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 本文作者：秦燕
消費(fèi)稅是實(shí)行單一環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅，其征收環(huán)節(jié)通常在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)，部分應(yīng)稅消費(fèi)品的征收環(huán)節(jié)后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行消費(fèi)稅政策，對(duì)卷煙、超豪華小汽車(chē)等特定消費(fèi)品，在生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)征稅的基礎(chǔ)上，加征一道批發(fā)或零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。本文就來(lái)梳理一下在批零環(huán)節(jié)征收的消費(fèi)稅時(shí)，實(shí)操中需關(guān)注的事項(xiàng)。

零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅的貴重首飾
現(xiàn)行消費(fèi)稅稅目稅率表中，貴重首飾及珠寶玉石稅目有兩個(gè)子目，其中金銀首飾、鉑金首飾、鉆石及鉆石飾品，在零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅，稅率為5%；其他貴重首飾和珠寶玉石，依舊在生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)按10%的稅率征收消費(fèi)稅。
最早改為零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅的是金銀首飾。自1995年1月1日起，金銀首飾消費(fèi)稅的納稅環(huán)節(jié)由原來(lái)的生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收?！敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整金銀首飾消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1994〕95號(hào)）對(duì)改為零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅的金銀首飾，剔除鍍金（銀）、包金（銀）首飾，以及鍍金（銀）、包金（銀）的鑲嵌首飾，將其范圍限于金、銀和金基、銀基合金首飾，以及金、銀和金基、銀基合金的鑲嵌首飾（以下簡(jiǎn)稱金銀首飾）。需要注意的是，金銀首飾消費(fèi)稅改變納稅環(huán)節(jié)以后，用已稅珠寶玉石生產(chǎn)的鑲嵌首飾，在計(jì)稅時(shí)一律不得扣除買(mǎi)價(jià)或已納的消費(fèi)稅稅款。
繼金銀首飾消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移之后，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鉆石及上海鉆石交易所有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2001〕176號(hào)）規(guī)定，自2002年1月1日起，對(duì)鉆石及鉆石飾品消費(fèi)稅的納稅環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)。次年，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鉑金及其制品稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2003〕86號(hào)）規(guī)定，自2003年5月1日起，鉑金首飾消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收改為零售環(huán)節(jié)征收。至此，零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅的三類金銀首飾全部轉(zhuǎn)型到位。
批發(fā)環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅的卷煙
自2009年5月1日起，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2009〕84號(hào)）對(duì)從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征一道5%的從價(jià)稅。注意這里批發(fā)環(huán)節(jié)加征的從價(jià)稅，僅指從事批發(fā)業(yè)務(wù)的納稅人銷(xiāo)售給非從事批發(fā)納稅人的情形，對(duì)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的納稅人之間銷(xiāo)售的卷煙，不征收批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。
自2015年5月10日起執(zhí)行的《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整卷煙消費(fèi)稅的通知》（財(cái)稅〔2015〕60號(hào)），對(duì)卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)采取復(fù)合計(jì)稅方法，將從價(jià)稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。需要注意的是，卷煙消費(fèi)稅是在生產(chǎn)和批發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié)征收，對(duì)零售環(huán)節(jié)并不征收。但對(duì)兼營(yíng)卷煙批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的納稅人，要求其分別核算批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量，對(duì)未分別核算批發(fā)和零售環(huán)節(jié)銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量的，按照全部銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售數(shù)量計(jì)征批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。
零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅的超豪華小汽車(chē)
為了引導(dǎo)合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)超豪華小汽車(chē)加征消費(fèi)稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)稅〔2016〕129號(hào)）規(guī)定，自2016年12月1日起，在“小汽車(chē)”稅目下增設(shè)“超豪華小汽車(chē)”子稅目，對(duì)單價(jià)130萬(wàn)元（不含增值稅）及以上的乘用車(chē)和中輕型商用客車(chē)，在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費(fèi)稅基礎(chǔ)上，加征一道零售環(huán)節(jié)從價(jià)消費(fèi)稅，稅率為10%。超豪華小汽車(chē)零售環(huán)節(jié)納稅人，為銷(xiāo)售超豪華小汽車(chē)給消費(fèi)者的單位和個(gè)人。國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接銷(xiāo)售給消費(fèi)者的超豪華小汽車(chē)，消費(fèi)稅稅率按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率和零售環(huán)節(jié)稅率加總計(jì)算，其消費(fèi)稅應(yīng)納稅額計(jì)算公式為，應(yīng)納稅額=銷(xiāo)售額×(生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅率+零售環(huán)節(jié)稅率)。為做好政策銜接，對(duì)2016年11月30日（含）之前已簽訂汽車(chē)銷(xiāo)售合同，但未交付實(shí)物的超豪華小汽車(chē)，自12月1日（含）起5個(gè)工作日內(nèi)，納稅人持已簽訂的汽車(chē)銷(xiāo)售合同，向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。對(duì)按規(guī)定備案的不征收零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅；未備案以及未按規(guī)定期限備案的，按規(guī)定征收零售環(huán)節(jié)消費(fèi)稅。
批零環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)
征收環(huán)節(jié)后移，給消費(fèi)稅的征收管理提出更高要求，特別是金銀首飾消費(fèi)稅后移至零售環(huán)節(jié)，在實(shí)務(wù)中需關(guān)注以下六方面稅收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
1.準(zhǔn)確核算應(yīng)稅與非應(yīng)稅項(xiàng)目。具體包括兩類情形，一是，對(duì)既銷(xiāo)售金銀首飾又銷(xiāo)售非金銀首飾的納稅人，應(yīng)分別核算銷(xiāo)售額。凡劃分不清或不能分別核算的，凡在零售環(huán)節(jié)銷(xiāo)售的，一律按金銀首飾征收消費(fèi)稅。金銀首飾與其他產(chǎn)品組成成套消費(fèi)品銷(xiāo)售的，應(yīng)按銷(xiāo)售額全額征收消費(fèi)稅。二是，兼營(yíng)生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的納稅人，應(yīng)分別核算銷(xiāo)售額，未分別核算銷(xiāo)售額或者劃分不清的，一律視同零售征收消費(fèi)稅。特別在人民銀行取消對(duì)黃金制品生產(chǎn)、加工、批發(fā)以及零售業(yè)務(wù)審批之后，因金銀首飾消費(fèi)稅僅在零售環(huán)節(jié)征收，批發(fā)環(huán)節(jié)無(wú)需繳納消費(fèi)稅，尤其應(yīng)關(guān)注批發(fā)單位與零售單位的區(qū)分，以及批零兼營(yíng)單位的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確劃分。
2.把握以舊換新方式銷(xiāo)售額的確定。采取以舊換新（含翻新改制）方式銷(xiāo)售金銀首飾的，按實(shí)際收取的不含增值稅的全部?jī)r(jià)款確定消費(fèi)稅計(jì)稅依據(jù)。在以舊換新銷(xiāo)售方式中，這種允許剔除舊貨物對(duì)應(yīng)作價(jià)的計(jì)稅方法，是金銀首飾消費(fèi)稅所特有的計(jì)稅處理方式。
3.關(guān)注委托銷(xiāo)售方式消費(fèi)稅的處理。受托代銷(xiāo)金銀首飾的，以受托方為消費(fèi)稅納稅人。根據(jù)代銷(xiāo)方式不同，消費(fèi)稅處理方式也有所不同。如以收取手續(xù)費(fèi)方式代銷(xiāo)，根據(jù)所代銷(xiāo)金銀首飾銷(xiāo)售額的一定比例向委托方收取手續(xù)費(fèi)的，按實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算繳納消費(fèi)稅，相應(yīng)沖減代銷(xiāo)收入；如雙方約定協(xié)議價(jià)，委托方按協(xié)議價(jià)收取所代銷(xiāo)金銀首飾貨款的，實(shí)際銷(xiāo)售額與協(xié)議價(jià)之間的差額歸受托方所有，受托方消費(fèi)稅處理與自購(gòu)自銷(xiāo)相同。
4.注意一并銷(xiāo)售的包裝物處理。金銀首飾連同包裝物銷(xiāo)售的，無(wú)論包裝物是否單獨(dú)計(jì)價(jià)，也無(wú)論會(huì)計(jì)上如何核算，均應(yīng)并入金銀首飾的銷(xiāo)售額，計(jì)征消費(fèi)稅。
5.正確處理用于其他用途的金銀首飾。從事生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的納稅人將金銀首飾用于饋贈(zèng)、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)等方面，應(yīng)按納稅人銷(xiāo)售同類金銀首飾的銷(xiāo)售價(jià)格確定計(jì)稅依據(jù)征收消費(fèi)稅；沒(méi)有同類金銀首飾銷(xiāo)售價(jià)格的，按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅。
6.理順帶料加工計(jì)稅依據(jù)確定順序。以帶料加工方式銷(xiāo)售的金銀首飾，應(yīng)按受托方銷(xiāo)售同類金銀首飾的銷(xiāo)售價(jià)格，確定計(jì)稅依據(jù)征收消費(fèi)稅。沒(méi)有同類金銀首飾銷(xiāo)售價(jià)格的，方可按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅，組成計(jì)稅價(jià)格＝（材料成本＋加工費(fèi)）÷（1－金銀首飾消費(fèi)稅稅率）。
特別提示：此外，還需注意避免一個(gè)誤區(qū)。免稅商店銷(xiāo)售金銀首飾也要繳納消費(fèi)稅。隨著經(jīng)濟(jì)水平提升，疊加消費(fèi)升級(jí)影響，奢侈品消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，免稅商店也逐步走入普通消費(fèi)者的生活。所謂免稅商店，是向特定銷(xiāo)售對(duì)象銷(xiāo)售免稅商品的商店，主要設(shè)在出入境口岸的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口等地。這里的特定銷(xiāo)售對(duì)象，是已辦完出境手續(xù)即將離境或尚未辦理入境手續(xù)的旅客。所銷(xiāo)售的免稅商品，由免稅商店從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)，存放在海關(guān)指定的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所，并受海關(guān)監(jiān)管。免稅商品所免征的稅種包括關(guān)稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅等，對(duì)其銷(xiāo)售環(huán)節(jié)應(yīng)納的消費(fèi)稅并不免征，即零售金銀首飾需按5%稅率繳納消費(fèi)稅。但存在一種特殊情形，即在海關(guān)隔離區(qū)的免稅商店，或在市內(nèi)銷(xiāo)售但在海關(guān)隔離區(qū)提取的免稅商店銷(xiāo)售的免稅貨物。該銷(xiāo)售行為雖發(fā)生在國(guó)境以內(nèi)，但卻是關(guān)境之外，此類情形下零售金銀首飾不征收消費(fèi)稅。
(作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局泗洪縣稅務(wù)局)