一、電網(wǎng)工程其他費用管理現(xiàn)狀
長期以來，電網(wǎng)工程財務(wù)工作側(cè)重于資金支付、建筑安裝費用核算和決算編制，對工程其他費用管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，電網(wǎng)工程成本費用精益化管理程度還不夠。
工程其他費用是指為完成工程項目建設(shè)所必需的不屬于建筑工程費、安裝工程費和設(shè)備購置費的其他相關(guān)費用，包括：建設(shè)場地征用及清理費、項目建設(shè)管理費、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費、生產(chǎn)準備費、大件運輸措施費5大類23項。
工程其他費用具有內(nèi)容龐雜、管理模式多樣、管理部門多，管理相對復雜且與生產(chǎn)成本或固定資產(chǎn)零購項目重復性高等特點?，F(xiàn)行電網(wǎng)工程其他費用采取以建安工程為基數(shù)，通過費率取費計算，造成部分費用與工程實際需要結(jié)合度不高。其他費用涵蓋內(nèi)容廣泛，費用性質(zhì)不同，有的費用已不屬于工程建設(shè)期開支內(nèi)容，與現(xiàn)行會計政策存在分歧，給實際管理帶來困難，需要結(jié)合費用類別，有針對性地管理和使用。
二、切實加強工程其他費用管理的主要做法
（一）工程其他費用前期控制階段，加強工程其他費用預算管理
在預算安排時，將工程其他費用分解、細化至費用底層，并根據(jù)工程其他費用各明細項目的計列模式、開支方式和可控程度，對工程其他費用實施分類管理、分項控制。一是取消部分費用項目。例如取消項目法人管理費中的車輛購置費和生產(chǎn)準備費中的管理車輛購置費，確有需要時，按公司固定資產(chǎn)零購管理程序納入公司年度綜合計劃和預算。二是調(diào)整部分費用安排方式。對工程完工后還不能確定和發(fā)生的項目后評價費、工程建設(shè)檢測費中的環(huán)境監(jiān)測驗收費、水土保持項目驗收及補償費，不再在工程成本中安排，實際發(fā)生時納入當年的生產(chǎn)成本預算管理。三是強化可控費用的內(nèi)部控制。對項目法人管理費等可控費用，設(shè)定內(nèi)控系數(shù)，從嚴控制。例如：會議費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等，實行歸口管理，履行各單位統(tǒng)一的審批報銷程序。四是其余費用維持現(xiàn)有管理模式。對建設(shè)場地征用及清理費、工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費等費用比照工程本體管理，依據(jù)概算額度，通過招投標、合同管理等方式進行控制。
通過對其他費用的分類管理和分項控制，統(tǒng)籌工程支出、固定資產(chǎn)零購和生產(chǎn)成本，防止重復計列、多頭開支、混淆使用，從而從源頭上控制其他費用隨意列支的產(chǎn)生。改變傳統(tǒng)工程管理模式下預算式“一刀切”的管理方式。
（二）工程其他費用過程控制階段，嚴格審核各項費用支出
工程項目主管部門嚴格按照規(guī)定的開支范圍和比例支出其他費用，財務(wù)部在日常業(yè)務(wù)審核時嚴格審核工程其他費用支出的合規(guī)性、合理性，做到入賬依據(jù)充分、資料齊全。嚴格落實現(xiàn)金管理規(guī)定，原則上所有款項均應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，嚴禁轉(zhuǎn)移、套取資金。嚴格據(jù)實編制工程竣工決算，不得預估、預留其他費用?？⒐Q算前要全面清理工程其他費用支出，逾期未報銷入賬的不再計入工程成本。
通過強化工程其他費用的報賬審核機制，對重點項目重點費用跟蹤管控，定期通報，從而有效的改變了傳統(tǒng)成本管理模式下其他費用實際控制難度大的問題。
（三）工程其他費用事后分析階段，分析反饋各項費用支出
是指在工程完工之后，對工程所發(fā)生的各項費用進行分析的過程。通過事后分析可以及時的發(fā)現(xiàn)工程管理過程中存在的問題并解決問題，例如對費用的實際報賬情況與預算的差異進行分析，可以要求項目主管部門對此產(chǎn)生的原因進行分析，為以后工程管理中杜絕違規(guī)現(xiàn)象、總結(jié)管理經(jīng)驗、優(yōu)化管理流程、提高管理水平積累經(jīng)驗。
通過對其他費用支出事后分析.實現(xiàn)對其他費用的事后反饋，形成一個完備的閉環(huán)管理流程，彌補了傳統(tǒng)工程管理模式下其他費用無事后反饋的空白。
三、結(jié)束語
本文通過實行全過程預算管理和分類管控來加強工程其他費用財務(wù)管理，使得傳統(tǒng)費用使用理念得到了根本性轉(zhuǎn)變，規(guī)范了工程其他費用列支行為，解決了隨意列支、經(jīng)濟效益低下的問題，切實提高電網(wǎng)基建工程的規(guī)范化水平和精益化管理程度，使工程其他費用具有實用性，既不“缺位”、也不“越位”。
參考文獻：
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