中方縣財政局 楊立芳
“千里之行，始于足下”，良好的開始就意味著成功的一半，任何事物的持續(xù)發(fā)展與最后成敗，在很大程度上取決于基礎工作的好壞，財務工作更是如此。會計基礎工作是會計工作和財政經(jīng)濟工作的基本環(huán)節(jié)。會計基礎工作規(guī)范是各單位和會計人員開展會計基礎工作的基本標準，是財政部門、業(yè)務主管部門檢查會計基礎工作的依據(jù)。加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平，逐步實現(xiàn)會計基礎工作規(guī)范化，是財政部門、業(yè)務主管部門和各單位的一項重要任務，也是建立正常會計工作秩序的重要突破口。
一、會計基礎工作規(guī)范化的現(xiàn)狀
隨著會計基礎工作規(guī)范化考核活動的逐步開展，我縣各部門相繼開展了會計基礎工作規(guī)范化自查自糾活動。但由于各單位會計人員認識不到位，財政部門也缺乏資金作保障，未建立健全相應的獎懲制度，使得規(guī)范化工作進展緩慢。從2013年開始，我縣財政局將會計基礎工作規(guī)范化作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項長期、基礎性的工作，列為會計管理部門在相當長一段時間內(nèi)的工作重點，并且制定了全縣各行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范化三年達標規(guī)劃。2014年，我縣確立了64家行政事業(yè)單位作為第一批接受會計基礎工作規(guī)范化實地考核檢收單位，共有50家單位考核驗收合格，合格率為78%，實現(xiàn)了會計基礎工作規(guī)范化達標量的突破和質(zhì)的飛躍。
二、會計基礎工作規(guī)范化考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題
會計基礎工作規(guī)范化考核達標雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些有待完善和改進的地方：一是單位領導對會計基礎工作規(guī)范化的重要性認識不夠，會計人員換崗頻繁，規(guī)范化標準降低;二是會計機構(gòu)的設置和人員配備不符合會計基礎工作規(guī)范化的要求，有的單位甚至委托沒有會計從業(yè)資格證的人代理記賬。三是會計出納月末沒有現(xiàn)金余額對賬習慣，出納更沒有現(xiàn)金日記帳和銀行存日記帳等。四是大部分單位沒有建立固定資產(chǎn)登記簿。五是單位購制辦公用品和工程建設項目等不執(zhí)行政府采購程序時有發(fā)生。六是會計憑證不符合會計基礎工作要求,單位支付的資金較以前增多，但是單位報賬、付款時審批程序非常簡單，就是經(jīng)辦人員和財務分管領導，導致有些發(fā)票的手續(xù)達不到要求。七是會計檔案不及時立卷歸檔現(xiàn)象嚴重，有些單位半年的憑證不裝訂，堆在柜子里，柜子又沒任何防護措施。雖然有的單位會計資料歸了檔，但在裝訂、填寫方面沒按檔案要素進行。綜上所述，會計基礎工作規(guī)范化達標工作可謂是任重而道遠。
三、解決會計基礎工作規(guī)范化中存在問題的有效途徑
（一）建立會計基礎工作規(guī)范化示范基地，以實物的形式展示會計基礎規(guī)范化標準，給會計從業(yè)人員提供一個學習工作、交流互動的平臺。（二）實行崗前培訓與考核驗收一條龍配合制度
成立一個相對穩(wěn)定的會計基礎工作規(guī)范化驗收專家隊伍，兼顧新會計人員崗前培訓和達標驗收的雙重職能。將會計基礎工作規(guī)范化理論和實務操作技能作為新會計人員崗前培訓的必修課。（三）建立健全會計基礎工作規(guī)范化獎懲制度
建立會計基礎工作激勵機制，完善獎懲制度。根據(jù)規(guī)范化程度，分設優(yōu)秀、良好、合格三個等級，每年對驗收合格的單位通報表彰，對驗收取得優(yōu)秀、良好的單位財務人員實行物質(zhì)獎勵。同時對考核不合格的單位，財政部門將其財政資金的撥付進度、使用的規(guī)范性、安全性、有效性予以重點監(jiān)控。
總之，會計基礎工作規(guī)范化是一項政策性強、涉及面廣、業(yè)務量大的工作，為進一步推動會計基礎工作規(guī)范化的廣泛開展，不斷提高會計工作水平，各單位必須要提高認識，加強領導，利用開展會計基礎工作規(guī)范化的契機，努力推進單位內(nèi)部控制制度建設，促進單位內(nèi)部制約機制不斷完善，強化單位內(nèi)部會計監(jiān)管，全面提高會計基礎工作規(guī)范化的質(zhì)量。
