
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出,“要加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理。深化稅收制度改革,健全地方稅體系?!边@一論述為今后一段時(shí)期深化財(cái)稅體制改革指明了方向、明確了任務(wù)?!翱?jī)效”二字首次寫入黨的綱領(lǐng)性文件,這將績(jī)效管理提升到一個(gè)前所未有的政治高度,對(duì)全面深化財(cái)稅體制改革意義重大。
績(jī)效管理覆蓋公共資金使用的各個(gè)領(lǐng)域,是確保公共資金使用效率、提升發(fā)展質(zhì)量的重要舉措,有助于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目實(shí)施前設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施過程中進(jìn)行有效監(jiān)控、實(shí)施之后進(jìn)行科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià),有助于確保各類活動(dòng)始終圍繞初衷,取得預(yù)期成效。不忘初心,方得始終???jī)效管理的目標(biāo)在于績(jī)效,達(dá)成目標(biāo)的路徑是加強(qiáng)績(jī)效的管理,關(guān)鍵在于要培養(yǎng)和造就大批掌握現(xiàn)代績(jī)效管理理念和方法、能夠推動(dòng)績(jī)效管理制度不斷完善的優(yōu)秀人才。
(一)預(yù)算績(jī)效管理政策與實(shí)務(wù)
1、預(yù)算績(jī)效管理的概念
2、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意義
3、《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》出臺(tái)的目的、過程和內(nèi)容
4、預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)容
(1)績(jī)效目標(biāo)管理(概念、目標(biāo)內(nèi)容、目標(biāo)設(shè)定、目標(biāo)編報(bào)、目標(biāo)評(píng)審)
(2)績(jī)效跟蹤管理(跟蹤內(nèi)容、跟蹤原則、跟蹤流程)
(3)績(jī)效評(píng)價(jià)管理(評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)依據(jù)和內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序)
(4)評(píng)價(jià)結(jié)果反饋
(5)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
5、預(yù)算績(jī)效管理的幾個(gè)關(guān)系
(1)預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算管理
(2)預(yù)算績(jī)效管理與績(jī)效監(jiān)督、績(jī)效審計(jì)
(3)預(yù)算績(jī)效管理與績(jī)效管理
(二)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案解析
1、財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)目的
2、財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)范圍
3、財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(1)重點(diǎn)支出保障程度
(2)財(cái)政供養(yǎng)人員開展
(3)財(cái)政管理水平
(三)部門支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案
1、部門支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)目的
2、部門支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)主體和范圍
3、部門支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)
4、部門支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
5、評(píng)價(jià)結(jié)果和應(yīng)用
(四)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)
1、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)編制
2、績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
(1)績(jī)效目標(biāo)的意義
(2)構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)指標(biāo)體系
(3)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵點(diǎn)
(4)績(jī)效指標(biāo)類型的劃分
(5)指標(biāo)體系的設(shè)置
(6)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)案例分析
3、績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)
(1)數(shù)據(jù)收集方法
(2)數(shù)據(jù)來源方式
(3)訪談?wù){(diào)查的三種類型
(4)如何設(shè)計(jì)訪談提綱
(5)訪談中的技術(shù)策略
4、績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程
(1)確定評(píng)價(jià)對(duì)象
(2)成立評(píng)價(jià)工作小組
(3)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案
(4)資料收集與審核
(5)現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)
(6)綜合評(píng)價(jià)
(7)撰寫報(bào)告
(8)提交報(bào)告
(9)結(jié)果反饋
(五)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)操作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享
1、作為項(xiàng)目單位的財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)
2、作為中介機(jī)構(gòu)的財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)
3、地方財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)案例及經(jīng)驗(yàn)分享
4、中央部門財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)案例及經(jīng)驗(yàn)分享
(六)如何撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
1、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
2、深刻理解績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告格式規(guī)范的內(nèi)在要求
3、方案編寫中經(jīng)常容易出現(xiàn)的共性問題歸納
4、高質(zhì)量“報(bào)告”的標(biāo)準(zhǔn)
5、評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫的過程與要求
6、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫要點(diǎn)解析
7、評(píng)價(jià)報(bào)告的修改案例