近日，天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市加強政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作方案》，明確了防范政府債務(wù)67項任務(wù)清單，其中包括實行“離任要審計、終身要負責”，強化各融資平臺防控債務(wù)風(fēng)險的主體責任，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
天津市財政局相關(guān)負責人表示，天津全面建立政府債務(wù)“借、用、還”管控機制，嚴格規(guī)范政府舉債行為，明確劃分政府和企業(yè)的責任，嚴禁為違規(guī)舉債提供任何形式擔保或承諾，切實做到“誰借誰還，風(fēng)險自擔”。2014年，天津?qū)Ω魅谫Y平臺債務(wù)進行全面清理甄別，對政府承擔償還責任的債務(wù)予以認定，并通過發(fā)行政府債券的方式對平臺原有存量債務(wù)進行置換，目前置換工作基本完成。2015年以后，新增政府債務(wù)一律采取發(fā)行政府債券的方式，政府對融資平臺新舉借的債務(wù)不承擔兜底責任，現(xiàn)有各類企業(yè)債務(wù)均由其自行償還。
據(jù)了解，目前天津有融資平臺174家，按照市政府方案要求，今年全部要健全風(fēng)險防范常態(tài)長效機制，包括建立政府債務(wù)“借、用、還”全過程管控機制，加強政府投資項目審批、核準、備案，從嚴審批債務(wù)風(fēng)險較高地區(qū)新開工項目。財政部門對政府債務(wù)實行統(tǒng)一歸口管理，審核各部門、各融資平臺申報的新增政府債務(wù)需求。根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位、債務(wù)風(fēng)險、財力保障等要素，合理設(shè)定各區(qū)政府債務(wù)規(guī)模上限。建立融資平臺債務(wù)計劃制度，提前編制年度融資預(yù)算和支出安排，落實償債資金來源。融資平臺分類制定債務(wù)優(yōu)化方案，新增項目融資成本控制在合理區(qū)間。設(shè)立融資平臺公司的，必須嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)辦理，足額注入資本金，學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺公司。對債務(wù)實施統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險評估，取消不規(guī)范、不達標、風(fēng)險大的舉借項目和融資平臺，全面做好債務(wù)風(fēng)險防控整改工作。 （曲明 接奇?zhèn)ィ?br />
