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高新華/文
 伴隨著我國改革的不斷深入，行政 事業(yè)單位財務人員接觸的內(nèi)外環(huán)境都 發(fā)生了巨大的變化，業(yè)務工作面臨著新 形勢、新問題和新挑戰(zhàn)。客觀分析財務 人員面臨的職業(yè)危機，進而提升其職業(yè) 能力和綜合素質(zhì)，已成為當下亟待解決 的問題。
不斷完善的財政制度 提出要求
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支 柱，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代 化需要發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用。 國家 治理同時是一項龐大且綜合的系統(tǒng)工 程，最終趨向為實現(xiàn)善治與良治效果。 政府會計治理既與國家治理宏觀設計 密切聯(lián)系，同時又對公共財政治理產(chǎn)生 直接的巨大的作用，既涉及政府、市場、 組織等，又與公民社會培育與發(fā)展緊密 相連，影響極為深遠。 政府會計信息通過影響政府決策、 公眾問責而影響公共資金績效、政府運 行績效，通過影響財政透明度而作用于 民主政治。政府綜合財務報告制度推 動政府會計信息在全面深化改革的治 理框架中發(fā)揮作用。在此過程中，必然 要求財務人員從單純的預算管理向治 理取向轉(zhuǎn)變，從而滿足政府、公眾等進 行決策、管理、監(jiān)督、評價等多層次的信 息需求。
政府機構(gòu)改革提出要求
新時代的政府機構(gòu)改革，更加突出 轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起 決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，同 時構(gòu)建職責明確、運轉(zhuǎn)高效的政府機構(gòu) 體系等。 政府機構(gòu)改革的目標是構(gòu)建職責 明確、依法行政的政府治理體系，加快 建設人民滿意的服務型政府。對于部 分財務人員而言，必然面對著職能轉(zhuǎn) 換、機構(gòu)撤并、編制縮減、人員精簡的改
革工作。與此相適應，財務人員工作能 力除了具有基本的會計職業(yè)素養(yǎng)、溝通 能力、決策能力、協(xié)調(diào)能力之外，應綜合 掌握預算會計和財務會計知識，重點關(guān) 注政策理論解讀能力、職業(yè)判斷能力和 管理會計實踐能力。此外，財政部門落 實“放管服”的改革要求，為會計行業(yè)松 綁的同時，意味著財務人員將承擔起財 政部放權(quán)后的部分責任。若是財務人 員素質(zhì)能力不足、對于知識掌握得不夠 牢固，則會增加職業(yè)風險。
信息技術(shù)對財務人員的沖擊
隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、財務機器 人等高科技和信息技術(shù)的高調(diào)現(xiàn)身，還 停留在費用報銷、會計核算、出具財務 報表、稅務申報等工作的會計，很有可 能是最早一批被取代的，處于這個崗位 的財務人員，更要有危機感。 目前，財務機器人還存在開發(fā)成本 高、技術(shù)財務維護人才不足、系統(tǒng)風險 等缺點，給財務人員留有時間去學習和 轉(zhuǎn)型。但今后，隨著人工智能這一科技 創(chuàng)新技術(shù)引到會計、稅務、審計等財務 工作中，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、采集、錄入、傳遞、 匹配、校驗和無人值守自動報銷等財務 標準化、流程化的工作不可避免地會逐 漸被機器人替代。 大數(shù)據(jù)影響著政府的工作，政府部 門構(gòu)建會計人員信用信息管理系統(tǒng)和 失信人員懲戒機制，利用大數(shù)據(jù)等數(shù)字
化工具將失信人員的信息列入“黑名 單”。網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上銀行的盛行給財 務人員提供許多的便利，但是不能忽 略了信息共享平臺給單位帶來的安全 隱患。 財務人員運用財務軟件的同時就 會有信息系統(tǒng)管理問題，可能存在人員 違規(guī)登錄、篡改數(shù)據(jù)或越權(quán)等行為使財 務信息失真等危害出現(xiàn)。
財務人員要發(fā)揮會計監(jiān)督作用
腐敗實際上是指公共財產(chǎn)向私人 部門的不正當轉(zhuǎn)移行為。一個單位的 財務管理如果是混亂的、會計監(jiān)管是乏 力的，就會直接造成貪污等腐敗行為的 發(fā)生。堵住、切斷、消除公共財產(chǎn)不正 當轉(zhuǎn)移的首要防線就是會計監(jiān)管。目 前，對行政事業(yè)單位的巡視、審計、檢查 力度不斷加大，工作深度和廣度不斷深 入。從巡視、審計、檢查結(jié)果來看，大多 經(jīng)濟腐敗會通過直接或間接的會計運 作，開展非正常的資金活動。財務人員 作為會計監(jiān)管的執(zhí)行者，在參與單位管 理的同時，需要準確判斷經(jīng)濟行為合法 與否，有責任以財政經(jīng)濟法律、法規(guī)為 準則，維護國家、社會公眾及本單位的 合法利益，確保相關(guān)經(jīng)濟活動嚴格依照 法律法規(guī)執(zhí)行。
會計人才競爭激烈
會計行業(yè)是一個不斷更新、完善和 改革的行業(yè)，政策、法規(guī)和業(yè)務知識更 新替換速度比較快，正朝著一個綜合 化、國際化的方向發(fā)展。近幾年來，國 家不斷推出新的政府會計制度和行政 事業(yè)單位會計準則、管理制度和解讀文 件，在會計理念、核算基礎(chǔ)、會計處理原 則和報告披露等諸多方面和現(xiàn)行會計 制度體系均存在較大變化。 會計人大概是全國最龐大的專業(yè) 技術(shù)執(zhí)業(yè)團體之一。但會計人員在行 政事業(yè)單位的作用得不到重視。比如， 有的行政事業(yè)單位采取公開招聘、財務 共享中心、社會購買服務等方式不斷壓
縮現(xiàn)有單位財務人員人數(shù)，財務人員面 臨著數(shù)量龐大的外來財務人員的競爭。 “會計越老越吃香”的觀點已經(jīng)在 行政事業(yè)單位行不通，財務人員不保持 持續(xù)學習的能力就面臨被淘汰的危 險。資格較老的會計要想在單位立足， 就要不斷學習新的政策、法規(guī)和業(yè)務知 識，強化信息化運用水平，才能跟上這 個時代發(fā)展的步伐。年輕財務人員更 要努力學習，不僅要學習財務專業(yè)知 識，更要擴展管理技能，將理論學習與 單位具體工作實踐緊密結(jié)合。
單位發(fā)展需要業(yè)財融合
財務管理與其他管理最大的區(qū)別 在于它的綜合性。楊紀琬教授曾經(jīng)說 過， “會計什么都管，什么都不管”。就 是說，會計對什么都不直接管，但要間 接地參與管理。這就要求日常管理工 作中能處處看到財務人員的身影、聽到 財務人員的聲音，達到“潤物細無聲”的 境界。 財務人員本身具備較強的責任意 識、風險意識和服務意識，能客觀公正 的對各項經(jīng)濟活動進行準確的記錄與 處理，同時在一定范圍內(nèi)為單位做好財 務服務。同時，財務人員還要轉(zhuǎn)變觀 念，理解單位發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)特征，具 有國際視野、戰(zhàn)略思維和市場意識。跳 出財務看財務，樹立“環(huán)境——戰(zhàn)略 ——行為——過程——結(jié)果”一體化 的會計思維，不斷拓寬知識面，完善職 業(yè)判斷、計劃預測、決策分析、風險管 理、內(nèi)部控制、創(chuàng)新能力，將戰(zhàn)略、會計 與業(yè)務有機地融合在一起，運用職業(yè) 知識解決實際問題。 財務人員發(fā)展的未來是什么？每 個人都有自己的理解和答案。在具有 頂層危機意識的人眼里，挑戰(zhàn)與機遇并 存，危機感就是對未來的先機。面對 優(yōu)勝劣汰的競爭，希望廣大財務人員 保持危機意識，提升職業(yè)能力和綜合 素質(zhì)，實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在國家治 理、機構(gòu)改革和其他管理工作中發(fā)揮 應有的效能。