會(huì)計(jì)委派制度是資產(chǎn)所有者，向資產(chǎn)經(jīng)營管理單位委派會(huì)計(jì)人員，由委派的會(huì)計(jì)人員依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營管理者所經(jīng)管的資產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行反映和監(jiān)督，以幫助資產(chǎn)所有者實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的一種會(huì)計(jì)管理制度。其主要特征在于割斷了會(huì)計(jì)人員與經(jīng)營管理者之間的人身經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系，由原來向經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)為主變?yōu)楝F(xiàn)在的向資產(chǎn)所有者負(fù)責(zé)為主。目前煙草商業(yè)企業(yè)正相繼開展以縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制為模式的會(huì)計(jì)委派工作，在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極重要的作用，但也存在著一些問題和不足。本文將分析縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制產(chǎn)生的背景，就完善財(cái)務(wù)主管委派制的幾個(gè)核心問題，初步探討對(duì)其管理和考核的方法。
財(cái)務(wù)主管委派制產(chǎn)生的背景
煙草商業(yè)企業(yè)取消縣級(jí)公司法人資格后，縣級(jí)局（公司）先是改名稱為縣級(jí)局（營銷部），其組織架構(gòu)為“兩辦一部”，即綜合辦公室、專賣辦公室、市場營銷部。財(cái)務(wù)部門合并在綜合辦公室中，由各縣級(jí)局（營銷部）經(jīng)理聘任綜合辦公室副主任兼任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，全面實(shí)行記賬制。隨后為了與《公司法》接軌，市局（分公司）改名市局（公司），縣級(jí)局（營銷部）改名縣級(jí)局（分公司），縣級(jí)局（分公司）成為市局（公司）名正言順的分支機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人既是經(jīng)營管理者的下屬又要對(duì)其財(cái)務(wù)行為進(jìn)行約束，其職權(quán)容易受到干預(yù)，依法監(jiān)督的阻力大，逐漸浮出水面。在這種狀況下，行業(yè)開始推行縣級(jí)局（分公司）財(cái)務(wù)主管委派制，財(cái)務(wù)主管委派制的管理模式是各縣級(jí)局（分公司）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由市局（公司）局長（經(jīng)理）聘任，納入市公司財(cái)務(wù)科編制，直接對(duì)市公司負(fù)責(zé)。其職位為市局（公司）派駐各縣級(jí)局（分公司）財(cái)務(wù)主管，對(duì)縣級(jí)局（分公司）行使財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督職能。實(shí)行全市系統(tǒng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)垂直管理、財(cái)務(wù)人員統(tǒng)管統(tǒng)派，在機(jī)制上保障了財(cái)務(wù)人員管理和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。
實(shí)施財(cái)務(wù)主管委派制是推進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)改革的需要。財(cái)務(wù)主管委派制的推行，正是建立起財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制的一個(gè)有效舉措，它在充分保證企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過委派財(cái)務(wù)主管長駐縣級(jí)局（分公司）內(nèi)部，直接參與財(cái)務(wù)活動(dòng)，有效地解決取消縣級(jí)公司法人資格后，各縣級(jí)局（分公司）財(cái)務(wù)運(yùn)作仍各自為營，市局（公司）對(duì)其管理和監(jiān)督鞭長莫及等問題，使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算約束能真正“硬起來”，使市局（公司）真正成為名副其實(shí)責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的法人主體。同時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制，可以解決財(cái)務(wù)主管處境兩難的問題——財(cái)務(wù)主管既是經(jīng)營管理者的下屬，又要通過披露真實(shí)信息對(duì)其行為進(jìn)行約束，因而可以保障他們依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，減少和避免了違法違紀(jì)事件的發(fā)生；另外有專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)主管的工作進(jìn)行定期考核，可以督促財(cái)務(wù)主管依據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，客觀地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，反映真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
然而縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制作為一種新生事物，盡管表現(xiàn)出了諸多積極作用，但在理論上和實(shí)施中也存在一些問題和不足?？h級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制度的產(chǎn)生意味著縣級(jí)局（分公司）單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管不再屬于單位，而是市局（公司）的委派人員，財(cái)務(wù)主管就由單位的“內(nèi)當(dāng)家”變成了單位的“外管家”，同樣是從事會(huì)計(jì)工作，身份卻變成了準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管人員，弄不好會(huì)使委派財(cái)務(wù)主管與單位對(duì)立起來。另一方面委派財(cái)務(wù)主管因?yàn)椴粚儆趩挝粌?nèi)部職工，只對(duì)市局（公司）負(fù)責(zé)，與受派單位之間關(guān)系相對(duì)獨(dú)立，雖然會(huì)增強(qiáng)委派單位會(huì)計(jì)的自主性、客觀性，但同時(shí)也使委派財(cái)務(wù)主管難以協(xié)調(diào)單位內(nèi)部關(guān)系，難以將自己融入單位的興衰成敗，不能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)與監(jiān)督的作用。此外，目前對(duì)委派財(cái)務(wù)主管賦予了一定的權(quán)利，但其相應(yīng)的職責(zé)卻不明確，缺乏目標(biāo)責(zé)任的要求，使有些委派財(cái)務(wù)主管真正成了“欽差大臣”，高高在上，單位不敢得罪；同時(shí)對(duì)委派財(cái)務(wù)主管的業(yè)績考評(píng)缺乏相應(yīng)的制度措施，由誰來考評(píng)，用什么方法考評(píng)，結(jié)果如何處理，對(duì)財(cái)務(wù)主管如何獎(jiǎng)懲等問題，尚未有科學(xué)合理的方法和制度等，這也會(huì)制約縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制的推行。
如何解決縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派存在問題，確保其有效實(shí)施，必須從完善管理和考核入手。
一、堅(jiān)持原則，建立和完善委派單位財(cái)務(wù)主體管理制度。
實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制的目標(biāo)是完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制，維護(hù)財(cái)經(jīng)法治，加大反腐力度，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率，使會(huì)計(jì)更好地為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。因此，在實(shí)施管理過程中必須堅(jiān)持以下原則：1脫離原則。實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制就是要解除財(cái)務(wù)主管與單位之間的依附關(guān)系，將財(cái)務(wù)主管的人事、工資等關(guān)系從原單位脫離出來，由市局（公司）實(shí)行集中管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化，使會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)督中真正能夠“挺得住”，“站得住”。
2、控制原則。實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制的目的是為了加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，委派是手段，控制是目的，要對(duì)單位的資產(chǎn)及其經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施全方位，多環(huán)節(jié)，全過程的控制和監(jiān)督。
3、效率原則。實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制，可以利用現(xiàn)代化的信息處理手段，提高會(huì)計(jì)工作效率，同時(shí)對(duì)委派的財(cái)務(wù)主管實(shí)行競爭上崗，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作輪換，在提高會(huì)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的前提下提高效率。
4、公平原則。實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制后，同一市局（公司）委派到各縣級(jí)局（分公司）的財(cái)務(wù)主管的待遇是一樣的，為創(chuàng)造公平原則打下了良好的基礎(chǔ)。
5、互動(dòng)原則。實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制后，財(cái)務(wù)主管直接歸市公司財(cái)務(wù)科管理，通過各財(cái)務(wù)主管全面系統(tǒng)地反映和監(jiān)督單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這就為各縣級(jí)局（分公司）單位的改革創(chuàng)造了一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)，達(dá)到取長補(bǔ)短，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的目的。
實(shí)行委派制后，財(cái)務(wù)主管的直接領(lǐng)導(dǎo)者不是縣級(jí)局（分公司），而是市公司財(cái)務(wù)科。為了正確處理好委派單位與被委派單位的關(guān)系，使委派人員既能維護(hù)委派單位資產(chǎn)所有者的權(quán)益，又能成為被委派單位財(cái)務(wù)管理，經(jīng)營決策的得力助手。作為委派單位的市局（公司）必須建立一套完整的管理制度，這些制度包括：1、實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派統(tǒng)一管理制。市公司財(cái)務(wù)科作為職權(quán)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)的管理，按照逐步推進(jìn)的原則，建立健全轄區(qū)內(nèi)的財(cái)務(wù)主管檔案信息庫，對(duì)所有委派財(cái)務(wù)主管的檔案應(yīng)分職務(wù)，分層次管理，對(duì)他們的檔案應(yīng)統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。
2、實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派量化考核制。市局（公司）結(jié)合日常工作、內(nèi)部審計(jì)、年度審計(jì)、財(cái)經(jīng)檢查等各方面工作情況，對(duì)各財(cái)務(wù)主管的年度工作質(zhì)量進(jìn)行綜合考核?？己藘?nèi)容包括遵守會(huì)計(jì)制度、職業(yè)道德、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、廉政等方面的情況，除考核個(gè)人有關(guān)情況外，重點(diǎn)考核財(cái)務(wù)管理能力、會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作、遵紀(jì)守法及單位守法情況等。。
3、實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派定期培訓(xùn)制。為了加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)的后續(xù)教育，每年組織2至4次培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)主管進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)，政治思想及組織協(xié)調(diào)能力等方面的培訓(xùn)，不斷提高委派財(cái)務(wù)主管的思想水平和業(yè)務(wù)能力。
4、實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派回避和輪崗制。。對(duì)委派者和經(jīng)營者有親屬關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，必須實(shí)行委派回避制。同時(shí)根據(jù)工作需要并結(jié)合考核情況，由市局（公司）定期或不定期在全市系統(tǒng)內(nèi)對(duì)各縣級(jí)局（分公司）財(cái)務(wù)主管實(shí)行崗位交流輪換。
5、實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派離任審計(jì)制。財(cái)務(wù)主管離職或崗位交流輪換時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)，以客觀、公正地評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)主管的工作情況。對(duì)財(cái)務(wù)主管委違法亂紀(jì)行為不抵制、不報(bào)告、開假票、報(bào)假賬以及實(shí)施其他違規(guī)行為者，視情節(jié)給予教育、調(diào)離、撤職、追究法律責(zé)任等處理。
6、實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派安全保障制。對(duì)于強(qiáng)令指使財(cái)務(wù)主管違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、打擊報(bào)復(fù)財(cái)務(wù)主管等行為，必須依法嚴(yán)懲，確保財(cái)務(wù)主管委派工作的順利進(jìn)行。
二、協(xié)調(diào)關(guān)系，建立和完善被委派單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度。
在實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)主管委派度的宣傳和培訓(xùn)，使被委派單位和委派的財(cái)務(wù)主管都能夠全面領(lǐng)會(huì)委派制度的精神和宗旨，明確各自的地位和身份，處理好工作中的幾個(gè)關(guān)系：
一是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。被委派單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體，對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派只是改變了財(cái)務(wù)工作的管理方式，單位負(fù)責(zé)人的主體地位絲毫沒有改變，委派的財(cái)務(wù)主管只有審核監(jiān)督權(quán)，有義務(wù)向單位反映會(huì)計(jì)核算和管理中存在的問題并提出處理意見，但并沒有最后的裁判權(quán)。在實(shí)際操作中，必須堅(jiān)持以單位負(fù)責(zé)人為主，委派會(huì)計(jì)為輔的原則，無條件地為單位經(jīng)營服務(wù)。
二是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。委派財(cái)務(wù)主管代表主管部門行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，是監(jiān)督的主體，被委派單位及其負(fù)責(zé)人是被監(jiān)督的對(duì)象，是監(jiān)督的客體。委派財(cái)務(wù)主管監(jiān)督權(quán)的行使必須體現(xiàn)在為單位提供會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)的過程中。
三是服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。財(cái)務(wù)主管要嚴(yán)格按照規(guī)定正確履行職責(zé)，在支持被委派單位依法理財(cái)、自主管理的前提下，做到服務(wù)和監(jiān)督并重，寓監(jiān)督與服務(wù)之中，既不能脫離服務(wù)搞監(jiān)督，也不能失去監(jiān)督搞單純的服務(wù)，要全心全意支持派入單位的各項(xiàng)工作，正確處理好委派部門與被委派單位、委派財(cái)務(wù)主管與被委派單位負(fù)責(zé)人的關(guān)系，既要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的反映與監(jiān)督職能，又要發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能。
實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派度是為了進(jìn)一步加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)核算水平，作為被委派單位的縣級(jí)局（分公司）要督促財(cái)務(wù)主管支持、配合本單位開展工作，共同改善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：1、被委派的縣級(jí)局（分公司）要以會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)地位、會(huì)計(jì)職責(zé)三不變?yōu)榍疤幔ＷC財(cái)務(wù)主管依法行使職權(quán)，參與單位的經(jīng)營管理和經(jīng)營決策，發(fā)揮會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的職能作用，確保會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯。
2、被委派的縣級(jí)局（分公司）要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度，采取措施積極發(fā)揮會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的職能作用，特別是在支出管理上要堅(jiān)持在財(cái)務(wù)主管審核的前提下，做到領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”。
3、為保障財(cái)務(wù)主管依法行使職權(quán)，被委派的縣級(jí)局（分公司）無權(quán)擅自撤換被委派的財(cái)務(wù)主管。如發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)主管有違法違紀(jì)行為，不再適合擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的，由市局（公司）會(huì)同有關(guān)部門予以審定后做出決定。
4、財(cái)務(wù)主管被委派以后，被委派的縣級(jí)局（分公司）不能有抵觸情緒，必須給予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，做到工作上支持，生活上關(guān)心，保證財(cái)務(wù)主管職能的充分發(fā)揮。
5、被委派的縣級(jí)局（分公司）要客觀公正評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)主管工作，如實(shí)向上匯報(bào)情況，配合市局（公司）實(shí)事求是對(duì)財(cái)務(wù)主管的年度工作質(zhì)量進(jìn)行綜合考核。
三、明確職責(zé)，建立和完善財(cái)務(wù)主管績效考核制度。
委派財(cái)務(wù)主管代表產(chǎn)權(quán)管理部門即市局（公司），行使資產(chǎn)所有者對(duì)經(jīng)營者即被委派單位縣級(jí)局（分公司）的會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，同時(shí)作為受派單位縣級(jí)局（分公司）會(huì)計(jì)核算工作的主要承擔(dān)者，受派財(cái)務(wù)主管具有《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)。
財(cái)務(wù)主管的主要職權(quán)為：參與擬定所在單位的預(yù)決算方案和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，分析考核預(yù)算和生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督內(nèi)部財(cái)務(wù)收支狀況；組織制定各崗位財(cái)務(wù)人員的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)考核財(cái)務(wù)人員并提出獎(jiǎng)懲建議；組織所在單位依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，按照規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，合理使用資金，正確核算成本費(fèi)用；按規(guī)定撰寫財(cái)務(wù)報(bào)告，確保被委派單位財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；對(duì)所在單位國有資本運(yùn)營情況和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)國有資產(chǎn)流失和嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；審核所在單位新項(xiàng)目投資的可行性研究報(bào)告和重大經(jīng)濟(jì)合同；負(fù)責(zé)組織所在單位財(cái)務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育。
財(cái)務(wù)主管委派機(jī)構(gòu)市局（公司）、財(cái)務(wù)主管管理機(jī)構(gòu)市公司財(cái)務(wù)科、財(cái)務(wù)主管本身以及被委派單位縣級(jí)局（分公司）都要明確委派財(cái)務(wù)主管的職責(zé)和權(quán)限，同時(shí)還需要根據(jù)委派財(cái)務(wù)主管的責(zé)權(quán)確定其業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)委派會(huì)計(jì)人員責(zé)權(quán)履行情況的明晰的、量化的主要條款。
年度決算后，財(cái)務(wù)主管必須向市局（公司）述職，接受年度工作質(zhì)量考核。考核內(nèi)容包括“德、能、勤、績”：“德”指遵紀(jì)守法、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況、思想覺悟、紀(jì)律觀念和職業(yè)道德等方面：“能”指政策水平、業(yè)務(wù)能力、工作效率及質(zhì)量，包括專業(yè)理論和單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面：“勤”指工作態(tài)度，敬業(yè)精神，主要考核上下班及出勤方面：“績”指工作實(shí)績，主要考核工作任務(wù)的完成情況，派駐單位的評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲情況。具體來說，①堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政法律法規(guī)，自覺遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，積極參加單位開展的各項(xiàng)活動(dòng)。②能及時(shí)全面掌握國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策，財(cái)務(wù)制度，工作中不循私、不受賄、不揮霍、不浪費(fèi)。③業(yè)務(wù)方面，具有一定的專業(yè)技術(shù)和技能，熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，勝任財(cái)會(huì)工作，賬目清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，按時(shí)記賬、結(jié)賬、報(bào)賬，為領(lǐng)導(dǎo)提供好決策依據(jù)。④自覺鉆研財(cái)會(huì)專業(yè)理論，制定健全好本單位的會(huì)計(jì)制度、規(guī)則，以及會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。⑤全面實(shí)行預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是一種集成管理，其核心在于對(duì)企業(yè)的資金流、信息流和人力資源等進(jìn)行全面整合。全面預(yù)算管理應(yīng)融合企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和管理目標(biāo)，注重預(yù)算管理指導(dǎo)性、約束性和激勵(lì)性的有機(jī)結(jié)合，特別要強(qiáng)調(diào)明確預(yù)算規(guī)范，將預(yù)算的執(zhí)行情況納入績效考核體系。⑥實(shí)施嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，針對(duì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，把會(huì)計(jì)控制作為主線貫穿于企業(yè)管理的全過程，實(shí)行事前、事中和事后控制。⑦熱愛本職工作，工作服務(wù)態(tài)度好，按時(shí)上下班，無曠工。⑧按時(shí)參加會(huì)計(jì)培訓(xùn)，遵守會(huì)計(jì)例會(huì)制度。⑨圓滿完成崗位工作任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，協(xié)調(diào)好單位內(nèi)部及與外單位各方面的關(guān)系。⑩在年中專項(xiàng)檢查及年度審計(jì)中，無發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為等。
市局（公司）結(jié)合日常工作、內(nèi)部審計(jì)、年度審計(jì)、財(cái)經(jīng)檢查等各方面工作情況，對(duì)各財(cái)務(wù)主管的年度工作質(zhì)量進(jìn)行綜合考核。1.對(duì)成績優(yōu)秀者，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于作出重大貢獻(xiàn)者，向有關(guān)部門提出晉職等建議。2.考核不稱職者，給予批評(píng)教育，限期改正，連續(xù)兩次考核不稱職者，調(diào)離財(cái)會(huì)崗位。3.考核中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為者，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、停職檢查、撤銷會(huì)計(jì)職務(wù)等處罰，直至送交司法機(jī)關(guān)查處。
總之，縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制度作為一項(xiàng)新的管理制度，對(duì)避免國有資產(chǎn)的流失，強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督，遏制社會(huì)腐敗現(xiàn)象，減少會(huì)計(jì)信息失真，構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)運(yùn)營體系的組織保證等起了一定的作用。但是，縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制度既是理論問題，又是實(shí)踐問題，如何正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待財(cái)務(wù)主管委派制，不僅是深化行業(yè)會(huì)計(jì)管理體制改革的需要，而且是探索適合于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的需要。我們應(yīng)該采取積極的態(tài)度，整體考慮，有效展開，使財(cái)務(wù)主管委派制和單位內(nèi)部控制制度有機(jī)結(jié)合，通過制定相應(yīng)的措施，建立健全與委派財(cái)務(wù)主管相配套的管理制度和績效考核制度，進(jìn)一步完善縣級(jí)財(cái)務(wù)主管委派制度，保證財(cái)務(wù)主管委派制度在現(xiàn)階段能夠發(fā)揮出它應(yīng)有的作用和成效。
