電子票據(jù)操作使用特點，做好面向就診人員的宣傳工作，通過門診大廳的LED屏幕、宣傳單、窗口貼等方式在醫(yī)院醒目位置進行廣泛宣傳，告知醫(yī)療收費電子票據(jù)的合法性和有效性，提前對門診導診人員和志愿者進行醫(yī)療收費電子票據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)知識培訓，為就診人員提供引導和幫助。

二、工作計劃

（一）實施計劃安排

1.2021年6月，自治區(qū)財政廳完成財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)實施工作。

2.2021年7月底前，盟（市）財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局將盟（市）本級及所轄旗（縣、區(qū)）醫(yī)療收費電子票據(jù)實施工作計劃，報送至自治區(qū)財政廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局。

3.2021年12月底前，自治區(qū)本級、盟（市）本級所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療收費電子票據(jù)開具。

4.2022年6月底前，旗（縣、區(qū)）所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實現(xiàn)醫(yī)療收費電子票據(jù)開具。

（二）醫(yī)療收費票據(jù)換版。

1.依據(jù)《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知》（財綜﹝2019﹞29號）要求，按照逐步替代原則，2022年起不再印制原版紙質(zhì)醫(yī)療收費票據(jù)，2022年7月1日起全區(qū)廢止原版紙質(zhì)醫(yī)療收費票據(jù)，不再允許開具原版紙質(zhì)票據(jù)。

2.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要科學規(guī)劃原版紙質(zhì)醫(yī)療收費票據(jù)使用量與醫(yī)療收費電子票據(jù)實施進度，做好紙質(zhì)票據(jù)與電子票據(jù)有效銜接。

（三）紙質(zhì)票據(jù)核銷。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）及新修訂《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第104號）規(guī)定，在2022年5月底前完成票據(jù)存根、未使用票據(jù)、作廢票據(jù)的登記造冊工作，并報原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理核準、銷毀等工作。

三、工作要求

（一）嚴格組織實施。

1.各地財政部門要盡早完成本地財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)實施工作，為開展醫(yī)療收費電子票據(jù)實施打好堅實基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障部門，按時完成醫(yī)療收費電子票據(jù)實施工作。

2.各地衛(wèi)生健康部門要負責督促、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，積極推進醫(yī)療收費電子票據(jù)上線應用工作，確保按時完成改革工作。

3.各地醫(yī)療保障部門要兼顧全國統(tǒng)一醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)要求，做好醫(yī)保系統(tǒng)改造與對接，確?；颊吣軌蛲ㄟ^醫(yī)療收費電子票據(jù)進行醫(yī)保報銷。

4.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極主動開展實施工作，落實經(jīng)費保障，督促HIS系統(tǒng)軟件供應商做好相關(guān)的技術(shù)配合，及時完成系統(tǒng)對接工作，保證醫(yī)療收費電子票據(jù)按時上線運行。

5.各單位要按照財政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進財政電子票據(jù)管理改革的試點方案》（財綜[2017]32號）、財政部信息網(wǎng)絡(luò)中心印發(fā)《關(guān)于財政非稅電子票據(jù)業(yè)務(wù)中密碼設(shè)備應用有關(guān)事宜的通知》（財信[2019]25號）國家信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求，做好身份鑒別、訪問控制、安全審計、通信完整性、通信保密性等方面安全防護，建設(shè)符合三級等保要求的醫(yī)療收費電子票據(jù)管理體系和安全保障制度，確保系統(tǒng)安全。

（二）建立工作聯(lián)席機制。

各級財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要建立工作聯(lián)席機制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種矛盾困難，確保改革按時完成。

（三）建立月報制度。

醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革期間，全區(qū)財政部門建立月報制度。盟（市）財政部門應及時匯總所轄旗（縣、區(qū)）醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革進展情況，按月報送自治區(qū)財政廳。每季度向自治區(qū)財政廳報送醫(yī)療收費電子票據(jù)改革總體情況。自治區(qū)財政廳將定期對月報制度執(zhí)行情況和醫(yī)療收費電子票據(jù)管理進展情況進行通報。