《政府會計(jì)準(zhǔn)則》和《政府會計(jì)制 度》的實(shí)施，使得中小學(xué)校會計(jì)工作面 臨著新的挑戰(zhàn)。 在中小學(xué)校會計(jì)核算與管理決策 中，需要掌握會計(jì)信息化技術(shù)、具備會計(jì) 專業(yè)勝任能力的會計(jì)人員，為管理決策 提供信息支持、風(fēng)險防控服務(wù)，為會計(jì)工 作轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。應(yīng)對急劇變革的新時 代，推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)，提升中小學(xué)校 會計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。
中小學(xué)校會計(jì)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀
會計(jì)信息化是未來會計(jì)的發(fā)展方 向，通過財務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)、財務(wù)和 業(yè)務(wù)、單位組織內(nèi)外信息系統(tǒng)的信息集 成，最終實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算信息化、會計(jì)管 理信息化、會計(jì)決策支持信息化。 雖然會計(jì)電算化在我國已經(jīng)應(yīng)用 了將近40年，但大多數(shù)中小學(xué)校至今仍 采用手工記賬，會計(jì)電算化的應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn) 落后于企業(yè)、銀行、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。 一是辦公環(huán)境及技術(shù)裝備落后。 由于校際之間綜合實(shí)力存在差距，有的 學(xué)校受地理位置、生源、師資力量、財力 等因素影響，對于現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、 辦公設(shè)備望塵莫及。因此，合理配置教 育資源，均衡校際差距，加大薄弱學(xué)校 資金投入，尤其是加大管理決策方面的 投入，對會計(jì)信息化建設(shè)將會起到積極 的推動作用。 二是資金運(yùn)用受到忽視。某些單 位負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理、科學(xué)決策認(rèn)識淺 薄，資金運(yùn)用側(cè)重于教育教學(xué)方面，校 園網(wǎng)、微機(jī)室、語音室、多媒體教室、多 媒體會議室等建設(shè)基本普及，卻忽略了 會計(jì)信息化建設(shè)。有的學(xué)校則實(shí)屬財 力不夠，年度辦公經(jīng)費(fèi)還抵不上財務(wù)軟 件的價值。建議財政部門著力提高管 理層的科學(xué)決策意識，多渠道向管理層 傳達(dá)會計(jì)改革信息，促進(jìn)他們了解新的
會計(jì)準(zhǔn)則制度，為本單位執(zhí)行新的會計(jì) 準(zhǔn)則制度提供技術(shù)、人才等保障。 三是從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低。在基 層中小學(xué)校會計(jì)人員隊(duì)伍中，具備會計(jì) 職稱的不多，絕大多數(shù)人是教學(xué)人員改 行，欠缺會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和職業(yè)素養(yǎng)， 欠缺計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。在會計(jì)政策執(zhí)行 和實(shí)務(wù)操作中，由于學(xué)校內(nèi)部普遍缺失 會計(jì)工作質(zhì)量監(jiān)督，內(nèi)控形同虛設(shè)，會計(jì) 基礎(chǔ)工作的規(guī)范性、會計(jì)信息的準(zhǔn)確性 難以保證。整體來看，會計(jì)崗位多數(shù)還 停留在手工記賬、手工會計(jì)核算、手工編 制會計(jì)報告層次上，與時代的發(fā)展、會計(jì) 和信息技術(shù)的進(jìn)步極不匹配。 中小學(xué)校會計(jì)信息化建設(shè)勢在必 行。適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和會計(jì)發(fā)展的 需要，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有教育資源，適度增 加教育投入，培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的會 計(jì)人才，加快推進(jìn)會計(jì)核算、管理決策 信息化建設(shè)，科學(xué)反映和分析國家對基 礎(chǔ)教育的投入以及中小學(xué)校的資金運(yùn) 用情況，從而為國家進(jìn)行基礎(chǔ)教育決策 提供科學(xué)依據(jù)，顯得迫切和必要?？?之，時代的發(fā)展呼喚中小學(xué)校推進(jìn)會計(jì) 信息化，強(qiáng)化會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵
加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不僅是會計(jì)行 業(yè)發(fā)展的客觀要求，更是落實(shí)國家人才 戰(zhàn)略的重要舉措。中小學(xué)校推進(jìn)會計(jì) 信息化，關(guān)鍵在于會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。會計(jì) 人員綜合素質(zhì)提升是重中之重。中小 學(xué)校會計(jì)人員要自加壓力，勇于擔(dān)當(dāng)， 努力提升專業(yè)勝任能力和創(chuàng)新能力，在 財務(wù)管理中形成自己的發(fā)展特色與格 局優(yōu)勢，為學(xué)校的發(fā)展及國家進(jìn)行基礎(chǔ) 教育決策提供服務(wù)，提高管理控制效 能，成為中小學(xué)校財務(wù)管理順應(yīng)新時代 發(fā)展的必然。 一是加強(qiáng)會計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。中小學(xué) 校按照規(guī)模、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，科 學(xué)設(shè)置會計(jì)崗位，公開選拔配備會計(jì)人
員。會計(jì)機(jī)構(gòu)一般設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 人、會計(jì)崗位、出納崗位、資產(chǎn)管理崗 位、會計(jì)檔案管理崗位，在單位負(fù)責(zé)人、 財務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展會計(jì)工作。學(xué) 校內(nèi)部引進(jìn)競爭機(jī)制，吸引本單位職工 采用自薦與公開競聘相結(jié)合方式選拔 配備會計(jì)人員，或上報主管部門采用優(yōu) 惠政策面向社會招聘，鼓勵優(yōu)秀財會專 業(yè)畢業(yè)生著眼于基層發(fā)展，為中小學(xué)校 會計(jì)隊(duì)伍注入新的活力和專業(yè)技術(shù)力 量，促進(jìn)中小學(xué)校會計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯 大。同時，健全并完善學(xué)校內(nèi)部財務(wù)管 理制度，強(qiáng)化崗位職責(zé)，分工明確，責(zé)任 到位，注重落實(shí)；提供與本單位經(jīng)濟(jì)業(yè) 務(wù)相匹配的軟件環(huán)境、硬件環(huán)境等，激 發(fā)會計(jì)人員工作熱情，拓寬職業(yè)上升通 道，創(chuàng)造平臺展示個人專業(yè)勝任能力， 促進(jìn)會計(jì)人員主動提升實(shí)務(wù)操作技術(shù)， 高效率高質(zhì)量工作，服務(wù)學(xué)校管理決 策。在會計(jì)實(shí)踐中，單位負(fù)責(zé)人、財務(wù) 負(fù)責(zé)人大力支持會計(jì)人員在觀念更新、 政策把握、操作技術(shù)上不斷提升，提供 學(xué)習(xí)時間及財力保障，努力打造一支經(jīng) 驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精良、思維超前、協(xié)作創(chuàng)新 的會計(jì)團(tuán)隊(duì)。 二是加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德建 設(shè)。會計(jì)人員職業(yè)道德的提升將促進(jìn) 單位信用、社會信用的整體提升。針對 中小學(xué)校會計(jì)隊(duì)伍整體，財政、審計(jì)、稅 務(wù)、檔案等主管部門加大監(jiān)管力度，加 強(qiáng)最新政策的宣傳及職業(yè)道德素養(yǎng)培 訓(xùn)，教育會計(jì)人員踐行社會主義核心價 值觀，大力弘揚(yáng)會計(jì)誠信理念，嚴(yán)格執(zhí) 行“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不 做假賬”，完善守信激勵和失信懲戒機(jī) 制，維護(hù)會計(jì)職業(yè)形象，提高會計(jì)行業(yè) 的社會公信力；教育會計(jì)人員“愛崗敬 業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān) 持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服 務(wù)”，加強(qiáng)行業(yè)自律，保證會計(jì)信息真 實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、透明、公允；引導(dǎo)會計(jì)人 員自覺提升職業(yè)修養(yǎng)，堅(jiān)持財經(jīng)政策、 法規(guī)制度的雙向約束，遠(yuǎn)離違規(guī)違法行
為，提升中小學(xué)校會計(jì)隊(duì)伍的職業(yè)道德 水準(zhǔn)。 三是會計(jì)人員也需主動提升自身 素質(zhì)。會計(jì)信息化需要既懂會計(jì)、又懂 計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。因此，中小 學(xué)校會計(jì)人員必須樹立終身學(xué)習(xí)和精 益求精意識，注重完善自身知識結(jié)構(gòu)， 開拓會計(jì)視野，不斷提升自身綜合素 質(zhì)。在會計(jì)實(shí)踐中關(guān)注會計(jì)改革，關(guān)注 匹配軟件升級及運(yùn)用，規(guī)范會計(jì)電算化 核算流程和基礎(chǔ)管理工作，保證會計(jì)信 息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和合法性；運(yùn)用相 關(guān)數(shù)據(jù)參與學(xué)校管理、決策，參加政策 法規(guī)、職業(yè)道德、會計(jì)專業(yè)知識和技能 訓(xùn)練等多角度的繼續(xù)教育，主動參加會 計(jì)電算化培訓(xùn)、考級，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等 現(xiàn)代媒體手段更新知識、積累經(jīng)驗(yàn)，以 適應(yīng)會計(jì)信息化不斷發(fā)展的要求；積極 開展會計(jì)學(xué)術(shù)研討，總結(jié)推廣會計(jì)信息 化經(jīng)驗(yàn)，努力提升會計(jì)專業(yè)素質(zhì)和財務(wù) 管理技能，帶動中小學(xué)校會計(jì)隊(duì)伍整體 素質(zhì)提升。 四是關(guān)注會計(jì)人員成長。目前，我 國正在實(shí)施“一帶一路”等戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì) 發(fā)展為會計(jì)人員成長提供了廣闊舞 臺。隨著會計(jì)人員參與管理活動程度 的不斷加深，中小學(xué)校應(yīng)給予會計(jì)人 員以時間、空間鉆研業(yè)務(wù)，提高財務(wù)管 理效能，服務(wù)于風(fēng)險防控、管理決策； 舉辦多種形式的業(yè)務(wù)活動，促進(jìn)會計(jì) 人員互相交流、共同提高；支持鼓勵會 計(jì)人員依法辦理業(yè)務(wù)，對誠信求實(shí)、恪 盡職守、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀會計(jì)人員予 以表彰；提供財力保障，支持會計(jì)人員 適應(yīng)會計(jì)改革的需要，通過研修、專業(yè) 培訓(xùn)、自學(xué)等方式及時掌握國家最新 的財經(jīng)政策、法規(guī)及改革信息，更新、 完善會計(jì)專業(yè)及相關(guān)知識結(jié)構(gòu)，在會 計(jì)實(shí)踐中不斷成長。同時，關(guān)注后備 力量培養(yǎng)，科學(xué)建立不同層次的會計(jì) 人才梯隊(duì)，促進(jìn)中小學(xué)校會計(jì)隊(duì)伍持 久發(fā)展。 （工作單位：吉林省四平市第二中學(xué)）
邊雁/文
