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 全國政協(xié)常委、財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員、 中國稅務學會副會長張連起：

將會計學提升為一級學科
全國政協(xié)委員、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長、國眾聯(lián)集團董事長黃西勤： 要以專業(yè)力量“救死扶傷” ■ 本報記者 高鶴
應大力加強灣區(qū)專業(yè) 服務合作發(fā)展體系頂 層設計，大力推進粵港 澳大灣區(qū)專業(yè)服務標 準化工作
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn) 代化，是疫情防控常態(tài)化形勢下補短 板、強弱項、堵漏洞的制度自覺。會計 作為國家治理體系的重要組成部分， 如何更好地服務于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā) 展，是必須答好的考卷。 為此，建議將會計學提升為一級 學科。理由如下： 第一，會計的本質(zhì)功能，決定了其 在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國家治理現(xiàn)代 化中的特殊地位和重要作用。 一方面，會計信息是社會主義市 場經(jīng)濟的基礎，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展 的晴雨表。 會計提供的信息對于投資者、債 權人以及其他各類經(jīng)濟活動的參與者 做出正確決策，進而有效促進社會資 源配置，具有重要價值。 另一方面，會計的治理功能是國 家現(xiàn)代化治理體系中不可或缺的重要 組成部分。 會計作為一種有效的信息披露機 制，能夠很好地解決不同利益主體之 間的信息不對稱問題。 信息公開機制本質(zhì)上是一種治 理機制。對于政府部門、各類組織而 言，良好的會計信息生成與披露機制 對于規(guī)范各類組織的運行，解決運行 中的非理性行為，具有十分重要的治 理功能。 第二，全球經(jīng)濟一體化和我國更 高水平的對外開放，使得會計在爭奪 話語權和影響力中的作用更加凸顯。 隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國際 政治經(jīng)濟秩序正在深度調(diào)整，要素實力 比拼正發(fā)生深刻變化。會計實務和會 計準則不斷趨于國際化、標準化。會計 不再是簡單的商業(yè)語言，會計準則（規(guī) 范）的制定日漸趨于政治化，準則的制 訂甚至是沒有硝煙的戰(zhàn)場。 因此，提升會計學科地位，促進會 計理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，打造具有中 國特色和國際視野的會計話語體系， 有利于提升我國在國際會計準則制定 中的話語權和影響力，為我國自身的 發(fā)展創(chuàng)造和諧有利的會計環(huán)境，進而 提升國家的軟實力。 第三，大數(shù)據(jù)背景下會計信息質(zhì) 量在很大程度上決定了整個社會的數(shù)
據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)治理水平。 以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工 智能為代表的新一代信息技術，對傳 統(tǒng)行業(yè)和經(jīng)濟業(yè)態(tài)產(chǎn)生了深遠影響。 信息化、數(shù)字化的社會發(fā)展需要 “精準”管理，而會計信息是數(shù)字社會 的基礎數(shù)據(jù)，會計的地位無疑與數(shù)據(jù) 質(zhì)量關聯(lián)。提升會計學科的地位，對 于提升數(shù)字社會的數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重 要意義。 我國會計實踐已經(jīng)說明會計不 受重視帶來的突出問題：由于學科地 位和社會地位不受重視，各類單位對 財務會計工作和崗位不夠重視甚至 隨意干預，即使是上市公司也屢屢 “爆雷”。 因此，目前對會計學科的定位與 當前信息化、數(shù)字化社會的迅猛發(fā)展 很不相稱，要提高一個社會的數(shù)字質(zhì) 量，就需要把會計工作放在國家的戰(zhàn) 略層面去考慮。 有鑒于此，適應推進治理體系和 治理能力現(xiàn)代化的需要，將會計學提 升為一級學科，有利于促進會計學科 現(xiàn)代化發(fā)展，有利于加強對國際化會 計人才的培養(yǎng)，有利于不斷滿足新時 代對數(shù)字化社會的需求，以更好地服 務決勝脫貧攻堅、決戰(zhàn)全面小康，為全 面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出積 極貢獻。
 

全國人大代表、廈門大學經(jīng)濟學院教授潘越：

會計學完全滿足一級學科的 基本條件

在我國現(xiàn)行的教育體系中，會計 學是“管理學學科門類”之中一級學科 “工商管理”之下的二級學科。 值得注意的是，隨著中國經(jīng)濟的 快速發(fā)展，會計的基本職能已經(jīng)超越對 市場經(jīng)濟活動的核算和監(jiān)督，越來越向 社會治理和政府治理職能方面擴展。 在此背景下，將會計學列為工商 管理的二級學科，不僅不能將會計學 在時代變遷中發(fā)展出的新內(nèi)容、新職 能囊括在內(nèi)，也難以滿足新時代經(jīng)濟 社會發(fā)展對會計學人才的需求。 為此，根據(jù)《學位授予和人才培養(yǎng) 學科目錄設置與管理辦法》（下稱《辦 法》）第三章“一級學科的設置與調(diào)整” 第七條規(guī)定，建議將會計學提升為一 級學科。 首先，新時代下的會計學是多學 科交叉形成的復雜學科，具備明顯區(qū) 別于工商管理的研究對象、理論基礎 和研究方法。從研究對象來看，將會 計學置于工商管理一級學科之下缺乏 科學性。工商管理的學科理論已經(jīng)難 以繼續(xù)支撐新時代的會計學科發(fā)展。 從國際主流的學科研究方法來看，會 計學研究在方法層面與管理學差異較 大，將會計學作為工商管理下設的二 級學科，亦不合理。 其次，會計學有明確的學科分支， 且部分學科內(nèi)容明顯不能納入現(xiàn)行學 科劃分標準下的會計學科范疇。在大 多數(shù)發(fā)達國家（如美國）和我國香港、 臺灣地區(qū)，會計學和管理學是具有同 等地位的一級學科。 再其次，會計學是學界和業(yè)界普 遍認可的獨立學科，在我國已經(jīng)有深 厚的科學研究基礎和完備的人才培養(yǎng) 條件。在世界范圍內(nèi)，律師、會計師和 醫(yī)師是學界和業(yè)界公認的三大專門職 業(yè)。并且，會計學作為一類重要的應
用型學科，一直被各大科研院校所重 視，目前已經(jīng)形成系統(tǒng)、完備的科學研 究和人才培育體系。 最后，不僅會計學科的發(fā)展亟需 高水平、復合型的國際化會計學人才， 市場對會計學人才也具有頗具規(guī)模且 穩(wěn)定增長的需求。會計準則的國際趨 同，我國進一步擴大對外開放以及營 商環(huán)境的改善、技術和商業(yè)模式的創(chuàng) 新，甚至于我國創(chuàng)新性的國家治理體 系，都亟需大量會計學專業(yè)人才。 會計學已經(jīng)完全滿足《辦法》規(guī)定 的一級學科的基本條件。更為重要的 是，當前的會計學科設置已經(jīng)不能滿 足新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需 求。當務之急是適時、科學地調(diào)整部 分學科設置，將會計學提升為一級學 科，通過厚植學科基礎，進而滿足國家 經(jīng)濟建設和社會發(fā)展對高層次、復合 型、應用型會計人才的需求，以及適應 新時代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和公共治理水平 提升對會計管理水平的更高要求。