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 各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局（集團公司）、人民團體、

大專院校、駐津單位人力資源（職稱）部門，有關(guān)單位：

為深入實施人才強市戰(zhàn)略，大力推進“海河英才”行動計劃，進一步激發(fā)經(jīng)濟專業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)活力和立足本職爭創(chuàng)一流的積極性，助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）和《天津市關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（津黨辦發(fā)〔2018〕7號），制定本實施意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平總書記對天津提出的“三個著力”重要要求為元為綱，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，堅持黨管人才原則，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持服務(wù)發(fā)展，突出實體經(jīng)濟、管理創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等崗位特點，堅持以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分級分類評價，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”傾向，堅持促進人才開發(fā)使用，創(chuàng)新評價機制，拓寬申報渠道，激發(fā)經(jīng)濟專業(yè)人員活力，形成覆蓋廣泛、專業(yè)合理、評價科學(xué)、運行順暢的經(jīng)濟系列職稱制度，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的經(jīng)濟專業(yè)人才支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）健全制度體系

1．明確實施范圍。本市（含駐津）的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等組織中從事經(jīng)濟相關(guān)工作的在職專業(yè)技術(shù)人員，以及自由職業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員，滿足申報條件的，可參加相應(yīng)層級的經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試或經(jīng)濟系列職稱評審。

2．合理設(shè)置專業(yè)。根據(jù)人社部要求和我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，本市經(jīng)濟職稱系列設(shè)置工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、財政與稅收、金融、保險、運輸經(jīng)濟、人力資源管理、旅游經(jīng)濟、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)等10個專業(yè)類別。今后，根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、從業(yè)人員數(shù)量、評價需求等因素，及時進行調(diào)整。全國經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試的專業(yè)設(shè)置按國家統(tǒng)一公布的執(zhí)行。

3．明確層級和名稱。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。各層級對應(yīng)的職稱名稱依次為：助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。為體現(xiàn)專業(yè)屬性，在職稱證書中標注相應(yīng)專業(yè)，如，經(jīng)濟師（金融）、高級經(jīng)濟師（金融）等。人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)等部分專業(yè)直接以專業(yè)命名（見附件1），如：助理人力資源管理師、助理知識產(chǎn)權(quán)師等。正高級對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的一至四級，副高級對應(yīng)五至七級，中級對應(yīng)八至十級，初級對應(yīng)十一至十三級。

4．有效銜接職業(yè)資格制度。專業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價師、拍賣師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師和工程咨詢（投資）、土地登記代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格（見附件2）的，可直接對應(yīng)為經(jīng)濟系列相應(yīng)層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。探索會計、統(tǒng)計、審計等屬性相近的職稱系列（專業(yè)）與經(jīng)濟職稱系列的有效銜接，持會計、統(tǒng)計、審計中級職稱證書、符合報名條件的可報考高級經(jīng)濟師資格考試，持會計、統(tǒng)計、審計高級職稱證書、符合正高級經(jīng)濟師相關(guān)申報條件的可直接申報評審，持其他系列（專業(yè)）職稱證書的不得參加經(jīng)濟系列高級職稱考試或評審。

（二）完善評價標準

1．堅持把品德放在評價首位。以德為先，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員遵紀守法、愛崗敬業(yè)，對存在學(xué)術(shù)造假等問題的實行“一票否決制”。

2．突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻導(dǎo)向。科學(xué)設(shè)置評價標準，注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績水平，突出技術(shù)性、實踐性和創(chuàng)新性，重點評價在經(jīng)濟社會發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟效益、社會效益，可憑主持或參與完成的研究報告、項目總結(jié)、工作方案、設(shè)計文件等成果形式替代論文，探索構(gòu)建體現(xiàn)市場與社會認可的指標與方法。

3．實行市級標準、單位標準相結(jié)合。市人社局在不低于國家標準的基礎(chǔ)上，制定天津市經(jīng)濟系列職稱評價標準（見附件3）。對按本市相關(guān)規(guī)定獲準開展自主評審的用人單位，在不低于市級標準基礎(chǔ)上，可結(jié)合本單位實際自主制定單位標準。

（三）創(chuàng)新評價機制

1．豐富評價方式。初級、中級實行以考代評方式，副高級實行考試與評審相結(jié)合方式，正高級實行評審方式。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。本市經(jīng)濟專業(yè)人員參加高級經(jīng)濟師評審，須達到高級經(jīng)濟師考試全國統(tǒng)一合格標準。副高級、正高級職稱評審實行按系列統(tǒng)一評價，堅持業(yè)內(nèi)同行專家評議，可綜合運用面試答辯、個人述職、業(yè)績分析等多種形式，給予客觀評價。

2．明確評價機構(gòu)。市人社局是經(jīng)濟系列的行業(yè)主管部門，組建天津市經(jīng)濟系列正高級、副高級職稱評審委員會，負責(zé)相應(yīng)層級職稱評審工作。職稱評審辦事機構(gòu)設(shè)在天津市人才考評中心，負責(zé)承擔社會化人才評價工作。本市經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試組織實施工作由天津市人才考評中心承擔。

3．向優(yōu)秀人才和基層一線傾斜。對下列經(jīng)濟專業(yè)人員可適當放寬學(xué)歷、資歷等條件限制：在經(jīng)濟領(lǐng)域作出重大貢獻的；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)工作的；在新經(jīng)濟業(yè)態(tài)工作的；長期在基層一線工作的。對長期在基層一線工作的，重點考察在基層的工作業(yè)績，還可適當放寬科研能力要求。

（四）促進人才開發(fā)使用

1．實現(xiàn)職稱評價與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。對全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展經(jīng)濟系列職稱評審。加強聘后管理，健全考核制度，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。受到黨紀處分、政務(wù)處分、處分的經(jīng)濟專業(yè)人員，在影響期內(nèi)不得參加經(jīng)濟系列職稱考試或評審。

2．經(jīng)濟專業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識、創(chuàng)新思路，提高創(chuàng)新能力和專業(yè)水平；用人單位應(yīng)支持經(jīng)濟專業(yè)人員參加培訓(xùn)。

3．經(jīng)濟專業(yè)人員各層級職稱證書，在京津冀三省市范圍內(nèi)均可互認，無需換證，用人單位可直接聘用。

4．按照《市人力社保局關(guān)于開展正高級經(jīng)濟師職稱評審試點工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2015〕67號）取得的經(jīng)濟系列職稱證書繼續(xù)有效。

5．對已取得本市鄉(xiāng)企職稱證書的人員，符合經(jīng)濟職稱系列高級職稱評價標準的，可憑鄉(xiāng)企職稱證書參加經(jīng)濟系列高級職稱考試或評審。

（五）強化評審服務(wù)和監(jiān)督管理

1．優(yōu)化申報評審服務(wù)。加強職稱評審信息化建設(shè)，依托“天津市專業(yè)技術(shù)人員職稱管理信息系統(tǒng)”，經(jīng)濟系列職稱實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上查驗”，讓“信息多跑路，人才少跑腿”。進一步暢通申報渠道，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員可在本市非公經(jīng)濟職稱專辦窗口申報經(jīng)濟系列職稱。不斷精簡申報材料，職稱評審辦事機構(gòu)于每年職稱評審前對外公布申報材料清單。

2．強化評審過程管理。嚴格落實職稱評審委員會（含自主評審，下同）及評審專家?guī)旌藴蕚浒钢贫?，專家?guī)熘蟹e極吸納財稅、金融、工商管理等經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)威專家，以及一定數(shù)量非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域同行專家，擴大評審專家覆蓋面。職稱自主評審委員會應(yīng)包含一定數(shù)量非本單位評審專家。職稱評審委員會每次開展評審前，職稱評審辦事機構(gòu)須按規(guī)定隨機抽取當次評審專家，落實廉政保密制度。嚴肅評審工作紀律，對違反紀律的評審專家將取消資格并列入職稱評審誠信檔案庫。

3．加強監(jiān)督管理。市人社局通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場調(diào)查、查詢資料等方式，對經(jīng)濟系列職稱評審委員會的評審工作開展抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復(fù)查，對通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷，并按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號）有關(guān)規(guī)定進行處置。按照《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號）開展考務(wù)監(jiān)督工作，對考試安全風(fēng)險管控不力的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

三、組織保障

（一）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，政策性強、涉及面廣，關(guān)系到廣大經(jīng)濟專業(yè)人員的切身利益。各職稱工作部門（機構(gòu)）和用人單位要密切協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，確保各項改革措施落到實處。

（二）穩(wěn)慎推進，務(wù)求實效。各職稱工作部門（機構(gòu)）和用人單位要周密部署，精心安排，嚴格程序，穩(wěn)妥實施。在推進改革中，要認真總結(jié)經(jīng)驗，及時解決出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革任務(wù)平穩(wěn)推進。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各職稱工作部門（機構(gòu)）和用人單位要加強宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員積極支持和參與，營造立足本職、注重實際、潛心鉆研、爭創(chuàng)一流的人才成長氛圍，讓廣大經(jīng)濟專業(yè)人員享有更多的幸福感和獲得感。

本實施意見自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，《天津市經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師資格評審標準（試行）》（津人?！?994〕57號）、《市人力社保局關(guān)于印發(fā)天津市正高級經(jīng)濟師資格評審條件的通知》（津人社局發(fā)〔2015〕31號）、《市人力社保局關(guān)于開展正高級經(jīng)濟師職稱評審試點工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2015〕67號）同時廢止。

 

附件：1．天津市經(jīng)濟系列各專業(yè)職稱名稱對照表

　　　2．經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)人員資格與職稱對應(yīng)表

　　　　　3．天津市經(jīng)濟系列職稱評價標準

 

 

 

 2020年11月16日

（此件主動公開）　

 

 

 

 

 

附件1

 

天津市經(jīng)濟系列各專業(yè)職稱名稱對照表

 

序號

專業(yè)名稱

初級職稱名稱

中級職稱名稱

高級職稱名稱

正高級職稱名稱

1

工商管理

助理經(jīng)濟師

（工商管理）

經(jīng)濟師

（工商管理）

高級經(jīng)濟師（工商管理）

正高級經(jīng)濟師

（工商管理）

2

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

助理經(jīng)濟師

（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）

經(jīng)濟師（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）

高級經(jīng)濟師（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）

正高級經(jīng)濟師

（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟）

3

財政稅收

助理經(jīng)濟師

（財政稅收）

經(jīng)濟師（財政稅收）

高級經(jīng)濟師（財政稅收）

正高級經(jīng)濟師

（財政稅收）

4

金融

助理經(jīng)濟師

（金融）

經(jīng)濟師（金融）

高級經(jīng)濟師（金融）

正高級經(jīng)濟師

（金融）

5

保險

助理經(jīng)濟師

（保險）

經(jīng)濟師（保險）

高級經(jīng)濟師（保險）

正高級經(jīng)濟師

（保險）

6

人力資源管理

助理人力資源管理師

人力資源管理師

高級人力資源管理師

正高級人力資源管理師

7

旅游經(jīng)濟

助理經(jīng)濟師

（旅游經(jīng)濟）

經(jīng)濟師（旅游經(jīng)濟）

高級經(jīng)濟師（旅游經(jīng)濟）

正高級經(jīng)濟師

（旅游經(jīng)濟）

8

運輸經(jīng)濟

助理經(jīng)濟師

（運輸經(jīng)濟）

經(jīng)濟師（運輸經(jīng)濟）

高級經(jīng)濟師（運輸經(jīng)濟）

正高級經(jīng)濟師

（運輸經(jīng)濟）

9

建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟

助理經(jīng)濟師（建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟）

經(jīng)濟師（建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟）

高級經(jīng)濟師（建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟）

正高級經(jīng)濟師

（建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟）

10

知識產(chǎn)權(quán)

助理知識產(chǎn)權(quán)師

知識產(chǎn)權(quán)師

高級知識產(chǎn)權(quán)師

正高級知識產(chǎn)權(quán)師

 

附件2

 

經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)表

 

序號

職業(yè)資格名稱

對應(yīng)職稱層級

1

經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)初級資格

助理經(jīng)濟師

2

經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)中級資格

經(jīng)濟師

3

拍賣師

助理經(jīng)濟師

4

房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理

助理經(jīng)濟師

5

房地產(chǎn)經(jīng)紀人

經(jīng)濟師

6

銀行業(yè)專業(yè)人員初級職業(yè)資格

助理經(jīng)濟師

7

銀行業(yè)專業(yè)人員中級職業(yè)資格

經(jīng)濟師

8

房地產(chǎn)估價師

經(jīng)濟師

9

咨詢工程師（投資）

經(jīng)濟師

10

土地登記代理

經(jīng)濟師

11

資產(chǎn)評估師

助理經(jīng)濟師或經(jīng)濟師

12

稅務(wù)師

助理經(jīng)濟師或經(jīng)濟師

 

 

 

 

 

附件3

 

天津市經(jīng)濟系列職稱評價標準

 

一、基本條件

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，貫徹落實黨和國家方針政策。

（二）具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神。

（三）熱愛本職工作，身心健康，認真履行崗位職責(zé)。

（四）按國家和我市規(guī)定，符合年度考核和繼續(xù)教育相關(guān)要求。

二、助理經(jīng)濟師資格條件

在符合基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合以下條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。凡從事經(jīng)濟專業(yè)工作、具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校，下同）以上學(xué)歷，均可報名參加初級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試。

（二）專業(yè)能力、業(yè)績成果要求。

1．具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)技能。

2．能夠獨立對專項經(jīng)濟活動進行分析綜合，提出建設(shè)性意見。

三、經(jīng)濟師資格條件

在符合基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合以下條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。符合下列條件之一的，可報名參加中級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試：

1．高中畢業(yè)并取得初級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格，從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年；

2．具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿6年；

3．具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年；

4．具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年；

5．具備碩士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年；

6．具備博士學(xué)位。

（二）專業(yè)能力、業(yè)績成果要求。

1．具有系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)理論知識，能夠理解和正確執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策。

2．有較豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠獨立解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題。

3．工作業(yè)績良好，取得一定的成果或經(jīng)濟效益。

四、高級經(jīng)濟師資格條件

在符合基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合以下條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。符合下列條件之一，可報名高級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試：

1．具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得中級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格后，從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿10年；

2．具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得中級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格后，從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿5年；

3．具備博士學(xué)位，取得中級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格后，從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。

取得會計、統(tǒng)計、審計中級專業(yè)技術(shù)資格，符合以上學(xué)歷、資歷條件的，也可以報名參加高級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試。

（二）專業(yè)能力要求。能夠系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)，以及國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢；具備較強的組織分析和綜合判斷能力，能夠?qū)Ρ緧徫唤?jīng)濟業(yè)務(wù)工作作出正確決策；具備豐富的本行業(yè)經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠解決所從事經(jīng)濟專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重要或關(guān)鍵問題；能夠指導(dǎo)經(jīng)濟師和其他經(jīng)濟專業(yè)人員合理合規(guī)開展工作。

（三）業(yè)績成果要求。取得經(jīng)濟師資格后，應(yīng)具備下列2項及以上條件：

1．主持大、中型企業(yè)及事業(yè)單位經(jīng)營管理工作連續(xù)2年以上，或作為骨干參與大、中型企業(yè)及事業(yè)單位經(jīng)營管理工作連續(xù)3年以上，期間，取得較好的經(jīng)濟或社會效益，或為企業(yè)的扭虧增盈作出突出貢獻。

2．為大、中型企業(yè)大幅度提高經(jīng)營管理水平和決策水平作出主要貢獻，并使企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益，或獲得省部級及以上企業(yè)管理創(chuàng)新獎項。

3．主持小型企業(yè)經(jīng)營管理連續(xù)3年以上或高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營管理連續(xù)2年以上，期間，企業(yè)主要經(jīng)濟指標（如營業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等）達到本市同行業(yè)企業(yè)先進水平。

4．主持或作為骨干參與省部級重點項目1項以上或區(qū)局級重點項目2項以上的籌建、投產(chǎn)等全過程工作，投產(chǎn)后達到設(shè)計指標。

5．從事經(jīng)濟研究工作3年以上，主持或作為主要參與人完成省部級課題2項以上，或區(qū)局級課題3項以上，并被區(qū)局級以上部門采用；從事經(jīng)濟咨詢分析工作3年以上，主持完成區(qū)局級以上重點課題或大、中型企業(yè)重點研究、咨詢項目3項以上。

6．主持大型企業(yè)、事業(yè)單位的重要職能部門（生產(chǎn)運行、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場開發(fā)、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、法律實務(wù)、投資改造等）工作3年以上，期間，主持完成企業(yè)重大經(jīng)營管理項目2項以上，并取得顯著成果。

7．作為主要撰寫人，完成國內(nèi)外公開出版的相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)專著（單部著作個人承擔10萬字及以上）；作為第一、二作者或通訊作者，在學(xué)術(shù)期刊、省部級專業(yè)學(xué)術(shù)會議上公開發(fā)表相關(guān)專業(yè)論文或調(diào)查報告2篇及以上；作為第一作者，撰寫相關(guān)專業(yè)的單位內(nèi)部研究報告2篇及以上，要求引用數(shù)據(jù)齊全、結(jié)論正確，并經(jīng)2名正高級經(jīng)濟師（或教授）評議證明，具有較高應(yīng)用價值。

（四）破格條件。不滿足本條第（一）款學(xué)歷、資歷要求，但取得中級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格后具備下列條件之一的，可破格申報：

1．獲國家或省部級科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等專家稱號人員。

2．在基層一線工作10年以上，實際工作業(yè)績突出的經(jīng)濟專業(yè)人員，獲區(qū)局級以上表彰，并經(jīng)2名相關(guān)專業(yè)正高級經(jīng)濟師（或教授）推薦及業(yè)務(wù)主管部門同意。

3．連續(xù) 3 年經(jīng)營收入達到本市同行業(yè)企業(yè)領(lǐng)先水平，且經(jīng)濟效益較好（以審計報告為準）的企業(yè)，或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的董事長、總經(jīng)理等主要經(jīng)營管理人員。

4．獲得國家專利金、銀獎的主要完成人（前5名）。

5．滿足本條第（三）款業(yè)績成果要求的3項以上，并經(jīng)2名相關(guān)專業(yè)正高級經(jīng)濟師（或教授）推薦及業(yè)務(wù)主管部門同意。

五、正高級經(jīng)濟師資格條件

在符合基本條件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合以下條件：

（一）學(xué)歷、資歷要求。應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級經(jīng)濟師（或高級會計師、高級統(tǒng)計師、高級審計師）職稱后，從事高級經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

（二）專業(yè)能力要求。具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實務(wù)經(jīng)驗，熟知國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟管理的科學(xué)方法及發(fā)展趨勢，熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和經(jīng)濟政策；能夠為本地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟發(fā)展提供決策建議或解決重要經(jīng)濟問題；能夠指導(dǎo)高級經(jīng)濟師和其他經(jīng)濟專業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作，并通過專業(yè)督導(dǎo)，改進工作方法，提升本行業(yè)職業(yè)能力水平。

（三）業(yè)績成果要求。取得高級經(jīng)濟師（或高級會計師、高級統(tǒng)計師、高級審計師）資格后，應(yīng)具備下列2項及以上條件：

1．主持大、中型企業(yè)及事業(yè)單位經(jīng)營管理工作連續(xù)4年以上，或作為骨干參與大、中型企業(yè)及事業(yè)單位經(jīng)營管理工作連續(xù)5年以上，期間，取得顯著的經(jīng)濟或社會效益，或為企業(yè)的扭虧增盈作出突出貢獻。

2．主持高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營管理工作連續(xù)5年以上，期間的企業(yè)主要經(jīng)濟指標（如營業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等）達到全市同行業(yè)企業(yè)領(lǐng)先水平。

3．主持過1項以上國家級、或2項以上省部級、或3項以上區(qū)局級經(jīng)濟項目，或4項以上大、中型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略管理、投融資、經(jīng)營管理、管理模式創(chuàng)新等項目；或作為業(yè)務(wù)骨干參與2項以上國家級、或3項以上省部級、或4項以上區(qū)局級經(jīng)濟項目，或5項以上大、中型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投融資、經(jīng)營管理、管理模式創(chuàng)新等項目。主持或參與的項目取得顯著的經(jīng)濟或社會效益。

4．主持的經(jīng)營管理、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的項目，獲得省部級以上獎項1項，或獲得區(qū)局級獎項2項；或作為骨干參與的科研或管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新項目，獲得省部級以上獎項2項，或獲得區(qū)局級獎項4項。

5．主持制定1項以上國家級、或2項以上省部級、或3項以上區(qū)局級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重要規(guī)章制度等；作為主要業(yè)務(wù)骨干參與制定2項以上國家級、或3項以上省部級、或4項以上區(qū)局級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重要規(guī)章制度等；主持或參與的項目經(jīng)主管部門批準實施，并取得顯著的經(jīng)濟或社會效益。

6．所在企業(yè)獲得1個以上中國馳名商標、或2個以上本市著名商標，或企業(yè)獲得1項以上國家發(fā)明專利，所獲專利已轉(zhuǎn)化應(yīng)用并取得較高的經(jīng)濟和社會效益，本人在創(chuàng)名牌產(chǎn)品研發(fā)或?qū)＠l(fā)明中發(fā)揮了重要作用。

7．從事經(jīng)濟研究工作，獲國家級獎或省部級一、二等獎1項，或省部級三等獎、區(qū)局級一等獎2項以上，或區(qū)局級二等獎3項以上獎勵。

8．獨立撰寫1本以上或作為主要作者撰寫3本以上具有較高學(xué)術(shù)價值和實踐指導(dǎo)意義的本專業(yè)著作并公開出版（單部著作個人承擔10萬字及以上）；獨著或作為第一作者，在公開出版發(fā)行的經(jīng)濟、管理類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表與申報專業(yè)崗位工作相一致的，具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、實用性本專業(yè)論文3篇以上，每篇5000字以上；在國際或全國專業(yè)學(xué)術(shù)研討會議宣讀論文2篇以上或在省級專業(yè)學(xué)術(shù)會議宣讀論文3篇以上，并經(jīng)3名以上相關(guān)專業(yè)正高級經(jīng)濟師（或教授）評議證明，具有較高水平和應(yīng)用價值。

（四）破格條件。不滿足本條第（一）款學(xué)歷、資歷要求，但取得高級經(jīng)濟師（或高級會計師、高級統(tǒng)計師、高級審計師）資格后具備下列條件之一的，可破格申報：

1．獲國家科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等專家稱號人員。

2．在基層一線工作10年以上，實際工作業(yè)績突出的經(jīng)濟專業(yè)人員，獲省部級以上表彰，并經(jīng)2名相關(guān)專業(yè)正高級經(jīng)濟師（或教授）推薦及業(yè)務(wù)主管部門同意。

3．連續(xù) 3 年經(jīng)營收入達到全國同行業(yè)企業(yè)領(lǐng)先水平，且經(jīng)濟效益較好（以審計報告為準）的企業(yè)，或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的董事長、總經(jīng)理等主要經(jīng)營管理人員。

4．從事經(jīng)濟研究工作，獲國家級獎或省部級一、二等獎3項以上獎勵。

5．滿足本條第（三）款業(yè)績成果要求的3項以上，并經(jīng)3名相關(guān)專業(yè)正高級經(jīng)濟師（或教授）推薦及業(yè)務(wù)主管部門同意。

六、有關(guān)說明

（一）本標準適用于本市的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等組織中從事經(jīng)濟相關(guān)工作的在職專業(yè)技術(shù)人員，以及自由職業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員。

（二）本標準中的專業(yè)技術(shù)工作年限是指從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作的累計有效年限，工作年限計算截止至參評當年12月31日。

（三）本標準中凡冠有“以上”的，均含該數(shù)字本身。

（四）公開出版著作指具有ISBN國際標準書號、公開出版發(fā)行的專業(yè)研究性合法書籍，不包括內(nèi)部出版的論文集、講話集、報告集等。

（五） “項目主持”指該項目或課題的總負責(zé)人，負責(zé)該項目或課題的全面工作，一般為項目或課題的第一順位完成人；“項目主要參與人”指獎項、項目的主持人、主要參與者（一般為前三順位完成人）或子項目的主持人。

（六）企業(yè)規(guī)模劃分按照《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法〉的通知》執(zhí)行。

 

 

政策問答

 

一、本市深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的總體要求是什么？

答：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平總書記對天津提出的“三個著力”重要要求為元為綱，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，堅持黨管人才原則，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持服務(wù)發(fā)展，突出實體經(jīng)濟、管理創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等崗位特點，堅持以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分級分類評價，克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”傾向，堅持促進人才開發(fā)使用，創(chuàng)新評價機制，拓寬申報渠道，激發(fā)經(jīng)濟專業(yè)人員活力，形成覆蓋廣泛、專業(yè)合理、評價科學(xué)、運行順暢的經(jīng)濟系列職稱制度，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的經(jīng)濟專業(yè)人才支撐。

二、經(jīng)濟系列職稱評價的實施范圍是什么？

答：本市（含駐津）的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等組織中從事經(jīng)濟相關(guān)工作的在職專業(yè)技術(shù)人員，以及自由職業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員，滿足申報條件的，可參加相應(yīng)層級的經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試或經(jīng)濟系列職稱評審。

三、經(jīng)濟系列的專業(yè)設(shè)置是什么？

答：根據(jù)人社部要求和我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，本市經(jīng)濟職稱系列設(shè)置工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、財政與稅收、金融、保險、運輸經(jīng)濟、人力資源管理、旅游經(jīng)濟、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)等10個專業(yè)類別。今后，根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、從業(yè)人員數(shù)量、評價需求等因素，及時進行調(diào)整。全國經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試的專業(yè)設(shè)置按國家統(tǒng)一公布的執(zhí)行。

四、經(jīng)濟專業(yè)人員職稱的層級和名稱是什么？

答：經(jīng)濟專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。各層級對應(yīng)的職稱名稱依次為：助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。為體現(xiàn)專業(yè)屬性，在職稱證書中標注相應(yīng)專業(yè)，如，經(jīng)濟師（金融）、高級經(jīng)濟師（金融）等。人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)等部分專業(yè)直接以專業(yè)命名，如：助理人力資源管理師、助理知識產(chǎn)權(quán)師等。正高級對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的一至四級，副高級對應(yīng)五至七級，中級對應(yīng)八至十級，初級對應(yīng)十一至十三級。

五、經(jīng)濟專業(yè)人員職稱如何與職業(yè)資格制度銜接？

答：專業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價師、拍賣師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師和工程咨詢（投資）、土地登記代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格的，可直接對應(yīng)為經(jīng)濟系列相應(yīng)層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。探索會計、統(tǒng)計、審計等屬性相近的職稱系列（專業(yè)）與經(jīng)濟職稱系列的有效銜接，持會計、統(tǒng)計、審計中級職稱證書、符合報名條件的可報考高級經(jīng)濟師資格考試，持會計、統(tǒng)計、審計高級職稱證書、符合正高級經(jīng)濟師相關(guān)申報條件的可直接申報評審，持其他系列（專業(yè)）職稱證書的不得參加經(jīng)濟系列高級職稱考試或評審。

六、經(jīng)濟系列職稱評價把什么放在首位？

答：堅持把品德放在評價首位。以德為先，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員遵紀守法、愛崗敬業(yè)，對存在學(xué)術(shù)造假等問題的實行“一票否決制”。

七、經(jīng)濟系列職稱評價如何突出創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻？

答：注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績水平，突出技術(shù)性、實踐性和創(chuàng)新性，重點評價在經(jīng)濟社會發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟效益、社會效益，可憑主持或參與完成的研究報告、項目總結(jié)、工作方案、設(shè)計文件等成果形式替代論文，探索構(gòu)建體現(xiàn)市場與社會認可的指標與方法。

八、經(jīng)濟系列職稱的評價標準如何掌握？

答：實行市級標準、單位標準相結(jié)合。市人社局在不低于國家標準的基礎(chǔ)上，制定天津市經(jīng)濟系列職稱評價標準。對按本市相關(guān)規(guī)定獲準開展自主評審的用人單位，在不低于市級標準基礎(chǔ)上，可結(jié)合本單位實際自主制定單位標準。

九、經(jīng)濟系列職稱評價的方式有哪些？

答：初級、中級實行以考代評方式，副高級實行考試與評審相結(jié)合方式，正高級實行評審方式。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。本市經(jīng)濟專業(yè)人員參加高級經(jīng)濟師評審，須達到高級經(jīng)濟師考試全國統(tǒng)一合格標準。副高級、正高級職稱評審實行按系列統(tǒng)一評價，堅持業(yè)內(nèi)同行專家評議，可綜合運用面試答辯、個人述職、業(yè)績分析等多種形式，給予客觀評價。

十、經(jīng)濟系列的職稱評價機構(gòu)是哪里？

答：市人社局是經(jīng)濟系列的行業(yè)主管部門，組建天津市經(jīng)濟系列正高級、副高級職稱評審委員會，負責(zé)相應(yīng)層級職稱評審工作。職稱評審辦事機構(gòu)設(shè)在天津市人才考評中心，負責(zé)承擔社會化人才評價工作。本市經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試組織實施工作由天津市人才考評中心承擔。

十一、經(jīng)濟系列職稱評價如何向優(yōu)秀人才和基層一線傾斜？

答：對下列經(jīng)濟專業(yè)人員可適當放寬學(xué)歷、資歷等條件限制：在經(jīng)濟領(lǐng)域作出重大貢獻的；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)工作的；在新經(jīng)濟業(yè)態(tài)工作的；長期在基層一線工作的。對長期在基層一線工作的，重點考察在基層的工作業(yè)績，還可適當放寬科研能力要求。

十二、經(jīng)濟系列職稱如何使用？

答：實現(xiàn)職稱評價與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。對全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展經(jīng)濟系列職稱評審。加強聘后管理，健全考核制度，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。受到黨紀處分、政務(wù)處分、處分的經(jīng)濟專業(yè)人員，在影響期內(nèi)不得參加經(jīng)濟系列職稱考試或評審。

十三、經(jīng)濟專業(yè)人員的繼續(xù)教育有何要求？

答：經(jīng)濟專業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識、創(chuàng)新思路，提高創(chuàng)新能力和專業(yè)水平；用人單位應(yīng)支持經(jīng)濟專業(yè)人員參加培訓(xùn)。

十四、經(jīng)濟系列職稱證書在京津冀通用嗎？

答：經(jīng)濟專業(yè)人員各層級職稱證書，在京津冀三省市范圍內(nèi)均可互認，無需換證，用人單位可直接聘用。

十五、如何優(yōu)化經(jīng)濟系列職稱申報評審服務(wù)？

答：加強職稱評審信息化建設(shè)，依托“天津市專業(yè)技術(shù)人員職稱管理信息系統(tǒng)”，經(jīng)濟系列職稱實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上查驗”，讓“信息多跑路，人才少跑腿”。進一步暢通申報渠道，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員可在本市非公經(jīng)濟職稱專辦窗口申報經(jīng)濟系列職稱。不斷精簡申報材料，職稱評審辦事機構(gòu)每年職稱評審前對外公布申報材料清單。

十六、如何強化經(jīng)濟系列職稱評審過程管理？

答：嚴格落實職稱評審委員會（含自主評審，下同）及評審專家?guī)旌藴蕚浒钢贫?，專家?guī)熘蟹e極吸納財稅、金融、工商管理等經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)威專家，以及一定數(shù)量非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域同行專家，擴大評審專家覆蓋面。職稱自主評審委員會應(yīng)包含一定數(shù)量非本單位評審專家。職稱評審委員會每次開展評審前，職稱評審辦事機構(gòu)須按規(guī)定隨機抽取當次評審專家，落實廉政保密制度。嚴肅評審工作紀律，對違反紀律的評審專家將取消資格并列入職稱評審誠信檔案庫。

十七、如何加強經(jīng)濟系列職稱評審監(jiān)督管理？

答：市人社局通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場調(diào)查、查詢資料等方式，對經(jīng)濟系列職稱評審委員會的評審工作開展抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復(fù)查，對通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷，并按照《天津市職稱評審管理暫行辦法》（津人社規(guī)字〔2019〕4號）有關(guān)規(guī)定進行處置。按照《人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號）開展考務(wù)監(jiān)督工作，對考試安全風(fēng)險管控不力的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

十八、本實施意見何時生效、何時廢止？

答：本實施意見自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日，《天津市經(jīng)濟專業(yè)高級經(jīng)濟師資格評審標準（試行）》（津人專〔1994〕57號）、《市人力社保局關(guān)于印發(fā)天津市正高級經(jīng)濟師資格評審條件的通知》（津人社局發(fā)〔2015〕31號）、《市人力社保局關(guān)于開展正高級經(jīng)濟師職稱評審試點工作的通知》（津人社辦發(fā)〔2015〕67號）同時廢止。已頒發(fā)的本市經(jīng)濟系列職稱證書，在本實施意見正式施行后繼續(xù)有效。

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