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 一、《文件》出臺的背景

根據(jù)《中華人民共和國預算法》第五十七條“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當對預算支出情況開展績效評價”，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》第（九）點“開展評價和結(jié)果應(yīng)用”，《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于全面落實預算績效管理的實施意見》第（十）點“全面開展績效評價”，《中共溫州市委 溫州市人民政府關(guān)于全面貫徹落實預算績效管理的實施意見》第三點中第（二）點“全面開展績效評價”,以及《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（浙財監(jiān)督〔2020〕11號）“第三十二條 各地區(qū)、各部門可結(jié)合實際制定具體的管理辦法和實施細則”等規(guī)定，為優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用績效，建立科學合理的項目支出績效評價體系，結(jié)合我市市本級實際，制定本辦法。

二、適用《文件》的對象

溫州市本級財政部門及預算單位。

三、《文件》的主要內(nèi)容

本《辦法》共三十三條，分為總則、項目支出績效評價的職責分工、項目支出績效評價標準方法和方式、單位自評、部門評價與財政評價、評價結(jié)果應(yīng)用與公開、附則等七個章節(jié)，同時設(shè)計了《項目支出績效自評表（參考表式）》《項目支出績效復評表（參考表式）》等附件供參考。

第一章總則明確本辦法制定的依據(jù)和適用范圍，對項目支出績效評價的定義、分類和主要依據(jù)作出說明，同時明確我市市級預算項目支出績效評價的基本原則為“科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明”。

第二章明確項目支出績效評價的職責分工，主要分為財政部門職責、各部門職責和各單位職責三部分。

第三章明確項目支出績效評價標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等；方法包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、標桿管理法等；評價期限包括年度、中期、項目實施期結(jié)束后。

第四章明確單位自評的范圍、主要內(nèi)容、具體操作方法及結(jié)果呈現(xiàn)方式等，同時規(guī)定財政部門可在單位自評基礎(chǔ)上抽取一定比例項目開展復評。

第五章明確部門評價和財政評價的對象，規(guī)定財政和部門評價內(nèi)容主要包括項目立項、組織實施、財務(wù)管理、產(chǎn)出完成、項目效益和滿意度六個方面，并對指標和權(quán)重確定提出要求，同時為規(guī)范操作，明確工作程序具體包括評價準備階段、評價實施階段、評價報告階段和檔案管理階段四個環(huán)節(jié)。

第六章明確評價結(jié)果等級劃分標準，并分別從單位、部門、財政部門三個角度對自評及抽評結(jié)果、部門評價和財政評價結(jié)果應(yīng)用進行規(guī)定，同時明確公開要求。

第七章附則明確辦法的解釋單位，同時明確辦法具體生效日期。

四、《文件》的執(zhí)行時間

自2021年1月 1日起執(zhí)行。