中央企業(yè)改革又有新進(jìn)展。
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱“《意見(jiàn)》”），明確了下一階段推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的重點(diǎn)工作，即“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。
會(huì)計(jì)作為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組中的重要基礎(chǔ)，必將進(jìn)一步發(fā)揮其專業(yè)作用。
這意味著，企業(yè)財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等財(cái)會(huì)力量成為央企改革在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中越發(fā)重要的一部分。
財(cái)務(wù)力量至關(guān)重要
2016年是國(guó)企改革從頂層設(shè)計(jì)基本完成向具體措施、試點(diǎn)方案逐步推進(jìn)實(shí)施的關(guān)鍵之年。目前看來(lái)，國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司、央企兼并重組是央企改革的重要內(nèi)容。
中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司（下稱“誠(chéng)通集團(tuán)”）正是今年確定的兩家央企國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)企業(yè)之一。
誠(chéng)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馬正武表示：“現(xiàn)在的幾大塊央企改革，誠(chéng)通都參與其中。一方面是資源性整合，包括煤炭、石油、石化等；再就是幫助企業(yè)‘痩身健體’，同時(shí)進(jìn)行上市公司重組方面同類業(yè)務(wù)的整合?！敝醒肫髽I(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整如火如荼，地方企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理也正在有序開(kāi)展。
湖南國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司總會(huì)計(jì)師肖鐵勇告訴記者，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)，原本規(guī)劃希望通過(guò)實(shí)施債轉(zhuǎn)股重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等舉措幫助企業(yè)走出困境，但依據(jù)實(shí)際情況，最終做出了清理退出的決定?！跋乱徊街攸c(diǎn)工作將根據(jù)湖南省委、省政府和省國(guó)資委對(duì)新一輪國(guó)資國(guó)企改革的具體要求，提高資產(chǎn)配置效率和發(fā)展質(zhì)量，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，保證國(guó)有資產(chǎn)部流失和保值增值?！痹谘肫髧?guó)有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中，財(cái)務(wù)力量發(fā)揮的作用顯而易見(jiàn)。
大唐電信科技股份有限公司財(cái)務(wù)總 監(jiān)薛貴向記者表示，“財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，承擔(dān)著價(jià)值守護(hù)和價(jià)值創(chuàng)造的職責(zé)，為企業(yè)重組和企業(yè)改革保駕護(hù)航?！彼硎荆谄髽I(yè)重組中，涉及對(duì)目標(biāo)企業(yè)的盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、估值、稅務(wù)籌劃等事項(xiàng)，都需要財(cái)務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)有關(guān)重組工作，在重組決策、價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮核心作用。財(cái)務(wù)還可以運(yùn)用全面預(yù)算管理等管控工具整合企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)和資源。
更為重要的是，財(cái)務(wù)在企業(yè)重組中承擔(dān)著貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理制度和各項(xiàng)管理規(guī)定的職責(zé)，確保企業(yè)重組的合法合規(guī)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。具體包括三個(gè)方面：一是在企業(yè)并購(gòu)重組前期和實(shí)施過(guò)程中，工作小組必須包括總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)，這是保證財(cái)務(wù)在企業(yè)重組中發(fā)揮作用的組織保障。
二是財(cái)務(wù)在并購(gòu)重組中負(fù)責(zé)并購(gòu)融資、并購(gòu)主體的架構(gòu)安排、稅務(wù)籌劃等重要工作，保障并購(gòu)重組的資金需求以及有效控制投資成本。
三是財(cái)務(wù)在企業(yè)重組后還需要將財(cái)務(wù)管理體系、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系、信息披露體系、財(cái)務(wù)信息 系統(tǒng)輸入到被重組企業(yè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的對(duì)接與整合。
第三方作用凸顯
央企改革的推進(jìn)，使中介機(jī)構(gòu)同樣面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)線負(fù)責(zé)合伙人關(guān)黎明說(shuō)，“除了對(duì)企業(yè)年度歷史賬本、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等基本信息進(jìn)行核實(shí)審計(jì)外，我們對(duì)央企重組兼并等事項(xiàng)，也會(huì)做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)工作。此時(shí)不僅要準(zhǔn)確把握重組方案與政策導(dǎo)向相符，還要了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，預(yù)測(cè)盈利風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并有效評(píng)估，做出提示?！蓖瑫r(shí)，國(guó)資委購(gòu)買(mǎi)評(píng)估及審計(jì)服務(wù)，也使得央企重組中會(huì)計(jì)的專業(yè)作用得以進(jìn)一步發(fā)揮，大大提高了工作效率和精準(zhǔn)度。“會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于央企而言，除了充當(dāng)審計(jì)角色，更是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警員。因?yàn)檎莆沾罅空鎸?shí)企業(yè)案例，涉及不同類型的業(yè)務(wù)，使得我們開(kāi)展專業(yè)提示和風(fēng)險(xiǎn)防控更有實(shí)踐意義。在央企的重大投資或者并購(gòu)重組中，不管是基于市場(chǎng)服務(wù)還是政府購(gòu)買(mǎi)方式，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的參與度越來(lái)越高，也越來(lái)越受到重視?！标P(guān)黎明說(shuō)。
與此同時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)為特定經(jīng)濟(jì)行為提供專業(yè)的價(jià)值尺度，在保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益等方面也發(fā)揮著日益重要的作用。
“這個(gè)過(guò)程激發(fā)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更大的潛能，同時(shí)也提出了對(duì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的更多需求?！北本┲衅笕A資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司總裁權(quán)忠光說(shuō)，比如，對(duì)僵尸企業(yè)或產(chǎn)能過(guò)剩及生產(chǎn)技術(shù)水平落后的企業(yè)，就可以采取關(guān)閉、停業(yè)甚至破產(chǎn)重整等措施來(lái)解決。
這其中，資產(chǎn)評(píng)估是不可或缺的重要事項(xiàng)。而在產(chǎn)業(yè)整合和兼并重組的過(guò)程中，只有通過(guò)科學(xué)評(píng)估和價(jià)值量化，才能較好實(shí)現(xiàn)重組后企業(yè)資產(chǎn)的合理匹配，有效實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組后的規(guī)模效益和協(xié)同效益等。
“不管怎樣，任何并購(gòu)都要面臨評(píng)估問(wèn)題，科學(xué)評(píng)估和價(jià)值量化是成功實(shí)現(xiàn)央企并購(gòu)重組的重要保障?！?
