隨著外資以及國(guó)有資產(chǎn)等資金競(jìng)相進(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)，我國(guó)的城市天然氣發(fā)展速度不斷加快。很多燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)邁入市場(chǎng)化和資本化領(lǐng)域，開(kāi)始融資上市。但是，城市的燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)和稅務(wù)問(wèn)題，一直是財(cái)務(wù)人員和審計(jì)評(píng)估人員工作上的難點(diǎn)，本文對(duì)燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)和稅務(wù)問(wèn)題進(jìn)行探討，希望能夠?yàn)榻鉀Q燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)和稅務(wù)問(wèn)題提供幫助。
一、城市燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)和稅務(wù)問(wèn)題明細(xì)
城市燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)和稅務(wù)問(wèn)題普遍存在，影響了整個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展。根據(jù)以往的燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展情況，分析其初裝費(fèi)會(huì)計(jì)以及稅務(wù)方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，庭院管網(wǎng)的費(fèi)用計(jì)入燃?xì)馄髽I(yè)的固定資產(chǎn)之中，不符合燃?xì)馄髽I(yè)的收入成本配比的原則。例如，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)在第一次發(fā)行的股票說(shuō)明書(shū)上就提到，城市燃?xì)獬跹b費(fèi)的毛利率為100%，這顯然就和實(shí)際情況不相符。
第二，城市燃?xì)馄髽I(yè)的稅務(wù)稽查問(wèn)題明細(xì)主要提出要維護(hù)稅法的權(quán)威，加強(qiáng)稅法的執(zhí)行力度，提高稅務(wù)管理水平；對(duì)于城市燃?xì)馄髽I(yè)的稅務(wù)問(wèn)題，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理部門(mén)，調(diào)動(dòng)專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理人員進(jìn)行管理[1]。隨著社會(huì)的發(fā)展和燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)實(shí)施，燃?xì)庖呀?jīng)成為城市中不可缺少的生活用品。目前，世界各國(guó)都強(qiáng)調(diào)節(jié)約減排，利用新能源，因此，我國(guó)也十分重視在燃?xì)馐褂弥羞M(jìn)行節(jié)約減排，對(duì)能源循環(huán)利用，發(fā)展新能源，取代不可再生能源。城市的天然氣管道，是方便運(yùn)輸天然氣的非常便利的方法，城市燃?xì)馐褂靡佋O(shè)燃?xì)夤艿?。天然氣管道已?jīng)成為城市居民日常生活中不可缺少的一部分，也逐步進(jìn)入商業(yè)等領(lǐng)域。
二、城市燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)和稅務(wù)問(wèn)題處理方法
針對(duì)城市燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)和稅務(wù)中存在的問(wèn)題，筆者提出以下解決燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)和稅務(wù)問(wèn)題的方法。
（一）城市燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)問(wèn)題處理方法
燃?xì)庠诔鞘兄袕V泛應(yīng)用之后，我國(guó)的城市燃?xì)獬跹b費(fèi)一直都沒(méi)有統(tǒng)一，也沒(méi)有規(guī)范的會(huì)計(jì)規(guī)定。全國(guó)各地的城市燃?xì)獾某跹b費(fèi)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距非常大，對(duì)于處理原則也是一變?cè)僮儭Ｗ钤?，我?guó)把燃?xì)馄髽I(yè)劃分為國(guó)有事業(yè)單位，在此背景下，城市燃?xì)獬跹b費(fèi)用不納入燃?xì)馄髽I(yè)的收入之中，而是劃分到其他的項(xiàng)目中。隨著對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的改革，目前，我國(guó)確定了燃?xì)庑袠I(yè)的初裝費(fèi)的會(huì)計(jì)計(jì)算方式。
針對(duì)城市燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)問(wèn)題處理，主要通過(guò)以下方面進(jìn)行分析研究，具體分為兩種：
第一，將初裝費(fèi)納入遞延收益之中[2]。初裝費(fèi)納入遞延收益中是根據(jù)我國(guó)財(cái)政部[2003]16號(hào)文件決定的一項(xiàng)措施。主要用于燃?xì)獬跹b費(fèi)的計(jì)算，文件為《關(guān)于企業(yè)收取的一次性入網(wǎng)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》，文件規(guī)定將燃?xì)馄髽I(yè)和我國(guó)相關(guān)部門(mén)的規(guī)定以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定中規(guī)定的城市燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)，納入遞延收益項(xiàng)目之中，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的進(jìn)行推銷(xiāo)和平均攤銷(xiāo)。在計(jì)算的過(guò)程中，要對(duì)收益進(jìn)行分期確認(rèn)。比如，我國(guó)的深圳燃?xì)夤?，就是將城市燃?xì)獾某跹b費(fèi)會(huì)計(jì)納入遞延收益之中，采用期限的平均攤銷(xiāo)方式進(jìn)行計(jì)算。這種計(jì)算方法的特點(diǎn)，主要是對(duì)城市燃?xì)獾某跹b費(fèi)進(jìn)行明確的性質(zhì)介紹。城市燃?xì)獬跹b費(fèi)作為我國(guó)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)收益的根本，這樣的處理有效避免出現(xiàn)城市燃?xì)獬跹b費(fèi)在劃分上的主觀性，保證劃分的科學(xué)合理。但是，卻忽略了我國(guó)《物權(quán)法》中的相關(guān)規(guī)定，以及法律權(quán)屬規(guī)定。城市燃?xì)獬跹b費(fèi)的資產(chǎn)形成，以及所有權(quán)歸屬，在我國(guó)的法律規(guī)定中，都屬于燃?xì)馄髽I(yè)所有。
第二，通過(guò)對(duì)城市燃?xì)獾某跹b施工收入，以及成本進(jìn)行計(jì)算[3]。通過(guò)對(duì)城市燃?xì)獾某跹b施工收入，以及成本進(jìn)行計(jì)算的方法，將城市燃?xì)獬跹b費(fèi)用納入到施工收入以及成本投資項(xiàng)目中。依據(jù)我國(guó)頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——建造合同》，依據(jù)其中的完工百分比的方法，進(jìn)行合同確認(rèn)，對(duì)合同收入進(jìn)行保障，并對(duì)合同的費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)城市燃?xì)獾某跹b施工收入，以及成本進(jìn)行計(jì)算的方法，已經(jīng)成為現(xiàn)在我國(guó)燃?xì)馄髽I(yè)主要的計(jì)算方法，主要目的是將城市燃?xì)獬跹b費(fèi)用定性到經(jīng)營(yíng)內(nèi)容領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)獬鲅b費(fèi)用會(huì)計(jì)的經(jīng)營(yíng)行為。比如，我國(guó)的眾多的燃?xì)馄髽I(yè)都采用通過(guò)對(duì)城市燃?xì)獾某跹b施工收入以及成本投入，進(jìn)行城市燃?xì)獬跹b費(fèi)用的計(jì)算。所以說(shuō)，我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)關(guān)于城市燃?xì)獬鲅b費(fèi)用的兩種計(jì)算方法各有特點(diǎn)，對(duì)于城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
第三，關(guān)于城市燃?xì)獬跹b費(fèi)的規(guī)定、成果和內(nèi)容的歸屬權(quán)問(wèn)題[4]。通過(guò)我國(guó)專(zhuān)家學(xué)者的研究，對(duì)于城市的燃?xì)獬跹b費(fèi)用會(huì)計(jì)，以及稅務(wù)問(wèn)題處理必須從城市燃?xì)夤艿赖慕Y(jié)構(gòu)、組成、范圍，以及施工完成的成果方面進(jìn)行研究分析。結(jié)合我國(guó)的法律規(guī)定，以及行業(yè)規(guī)定，我們了解到關(guān)于城市燃?xì)獬跹b費(fèi)的規(guī)定、成果和內(nèi)容的歸屬權(quán)，屬于燃?xì)馄髽I(yè)。
（二）城市燃?xì)舛悇?wù)問(wèn)題的處理方法
城市燃?xì)舛悇?wù)問(wèn)題的處理主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
第一，城市燃?xì)舛悇?wù)問(wèn)題的籌劃。
隨著現(xiàn)代企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的加強(qiáng)，以及企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，更多的企業(yè)對(duì)投入成本進(jìn)行控制。在這樣的背景之下，企業(yè)開(kāi)始重視稅金成本，納稅籌劃成為企業(yè)降低稅金成本的有效手段之一。城市中的燃?xì)庥脩?hù)在購(gòu)入燃?xì)鈺r(shí)，一般通過(guò)IC卡進(jìn)行使用，IC卡一般由燃?xì)馄髽I(yè)向企業(yè)用戶(hù)專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售，IC卡中記錄了城市燃?xì)庥脩?hù)的信息，這樣能夠方便燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)庥脩?hù)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)管理的信息化[5]。但是盡管有諸多的優(yōu)點(diǎn)，但是IC卡的銷(xiāo)售對(duì)于稅金的增加，依然產(chǎn)生了巨大的影響，使稅金增加了20%，燃?xì)馄髽I(yè)的增值稅不斷激增。
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第二，城市燃?xì)舛悇?wù)問(wèn)題的籌劃措施。
目前，我國(guó)的燃?xì)獾亩惵蕿?4%，因此，燃?xì)馄髽I(yè)在對(duì)燃?xì)庥脩?hù)的預(yù)收費(fèi)用方面，根據(jù)超標(biāo)的金額，對(duì)這些預(yù)收費(fèi)用進(jìn)行分期確認(rèn)，通過(guò)分期的方式，對(duì)城市燃?xì)馄髽I(yè)的增值稅中的銷(xiāo)項(xiàng)稅、企業(yè)所得稅等進(jìn)行分析計(jì)算[6]。對(duì)于這類(lèi)稅款的納稅人中規(guī)模較小的納稅人，將企業(yè)燃?xì)庠罹叩亩惵收{(diào)整為17%，對(duì)于規(guī)模較小的納稅人的企業(yè)燃?xì)庠罹叩亩惵收{(diào)整為3%。通過(guò)這種方式，對(duì)于計(jì)算稅率、燃?xì)獾匿N(xiāo)售額，以及燃?xì)馄髽I(yè)的增值率為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。
第三，城市燃?xì)馄髽I(yè)的營(yíng)業(yè)稅的稅務(wù)籌劃措施。
通過(guò)燃?xì)庥脩?hù)所繳納的城市燃?xì)獬跹b費(fèi)，以及安裝時(shí)的安裝材料成本費(fèi)用，依據(jù)這兩者之間的差額進(jìn)行稅務(wù)籌劃。因?yàn)樵诔鞘腥細(xì)獍惭b材料的選擇過(guò)程中，很難對(duì)安裝材料具體在安裝中的那一部分投入使用進(jìn)行區(qū)分，對(duì)于管道安裝中的固定資產(chǎn)應(yīng)用，是否在燃?xì)庥脩?hù)的管道安裝中進(jìn)行核算等問(wèn)題，難以界定，因此，我國(guó)燃?xì)馄髽I(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)通常采用預(yù)先扣除進(jìn)項(xiàng)稅的措施，在對(duì)燃?xì)獍惭b材料進(jìn)行領(lǐng)取時(shí)，結(jié)合安裝材料的使用途徑，進(jìn)行扣繳相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅。
第四，城市燃?xì)馄髽I(yè)所得稅的稅務(wù)籌劃措施
在進(jìn)行籌劃時(shí)，要注意項(xiàng)目費(fèi)用是否科學(xué)、合理，所采用的票據(jù)是否合法、規(guī)范。由于我國(guó)的燃?xì)馄髽I(yè)屬于公共事業(yè)的范疇，關(guān)系到我國(guó)人民的生產(chǎn)生活，以及企業(yè)生產(chǎn)情況。因此，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行所得稅的稅務(wù)籌劃時(shí)，十分謹(jǐn)慎小心。我國(guó)的燃?xì)馄髽I(yè)的各項(xiàng)稅收標(biāo)準(zhǔn)，都是根據(jù)國(guó)家制定的稅收規(guī)定，在具體的實(shí)施過(guò)程中一定要嚴(yán)格執(zhí)行，確保燃?xì)馄髽I(yè)的稅務(wù)籌劃落到實(shí)處。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，城市燃?xì)庖呀?jīng)成為人們使用最為廣泛的一種能源。因此，對(duì)燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)及稅務(wù)問(wèn)題的處理也成為燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。完善燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)的核算，優(yōu)化其稅務(wù)問(wèn)題，顯得尤為重要。分析城市燃?xì)獾某跹b費(fèi)的來(lái)源，以及相關(guān)的會(huì)計(jì)審計(jì)制度，提出了城市燃?xì)獾钠髽I(yè)初裝費(fèi)的具體費(fèi)用細(xì)則，以及相關(guān)的稅務(wù)處理模式。在會(huì)計(jì)預(yù)算上，實(shí)現(xiàn)預(yù)算費(fèi)用的精準(zhǔn)化，在稅務(wù)方面，采取準(zhǔn)確的計(jì)算方法。完善燃?xì)馄髽I(yè)征收企業(yè)所得稅的方法，并且逐步推廣應(yīng)用。筆者希望更多的專(zhuān)業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對(duì)文中存在的不足，提出指正建議，為解決城市燃?xì)獬跹b費(fèi)會(huì)計(jì)及稅務(wù)問(wèn)題做出重要的共享。（作者單位：大連燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司）
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