2017年是全面貫徹落實(shí)財(cái)政部印發(fā)的《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》任務(wù)的第二年，也是全面推進(jìn)會計(jì)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵之年。
吉林省會計(jì)管理工作將緊緊圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，重點(diǎn)抓好“一個中心任務(wù)”、推動“兩項(xiàng)改革”、發(fā)揮“三大動力”、做到“四個加強(qiáng)”，全面推進(jìn)全省會計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級。
抓好“一個中心任務(wù)”，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)好會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
十八屆三中全會提出，“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要的支柱”，會計(jì)是財(cái)政工作的基礎(chǔ)和重要支撐。其中，會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)會計(jì)核算、提高會計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是會計(jì)的行為標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全省廣大會計(jì)人員，全力抓好企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系、政府會計(jì)準(zhǔn)則體系、管理會計(jì)指引體系、內(nèi)部控制規(guī)范體系、會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系等多維度會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系有效實(shí)施這一中心任務(wù)，進(jìn)一步健全完善會計(jì)管理體制和機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提高企業(yè)、行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，為實(shí)現(xiàn)吉林省全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
推動“兩項(xiàng)改革”，即政府會計(jì)改革和管理會計(jì)改革。
會計(jì)改革是會計(jì)事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。要圍繞會計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)推動兩項(xiàng)會計(jì)改革：一是積極推動政府會計(jì)改革。二是推進(jìn)管理會計(jì)應(yīng)用改革。
發(fā)揮“三個動力”，即以領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、高級會計(jì)師評價、會計(jì)技術(shù)資格考試為重點(diǎn)，助力會計(jì)人才發(fā)展。
一是加強(qiáng)會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。
深入開展會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，為會計(jì)領(lǐng)軍人才、會計(jì)名家、總會計(jì)師等高端會計(jì)領(lǐng)軍人才拓展事業(yè)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)和實(shí)現(xiàn)價值提供機(jī)會和條件，充分發(fā)揮會計(jì)領(lǐng)軍人才在推進(jìn)會計(jì)改革中的引領(lǐng)和支撐作用。今年，吉林省將增設(shè)學(xué)術(shù)類會計(jì)領(lǐng)軍班，實(shí)施會計(jì)領(lǐng)軍培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2020年累計(jì)培養(yǎng)300名會計(jì)領(lǐng)軍人才。
二是加強(qiáng)高級會計(jì)師評價。健全和完善高級會計(jì)人才評價機(jī)制，在評審中突出業(yè)績能力，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)偏遠(yuǎn)地區(qū)高級會計(jì)人才，為優(yōu)秀會計(jì)人才脫穎而出創(chuàng)造有利條件。
三是規(guī)范會計(jì)技術(shù)資格考試。
建立和完善初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價制度，充分發(fā)揮會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價對會計(jì)人才選拔、培養(yǎng)的作用。
做到“四個加強(qiáng)”，即加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、加強(qiáng)信息化建設(shè)、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管。
一是加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。健全會計(jì)管理隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制，將作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、懂會計(jì)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到會計(jì)管理隊(duì)伍中來。特別要充實(shí)和加強(qiáng)基層財(cái)政部門會計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立起省、市（州）、縣（市）三級會計(jì)管理工作聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)對會計(jì)管理工作者的培訓(xùn)工作，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)和制度培訓(xùn)，增強(qiáng)投身會計(jì)管理工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。指導(dǎo)督促會計(jì)管理工作者不斷更新觀念、創(chuàng)新思維，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)修養(yǎng)，進(jìn)一步提高服務(wù)社會、服務(wù)會計(jì)人員的能力和水平。
二是加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。根據(jù)黨的十八屆四中全會《決定》關(guān)于“對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中 的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用”的要求，以組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)控報告編制工作為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范全省行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控制度在規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行、防范風(fēng)險舞弊、強(qiáng)化權(quán)力制約等方面的重要作用，促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部治理水平和權(quán)力運(yùn)行效能的不斷提高，推動建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
三是加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)。
“十三五”時期，會計(jì)工作要為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+會計(jì)”時代業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合營造有利的政策環(huán)境。要積極引導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全會計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)與業(yè)務(wù)活動的有機(jī)融合，推動會計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級。要積極探索會計(jì)信息資源有效利用機(jī)制，進(jìn)一步推動各單位會計(jì)信息化水平不斷提高。
四是加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管。認(rèn)真組織開展《會計(jì)法》及會計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照定期隨機(jī)抽查與不定期專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，主動公開檢查結(jié)果，嚴(yán)肅查處違法會計(jì)行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。研究建立會計(jì)誠信檔案和會計(jì)“黑名單”制度，將會計(jì)人員、注冊會計(jì)師的誠信記錄和單位會計(jì)信用信息納入全國信用信息共享平臺，增強(qiáng)職業(yè)誠信紀(jì)律的約束力和威懾性。理順會計(jì)監(jiān)管機(jī)制，整合會計(jì)監(jiān)管資源，形成會計(jì)監(jiān)管合力。
