記者從今天召開(kāi)的全國(guó)水利財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上了解到，進(jìn)入“十一五”以來(lái)，水利財(cái)經(jīng)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，體制機(jī)制改革不斷推進(jìn)，資金保障能力顯著提高，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理全面加強(qiáng)，工作成績(jī)顯著。
水利投入大幅度增加，資金保障能力明顯增強(qiáng)。各級(jí)水利財(cái)經(jīng)部門(mén)抓住國(guó)家公共財(cái)政向基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域傾斜的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金投入，不斷優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，努力拓寬水利投資渠道。以科學(xué)編制預(yù)算為主渠道，實(shí)現(xiàn)財(cái)政投入快速增長(zhǎng)。以拓寬融資渠道為途徑，籌措水利資金成效顯著。以加強(qiáng)政策研究和落實(shí)為手段，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效投入機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全國(guó)水利預(yù)算單位投入1057.43億元，其中，財(cái)政資金投入744.05億元，比2005年增長(zhǎng)18.36%。2007年投入總額1251.64億元，其中財(cái)政資金911.45億元，增長(zhǎng)22.5%。截至2007年7月底，全國(guó)有80%的單位完成“兩定”測(cè)算，58%的單位完成分類定性，落實(shí)公益性人員基本支出40億元，公益性工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)30億元，水管單位“兩費(fèi)”得到了大幅度提高。
水利財(cái)務(wù)管理體制不斷完善，財(cái)務(wù)管理水平明顯提高。隨著全面協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的水利財(cái)務(wù)管理體制不斷完善，財(cái)務(wù)管理由粗放向細(xì)化、由規(guī)模向效益、由守財(cái)向理財(cái)、由單一向全過(guò)程管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”取得明顯效果，預(yù)算管理的綜合平衡、保障作用逐步加強(qiáng)，“橫向到邊，縱向到底”資金監(jiān)管體系初步形成，財(cái)務(wù)管理水平明顯提高。順利完成了政府收支分類改革，成功建立了水利預(yù)算管理新模式，全面加強(qiáng)了水利基建財(cái)務(wù)管理，恢復(fù)了水利財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制初步建立，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革取得重大進(jìn)展。通過(guò)多年的深入調(diào)研，水利部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司提出的建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)田水利良性運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制的政策建議，已取得重大進(jìn)展，正式進(jìn)入試點(diǎn)階段。2007年安排了8個(gè)省（區(qū)）的14個(gè)試點(diǎn)灌區(qū)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)方案，以及末級(jí)渠系節(jié)水改造規(guī)劃、用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè)規(guī)劃和末級(jí)渠系水價(jià)改革規(guī)劃編制工作。目前，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到13個(gè)糧食主產(chǎn)省和4個(gè)主要產(chǎn)糧區(qū)。完成試點(diǎn)工作方案和規(guī)劃的項(xiàng)目，將納入2008年“小農(nóng)水”項(xiàng)目實(shí)施。
水利國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步理順，基礎(chǔ)管理工作全面加強(qiáng)。2006年底，財(cái)政部第一批授予水利部對(duì)所屬事業(yè)單位一次性處置資產(chǎn)價(jià)值800萬(wàn)元以下的資產(chǎn)處置權(quán)限，以及單位價(jià)值800萬(wàn)元以下的資產(chǎn)使用事項(xiàng)的審批權(quán)。水利部財(cái)經(jīng)司組織開(kāi)展了資產(chǎn)處置核查工作，完善了資產(chǎn)使用、處置審核制度，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，全面加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，開(kāi)展資產(chǎn)清查，摸清家底；繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)效績(jī)（綜合績(jī)效）評(píng)價(jià)工作，提高資產(chǎn)運(yùn)行效益；加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估管理，提高水利國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
水利經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步提高，水利經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)健發(fā)展。兩年來(lái)，各級(jí)水利部門(mén)加強(qiáng)水利經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步提高，引入社會(huì)投資的方式更趨成熟，手段更趨多元化，經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。截至2006年底，全國(guó)水利經(jīng)營(yíng)單位擁有資產(chǎn)4989.18億元，實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)總收入1092.75億元。
水利財(cái)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)經(jīng)干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)。各地堅(jiān)持常規(guī)教育和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力為水利財(cái)經(jīng)工作人員爭(zhēng)取再教育和鍛煉的機(jī)會(huì)，兩年來(lái)，水利部舉辦相應(yīng)培訓(xùn)班11個(gè)，共培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干1060多人次。2007年，水利部舉辦了首屆“全國(guó)水利系統(tǒng)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽”。水利部還榮獲了國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局授予的第三屆中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。
水利部財(cái)經(jīng)司負(fù)責(zé)人在全國(guó)水利財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利財(cái)經(jīng)工作將以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)新要求，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，以服務(wù)民生水利為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)水價(jià)改革，大力開(kāi)展水利經(jīng)營(yíng)，為新時(shí)期水利發(fā)展與改革提供有力的支撐和保障。
