黑龍江省高級會計技術資格
動態(tài)評價、考核管理辦法
第一章：總 則
第一條：為建立和完善會計系列高級專業(yè)技術人才的考核、評價機制，科學、客觀、公正地評價高級、研究員級高級會計師人員學識水平和業(yè)務工作能力，提升素質(zhì)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理，促進會計專業(yè)技術人才隊伍建設，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和職稱改革的有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條：本辦法適用于我省國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位及其他經(jīng)濟社會組織中現(xiàn)從事會計專業(yè)工作、且取得高級、研究員級會計技術資格的會計人員（以下簡稱高級會計人員）。
第三條：高級會計人員的考核周期為三年。具備高級會計技術資格會計人員須在取得高級會計技術資格第四年向同級財政部門提交考評申請，不在規(guī)定期限內(nèi)提交申請的，視同不合格處理。
第四條：對高級會計人員的評價、考核與管理工作堅持客觀公正、社會公認、激勵競爭的原則，注重實績，實現(xiàn)業(yè)務能力與工作業(yè)績的綜合評價。
第五條：各級財政部門對考評結(jié)果在會計網(wǎng)站等媒體進行公示后，對不合格人員通報同級人力資源部門，兩年不合格的取消其高級會計技術資格。
第二章：評價、考核內(nèi)容
第六條：職業(yè)道德
（一）敬業(yè)愛崗。熱愛自己的職業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、進取心和過硬的基本功；
（二）熟悉法規(guī)。熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，還要能結(jié)合結(jié)合會計工作進行廣泛宣傳；做到在自己自理各項經(jīng)濟業(yè)務時知法依法、知章循章；
（三）依法辦事。按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求處理會計業(yè)務工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整；
（四）客觀公正。在辦理會計事務中，應當實事求是、客觀公正；
（五）搞好服務。熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務管理情況，以便運用所掌握的會計信息和會計方法，為改善單位的內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟效益服務；
（六）保守秘密。保守本單位的商業(yè)秘密，除法律規(guī)定和單位領導人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。
第七條：專業(yè)理論知識水平
（一）全面系統(tǒng)掌握會計專業(yè)理論知識和相關專業(yè)知識；
（二）熟練掌握國家和黑龍江省相關法規(guī)、政策和財務會計制度，能解決財務會計工作中出現(xiàn)的重大和關鍵性的疑難問題，并提出改進措施和辦法；
（三）熟知國家宏觀經(jīng)濟政策、重大經(jīng)濟改革措施和國內(nèi)外會計或相關專業(yè)的發(fā)展動態(tài)。
第八條：業(yè)務能力
（一）決策能力：能夠根據(jù)市場動態(tài)、單位財務狀況提出經(jīng)營決策建議和理財建議；
（二）組織協(xié)調(diào)能力：能夠合理組織人員，協(xié)調(diào)內(nèi)外工作和經(jīng)濟關系；能夠指導本單位會計人員學習會計業(yè)務知識并幫助提高其業(yè)務工作的能力；
（三）業(yè)務實踐能力：具有較強的會計信息處理能力和解決財務會計工作中重大、疑難問題；
（四）開拓能力：能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要不斷改進和創(chuàng)新財務會計管理工作；
（五）防范風險能力：牢固樹立風險意識，具備識別和防范財務風險的能力；
（六）文字表達能力：能撰寫思路清晰、主題明確、結(jié)構(gòu)完整、語言流暢的財務分析報告和財務、會計專業(yè)文章。
第九條：工作經(jīng)歷
在考核期內(nèi)需滿足以下條件之一：
（一）參加過全國或黑龍江省（包括行業(yè)或系統(tǒng)）執(zhí)行的財會、財稅制度或管理辦法的修訂工作；
（二）組織過全省行業(yè)性或地區(qū)性的財會、財稅工作或者主持、指導過一個地區(qū)、一個行業(yè)或較大規(guī)模的企、事業(yè)單位的財會工作；
（三）制定過大、中型企業(yè)或較大規(guī)模的機關、事業(yè)單位財務會計管理辦法；
（四）主持過大中型企業(yè)年度財務會計報告審驗或?qū)ｍ棇徲嫻ぷ鳎换蛑鞒诌^大中型企業(yè)財務及稅務咨詢、策劃等大型項目；
（五）承擔或作為主要工作人員參與1項國家級或2項省（部）級或3項省轄市（廳）級重點攻關項目或重點工程項目的可行性研究報告或項目評估報告，通過項目下達單位鑒定（驗收）。
第十條：學術水平
(一) 獨立完成或作為第一作者在全國中文核心期刊或北京大學核心期刊要目總覽上公開發(fā)表相關專業(yè)學術論文1篇；或者在省級以上具有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）公開發(fā)行的經(jīng)濟類核心期刊（不含增刊、專刊）上公開發(fā)表相關專業(yè)學術論文2篇；或在具有國內(nèi)標準書號（ISBN）的省級以上業(yè)務主管部門、省級以上學會主編的論文集或財會?？习l(fā)表有較高學術價值以及推廣、應用價值的財務會計類論文3篇以上（每篇3000字以上）；
（二）獨立完成或合作完成公開出版的、具有國內(nèi)標準書號（ISBN）的、有較高學術價值的財務會計類專著或譯著1部以上，本人撰寫部分不少于5萬字；或者參加過財務技術手冊的編寫工作，且本人完成7萬字以上的編寫工作量。
（三）主持或作為主要完成人（前5名）完成國家級或者省、部級會計或相關專業(yè)研究課題1項；或作為主要完成人（前3名），完成廳、局級會計或相關專業(yè)研究課題2項，已經(jīng)通過課題下達單位鑒定（驗收）。
第十一條：業(yè)績成果
業(yè)績成果須同時滿足以下兩個條件：
（一）負責或執(zhí)筆擬定、修訂的本單位、本企業(yè)財務、會計管理制度或內(nèi)部會計控制制度、財務預算、會計崗位操作規(guī)程、會計監(jiān)督檢查方案等，經(jīng)批準實施后效果明顯。
（二）立足本職工作，參與管理，在增加收入、節(jié)約開支、降低成本、提高資金使用效率，增加國家財政收入等方面有突出貢獻；所提出的建設性意見、建議被廳（局）級及以上機關事業(yè)單位、大中型企業(yè)采納，大幅度提高管理水平，取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，受到上級部門認可。
（三）作為第一撰稿人，撰寫過財務分析報告或?qū)ｎ}調(diào)查報告。報告主題明確、層次清楚，文字流暢，分析透徹，建議切實可行。
（四）在開展內(nèi)部審計、查錯糾弊，建立健全內(nèi)部會計控制制度過程中，通過調(diào)研報告、管理建議書等提出重要的建設性意見，被單位采納實施后效果顯著。
（五）創(chuàng)造了先進的財會管理經(jīng)驗，并在本單位或同行業(yè)中推廣。
（六）主持或參與完成大中型企業(yè)的改制、資產(chǎn)重組、清產(chǎn)核資等工作，提出的建議、措施或方案得到有效實施且效果顯著。
（七）主持或參與企業(yè)上市中的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)設置等工作，企業(yè)成功上市。
（八）每年至少主持1項廳（局）級及以上機關事業(yè)單位、大中型企業(yè)的年度財務報告審驗、專項審計或稅務、財會咨詢、策劃等大型項目并被采納。
（九）參加政府部門組織的重大經(jīng)濟問題或偷稅、走私案件的檢查，或受司法部門的委托，對疑難、復雜經(jīng)濟案件進行會計司法鑒定，其工作成果對案件的偵破、定性和處理具有重要作用。
第三章：免評標準
第十二條：考核期內(nèi)在符合第六條規(guī)定的基礎上，滿足以下條件之一的，可以免于考評，直接確定為優(yōu)秀：
（一）獲得財政部、人事部表彰的“全國先進會計工作者”；
（二）工作業(yè)績突出，被省轄市及以上政府授予“勞動模范”榮譽稱號，或被省級及以上業(yè)務行政主管部門評為會計或財務工作先進個人，或被授予省轄市（廳）級學術技術帶頭人、等學術技術榮譽稱號；
（三）獲國家級、省、部級科學技術二等獎以上及相當獎勵項目的主要完成人；或者獲省社會科學成果二等獎以上的主要完成人；或者教學、科研成果獲省政府業(yè)務主管部門或設區(qū)的市政府組織評審的一等獎（或二等獎2項）以上的主要完成人；或者獲2項以上國家專利，其中至少1項在實踐中推廣應用。
（四）作為主要完成人（前5名）參與國際重大合作項目，項目已經(jīng)通過驗收，具有國際領先水平；或者在國際公認的會計及相關專業(yè)刊物上發(fā)表高水平國際論文1篇。
第四章：考核結(jié)果
第十三條：考核分數(shù)：分優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格四個等級：總分為100分，90分（不含）以上為優(yōu)秀；80分（不含）以上90分（含）以下為良好；70分（不含）以上80分（含）以下為合格；60分（不含）以上70分（含）以下為基本合格；60分（含）以下為不合格。
第十四條：有下列情況之一者，直接評定為不合格：
（一）偽造證件和證明的；
（二）提交虛假申報材料的；
（三）嚴重違反財經(jīng)紀律的行為者；
（四）嚴重違反考試和評審規(guī)定的行為者；
（五）不按規(guī)定參加年度會計人員繼續(xù)教育的。
第十五條：根據(jù)考核結(jié)果，高級財務人員實行末位淘汰機制。
第五章：附則
第十六條：本辦法由省財政廳的統(tǒng)一領導下進行，各級財政部門負責具體實施。
第十七條：本辦法由省財政廳負責解釋。
第十八條：本辦法自 年 月 日起施行
