揚州市審計局 陸 帥
精準扶貧工作實施以來袁各級財政加大了投入力度袁各貧困縣政府多措并舉堯采取了產(chǎn)業(yè) 扶貧堯教育扶貧堯醫(yī)療和養(yǎng)老扶貧堯金融扶貧等多種扶貧方式幫助貧困戶脫貧致富袁在一定程 度上保障了貧困戶的基本生活水平袁得到了群眾的認可和好評遙但筆者在審計中也發(fā)現(xiàn)袁精準 識別堯精準幫扶堯精準脫貧中存在一些問題袁不利于保護群眾的利益袁需要進一步改進和規(guī)范遙 一堯存在的問題 一是幫扶對象精準識別不到位袁無法保證建檔立卡人員基礎信息數(shù)據(jù)的真實性遙 大部分 地區(qū)未能建立扶貧辦堯公安堯住建堯工商堯人社堯財政等部門的信息共享機制袁無法對建檔立卡 戶的買房堯買車堯工商注冊登記堯領取養(yǎng)老保險等情況實行動態(tài)監(jiān)控袁致使部分有房堯有車堯有 企業(yè)堯有較高養(yǎng)老金收入的非貧困戶因基礎信息數(shù)據(jù)不真實袁被順利納入建檔立卡庫袁幫扶對 象的精準識別不夠到位遙 二是幫扶項目投向不夠精準袁無法保證財政幫扶資金取得收益并分 紅到戶遙大部分地區(qū)沒有深入了解分析貧困戶堯貧困村的致貧原因袁也未征求其對幫扶項目的 意愿袁僅是將財政幫扶資金簡單投向一些購買標準化廠房堯購置機器設備的常規(guī)項目袁沒有制 定區(qū)別化的脫貧對策袁亦無法保證投資項目取得正常堯合理堯持續(xù)的收益袁導致扶貧縣財政兜 底項目分紅或者分紅嚴重不足袁財政幫扶資金效益低下遙三是脫貧增收不具備可持續(xù)性袁無法 保證已脫貧農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村不重新返貧遙 部分地區(qū)為完成每年的脫貧指標任務袁過分重視 數(shù)字脫貧袁忽視實質脫貧袁僅通過數(shù)學計算來衡量貧困戶的收入水平是否達到相應的脫貧標
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江蘇審計 2018援03 總第 308 期
各 抒 己 見 準袁而不管貧困人口是否真正實現(xiàn)不愁吃堯不愁穿袁是否做到義務教育堯基本醫(yī)療堯住房安全都有 保障袁是否能夠持續(xù)性收入堯不重新返貧遙 二堯對策與建議 一是建立低收入人口信息管理平臺袁實現(xiàn)低收入人口的戶籍堯車輛堯房產(chǎn)堯工商登記堯養(yǎng)老保 險等信息的共享袁打破政府各部門間的信息壁壘袁通過數(shù)據(jù)的實時交互和比對分析袁及時清退不 符合建檔立卡條件的人員袁真正做到幫扶對象精準識別遙 二是切實落實精準幫扶措施袁加強財政 資金和項目的投入論證工作袁確保精準投入堯慎重選項堯收益保障袁注重維護低收入農(nóng)戶權益袁及 時兌現(xiàn)低收入農(nóng)戶分紅曰要建立合理的項目評估和廣泛征求意見的機制袁對扶貧資金的投向要及 時公示袁確保扶貧資金的投向符合當?shù)貙嶋H袁充分發(fā)揮扶貧資金應有效益遙 三是堅持有效的脫貧 驗收標尺和有力的監(jiān)督檢查手段袁切實提高脫貧質量袁深入實施精準扶貧堯精準脫貧袁以脫貧實效 為依據(jù)袁以群眾認可為標準袁建立嚴格堯規(guī)范堯透明的貧困退出機制袁促進貧困群眾堯貧困村有序退 。
