
華東師范大學(xué)在以院系為基本預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算管理體制基礎(chǔ)上,通過(guò)設(shè)計(jì)并實(shí)施院系預(yù)算管理狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)院系預(yù)算管理狀況的量化評(píng)價(jià),滿(mǎn)足了院系不同年度間的縱向比較和不同院系間的橫向比較需求,為學(xué)校決策層直觀展示各院系預(yù)算管理基本情況,也為學(xué)校建立院系預(yù)算管理狀況評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)造了條件。同時(shí),將院系預(yù)算管理狀況評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算撥款安排掛鉤,在校內(nèi)全面?zhèn)鬟f了“重視預(yù)算、編好預(yù)算、狠抓預(yù)算執(zhí)行”的預(yù)算管理理念,激發(fā)了院系加強(qiáng)預(yù)算管理的積極性,提高了經(jīng)費(fèi)使用效益。其主要做法如下:
一是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以預(yù)算工作流程為脈絡(luò),主要包括預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和6個(gè)二級(jí)指標(biāo),定性與定量相結(jié)合,按照院系預(yù)算編制、調(diào)整和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。
二是通過(guò)設(shè)置收入預(yù)算完成率、預(yù)算調(diào)整比率、支出預(yù)算完成率、預(yù)算執(zhí)行率以及其他收入的增長(zhǎng)率等重點(diǎn),考察預(yù)算管理評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)學(xué)校預(yù)算撥款及使用的指導(dǎo)。
三是將院系預(yù)算管理狀況評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算撥款安排相掛鉤,調(diào)動(dòng)了院系加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的積極性,使院系由“多要錢(qián)”向“花好錢(qián)”轉(zhuǎn)變,由“練外功”向“修內(nèi)功”轉(zhuǎn)變。各院系對(duì)預(yù)算管理的重視度和管理水平明顯提高,指標(biāo)體系所期望的激勵(lì)機(jī)制得到有效發(fā)揮。
四是各院系在進(jìn)行縱向年度比較時(shí),可以清楚了解自身預(yù)算管理的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn);在對(duì)各院系進(jìn)行橫向比較時(shí),學(xué)??梢郧宄私獾皆合甸g預(yù)算管理水平的差距;從而促進(jìn)各院系取長(zhǎng)補(bǔ)短、改進(jìn)預(yù)算管理水平,提高資金使用效益。