山東專員辦
績效評(píng)價(jià)是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，其開展的方式直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果。應(yīng)充分考慮以下幾個(gè)要素，以提高績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
一是評(píng)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？冃гu(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的確定應(yīng)充分考慮項(xiàng)目性質(zhì)，至少應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施完成后一個(gè)完整年度過后開展，效益顯現(xiàn)緩慢的項(xiàng)目應(yīng)考慮連續(xù)三個(gè)年度后再開展績效評(píng)價(jià)，便于數(shù)據(jù)的收集和對(duì)比分析。部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施完成后僅過一季就開展績效評(píng)價(jià)，糧食產(chǎn)量、年收入的變動(dòng)、土壤有機(jī)質(zhì)的提升等數(shù)據(jù)都難以獲得，項(xiàng)目實(shí)施效果難以評(píng)價(jià)。
二是問卷設(shè)計(jì)。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮項(xiàng)目特性和受調(diào)對(duì)象的實(shí)際情況。尤其農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的問卷調(diào)查對(duì)象是實(shí)際參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，問題的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際，要細(xì)化不要寬泛，要明確不要模棱兩可。比如籠統(tǒng)地問項(xiàng)目實(shí)施所帶來的家庭年收入變化，可能就不如問項(xiàng)目實(shí)施節(jié)約了幾個(gè)勞動(dòng)力、每個(gè)勞動(dòng)力外出打工一天的收入、節(jié)約的化肥、水電等成本所獲得的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性高。
三是評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。 評(píng)價(jià)體系通常由項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)施效果等內(nèi)容構(gòu)成，實(shí)施效果通常占有較大比重。實(shí)施效果項(xiàng)下各指標(biāo)權(quán)重往往體現(xiàn)了政策導(dǎo)向，但具體賦權(quán)帶有一定的主觀性，個(gè)別指標(biāo)權(quán)重較大可能會(huì)掩蓋項(xiàng)目總體實(shí)施效果，導(dǎo)致做出偏頗的評(píng)價(jià)。因此權(quán)重的確定應(yīng)經(jīng)過科學(xué)評(píng)價(jià)，在體現(xiàn)政策導(dǎo)向和項(xiàng)目整體實(shí)施效果之間尋找平衡。
四是評(píng)價(jià)結(jié)果的利用?？冃гu(píng)價(jià)作為預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為預(yù)算編制的重要參考。在財(cái)政資金總量一定的情況下，依據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果將財(cái)政資金集中投入到績效較好的項(xiàng)目中，有利于充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。
五是專員辦參與績效評(píng)價(jià)的數(shù)量。合理控制績效評(píng)價(jià)的數(shù)量有利于提高績效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。專員辦參與績效評(píng)價(jià)有利于充分發(fā)揮就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合對(duì)駐地實(shí)際情況的了解，排除影響績效評(píng)價(jià)的干擾因素，有選擇有重點(diǎn)地完成績效評(píng)價(jià)工作。
