近日，銀監(jiān)會發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險管理指引（征求意見稿）》（下稱“《指引》”），要求銀行系統(tǒng)性管理各類風(fēng)險，并定期常規(guī)性評估風(fēng)險偏好?！吨敢访嫦蛏鐣_征求意見，為期兩個月。
近年來，銀監(jiān)會陸續(xù)制定了各類審慎監(jiān)管規(guī)則，覆蓋了資本管理、信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、并表管理等多個領(lǐng)域，初步建立起一套較為完整的風(fēng)險管理規(guī)制體系。在此基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會從現(xiàn)有規(guī)則中梳理提煉出共性要素，同時參照巴塞爾銀行委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》的基本要求，起草了該《指引》。
可以說，《指引》是我國銀行業(yè)全面風(fēng)險管理的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性政策文件，旨在健全風(fēng)險管理治理架構(gòu)和要素，完善全面風(fēng)險管理體系，持續(xù)提高風(fēng)險管理水平。
從《指引》細(xì)則來看，銀監(jiān)會強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需按照匹配性、全覆蓋、獨(dú)立性和有效性的原則，建立健全全面風(fēng)險管理體系，并加強(qiáng)外部監(jiān)管。同時，全面風(fēng)險管理體系應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險之間的關(guān)聯(lián)性，審慎評估各類風(fēng)險之間的相互影響，防范跨境、跨業(yè)風(fēng)險。據(jù)了解，目前銀行正在走綜合金融之路，有的銀行業(yè)務(wù)觸角延伸到海外，防范風(fēng)險傳遞勢在必行。
此外，《指引》還提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定書面的風(fēng)險偏好，定性指標(biāo)和定量指標(biāo)并重。風(fēng)險偏好的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營計劃、資本規(guī)劃、績效考評和薪酬機(jī)制銜接，在全行傳達(dá)并執(zhí)行。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對風(fēng)險偏好至少進(jìn)行一次評估。
