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近日，財(cái)政部根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定出臺(tái)《政府非稅收入管理辦法》（下稱(chēng)“《辦法》”），加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府收支行為。其中，《辦法》強(qiáng)調(diào)了需加強(qiáng)票據(jù)管理。
非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用國(guó)家權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。其中，辦法明確規(guī)定非稅收入不包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（指計(jì)入繳存人個(gè)人賬戶(hù)部分）。
《辦法》規(guī)定，非稅收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，要求對(duì)非稅收入實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，根據(jù)非稅收入不同類(lèi)別和特點(diǎn)，制定與分類(lèi)相適應(yīng)的管理制度，鼓勵(lì)各地區(qū)探索和建立符合本地實(shí)際的非稅收入管理制度。
《辦法》明確，非稅收入票據(jù)是征收非稅收入的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。其種類(lèi)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專(zhuān)用票據(jù)和非稅收入一般繳款書(shū)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理，規(guī)范執(zhí)收單位的征收行為，從源頭上杜絕亂收費(fèi)，并確保依法合規(guī)的非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。
《辦法》還規(guī)定，設(shè)立和征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者按八項(xiàng)管理權(quán)限予以批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者設(shè)定非稅收入的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限。