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 我國(guó)是文物大國(guó)，文物總量龐大、收 藏體系多元、類型豐富，國(guó)有文物資源資 產(chǎn)的行業(yè)特點(diǎn)明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家 高度重視歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理，隨 著國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制 度的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)有文物資源資 產(chǎn)管理工作，同時(shí)也對(duì)其提出新的要求。
財(cái)政部、國(guó)家文物局日前聯(lián)合印發(fā)《國(guó) 有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》（下稱《辦 法》）。接受采訪的專家一致認(rèn)為，這對(duì)進(jìn) 一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理， 加強(qiáng)文物保護(hù)利用，充分發(fā)揮文物對(duì)于增 強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文 化自信的基礎(chǔ)性作用，具有重要意義。
急需建立健全文物資源資產(chǎn)
管理制度
在加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保 護(hù)傳承、健全國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理制度 的背景下，財(cái)政部頒布的《政府會(huì)計(jì)基本 準(zhǔn)則》和具體準(zhǔn)則，以及《政府會(huì)計(jì)制度 ——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（下 稱《政府會(huì)計(jì)制度》）等，明確要求將文物 文化資產(chǎn)納入賬內(nèi)核算。
“雖然《政府會(huì)計(jì)制度》有明確規(guī)定， 但各級(jí)各類行政事業(yè)單位普遍未將國(guó)有 文物資產(chǎn)完整地納入政府資產(chǎn)管理體系， 文物資產(chǎn)管理體制也尚未完全理順，在文 物資產(chǎn)的管理體制、日常管理環(huán)節(jié)、會(huì)計(jì) 核算等方面也未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，文物實(shí)物 管理和價(jià)值管理等方面還有待加強(qiáng)完 善。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)系主任聶興 凱接受《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，國(guó)有文物 資源資產(chǎn)管理制度的建立健全勢(shì)在必行。
他表示，財(cái)政部門在文物資產(chǎn)的價(jià)值 管理、文物征集、修繕等資金管理等方面 可深入發(fā)揮作用，從財(cái)政視角完善我國(guó)各 類國(guó)有資產(chǎn)管理體制是時(shí)代發(fā)展的必然 要求。對(duì)于文物的資金投入、事后績(jī)效評(píng) 估，對(duì)文物資產(chǎn)管理的合理利用等都需要 進(jìn)一步完善；在日常管理環(huán)節(jié)、會(huì)計(jì)核算、 信息管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)方面需要 順應(yīng)時(shí)代要求；在管理方面要梳理各個(gè)管 理環(huán)節(jié)，優(yōu)化各職能部門分工，形成更具科 學(xué)性、現(xiàn)代化、效率性的文保管理體系。
可以說(shuō)，《辦法》涵蓋以上國(guó)有文物資 源資產(chǎn)管理的諸多方面，明確規(guī)定適用于 各級(jí)各類行政事業(yè)單位國(guó)有文物資源資 產(chǎn)的取得、保管保護(hù)、使用、處置、報(bào)告等管理活動(dòng)。