“黨組織如何嵌入公司治理結(jié)構(gòu)”這個(gè)主題是有其深遠(yuǎn)的制度背景的。國(guó)有企業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，深化國(guó)有企業(yè)改革也一直是我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中的重要工作任務(wù)。2016年10月，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記提出建立有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)制度，要求國(guó)企黨建工作做到四個(gè)“堅(jiān)持”，甚至明確要求將黨建工作寫(xiě)入國(guó)有企業(yè)公司章程，這一制度安排是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)、建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的重要舉措。
國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在所有權(quán)缺位，權(quán)利過(guò)分集中于“內(nèi)部人”現(xiàn)象嚴(yán)重，而黨建工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的作用被弱化，將黨建工作融入公司治理各環(huán)節(jié)，將黨組織內(nèi)內(nèi)嵌在公司治理結(jié)構(gòu)之中，能夠有效抑制國(guó)有企業(yè)的代理問(wèn)題和腐敗的發(fā)生，發(fā)揮黨組織在公司戰(zhàn)略發(fā)展方向上的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
在我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)過(guò)程中，一直是借鑒美國(guó)COSO報(bào)告的“五要素”原則，公司治理結(jié)構(gòu)上也一直堅(jiān)持“董監(jiān)高”的機(jī)構(gòu)模式，將黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)可以說(shuō)是我國(guó)深化國(guó)有企業(yè)改革工作的重要安排。但是如何實(shí)現(xiàn)嵌入？做到既維護(hù)董事會(huì)在企業(yè)重大問(wèn)題的決策權(quán)，減少審批流程上的效率損耗，又保證黨組織意圖在重大決策中得到體現(xiàn)，成為我們小組成員展開(kāi)討論的焦點(diǎn)。
激烈的討論過(guò)后，我們基本上形成了統(tǒng)一意見(jiàn)：要對(duì)黨組織的工作范圍做好界定，除了做好黨務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)工作以外，還要在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用）的事情上發(fā)揮重要作用，在項(xiàng)目上董事會(huì)之前，要先經(jīng)過(guò)“黨委會(huì)”討論通過(guò)，黨委會(huì)成員在每次會(huì)議召開(kāi)之前做好充分溝通，盡量減少議事流程上的效率損耗。
我們堅(jiān)信，黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)是我國(guó)深化國(guó)有企業(yè)改革工作的需要，也是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中在企業(yè)制度建設(shè)中做出的大膽嘗試和創(chuàng)新，這項(xiàng)舉措的實(shí)施中一定會(huì)遇到這樣或那樣的困難，這也需要我們進(jìn)行不斷地探索和嘗試。
