一、當(dāng)前審計信息化的現(xiàn)狀及人員狀況
近年來，內(nèi)部審計工作在推動完善國家治理，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面起著舉足輕重，不可或缺的作用。隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展,內(nèi)部審計工作也面臨著前所未有的巨大變革和挑戰(zhàn)。辦公自動化和會計信息化工作在本單位起步較早，推廣使用正常，為履行工商行政管理職能發(fā)揮了積極的作用，較大的提高了財務(wù)管理工作效能，取得了很好的社會效益。
2012年下半年，省工商局開發(fā)了“E地通”江蘇省工商局審計作業(yè)系統(tǒng)，并在全系統(tǒng)推廣使用。但從總體上看，審計信息化建設(shè)的步伐還不夠大，發(fā)展速度還不夠快，審計工作人員的整體素質(zhì)還有待提升，特別是審計軟件的運用和推廣還不夠深入和全面，還存在人才建設(shè)、軟件更新與的審計工作的發(fā)展變革不適應(yīng)、不均衡的現(xiàn)象。目前，單位的會計人員很多，而審計人員尤其是專職的審計人員相對欠缺，部分同志精通于審計業(yè)務(wù)，但審計軟件的運用技巧還不高，這一點在老同志身上較為普遍；還有一部分審計人員是“半路出家”，信息化知識不全面、不系統(tǒng)，對計算機知識了解有限，無法將計算機知識和審計工作有機結(jié)合起來。另一方面，一些計算機專業(yè)人員缺少審計工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)能力相對滯后，對運行軟件運用過程中出現(xiàn)的問題不能及時解決和處理。所以，長期以來，復(fù)合人才的缺乏一直是制約審計信息化發(fā)展的關(guān)鍵問題。面對信息化條件下的現(xiàn)代審計不少內(nèi)部審計人員嚴(yán)重“內(nèi)存”不足，審計工作不是無所適從，不知所措，就是力不從心，疲于應(yīng)對，很大程度上制約著審計能力和技術(shù)水平的不斷提升，影響著審計質(zhì)量、審計效能的不斷提高和審計職能作用的有效發(fā)揮。顯而易見，傳統(tǒng)、粗放式的審計方式和方法已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代審計對內(nèi)部審計工作的需要和要求。因此，工商部門的內(nèi)部審計工作，只有在省市工商局的精心組織下，認真用好“E地通”審計軟件,大力加強人才建設(shè)，提高內(nèi)部審計的效力、效能,才能更好地履職盡責(zé)，促進內(nèi)部審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
二、審計信息化對人才建設(shè)的要求
審計信息化是審計和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，需要精通信息技術(shù)與審計專業(yè)知識的人才來推動，人才在審計信息化系統(tǒng)中的決定性作用是不言而喻的，充足的高素質(zhì)人才是解決審計信息化現(xiàn)有和潛在問題、推動審計信息化發(fā)展的重要保證。
（一）知識結(jié)構(gòu)的要求審計信息化要求審計人員的知識結(jié)構(gòu)有更大的深度和廣度。信息化條件下審計人員需要掌握更豐富的審計專業(yè)知識、信息技術(shù)知識和常規(guī)知識。審計專業(yè)知識。包括：審計學(xué)、財務(wù)會計、稅務(wù)、會計理論、職業(yè)道德等。要強調(diào)的是，審計人員所掌握的專業(yè)知識不能停留在書本、準(zhǔn)則與制度上，要融會貫通，靈活應(yīng)變，能夠應(yīng)用職業(yè)判斷分析和解決非常規(guī)問題。信息技術(shù)知識。在信息化社會中，掌握信息技術(shù)知識不僅是職業(yè)需要也是生活需要，因此把它從常規(guī)知識中單列出來加以強調(diào)。必須掌握以下信息技術(shù)知識：信息檢索與獲取、辦公自動化、商務(wù)相關(guān)信息技術(shù)知識、管理信息系統(tǒng)、計算機文化基礎(chǔ)、常用軟件工具使用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、軟件開發(fā)與維護、系統(tǒng)分析與設(shè)計。常規(guī)知識。深厚、廣博的常規(guī)知識是一個人受教育水平高低的重要標(biāo)志，同時也體現(xiàn)了人的素質(zhì)。作為審計專業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該掌握以下的常規(guī)知識：經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)、金融、稅收、法律、營銷、管理、宏觀經(jīng)濟應(yīng)用文寫作知識等。上述知識結(jié)構(gòu)是由審計信息化產(chǎn)業(yè)對人才的客觀要求決定的，是對審計信息化人才的群體性要求，個體應(yīng)根據(jù)具體崗位的不同，有選擇的進行知識積累，接受教育培訓(xùn)。
（二）職業(yè)技能的要求1.組織協(xié)調(diào)能力。組織協(xié)調(diào)能力是根據(jù)工作任務(wù)，對資源進行配置使之互相融合，從而實現(xiàn)組織目標(biāo)的能力。良好的組織協(xié)調(diào)能力是審計人員完成工作任務(wù)的保證。審計是有計劃、有組織的活動，涉及到方方面面的人和事，審計前如何爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，審計中如何獲得被審計單位的配合，審計后如何取得被審計單位的理解和支持，聯(lián)合審計中如何處理與被聯(lián)合者的關(guān)系等，都存在組織協(xié)調(diào)問題。這就要求審計人員要具備很強的組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)一致，形成合力，排除干擾，為審計工作營造出一個良好的工作氛圍。2.職業(yè)判斷能力。審計職業(yè)判斷是指審計人員應(yīng)用專業(yè)知識、技術(shù)經(jīng)驗，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對審計對象的某種認定、評價、選擇和決斷。審計中的兩個核心概念—審計重要性和審計風(fēng)險，以及具體的審計目標(biāo)、審計重點、審計策略，審計證據(jù)的收集、分析、評價等都是依靠審計人員的專業(yè)判斷為確定。審計判斷的正確與否主要取決于審計人員的知識、經(jīng)驗等，審計判斷水平的高低直接影響著審計工作的成敗。一旦在某一具體事項的分析判斷上出現(xiàn)失誤，就可能做出與被審計事項實際情況完全相反的審計結(jié)論。3.綜合表達能力。語言表達能力是溝通的基礎(chǔ)，在與被審計單位交流時，要講得利索，講得得體，講得集中，講得有力。還要培養(yǎng)和提高文字表達能力，審計人員要經(jīng)常與各種文書材料打交道，如起草審計工作計劃、審計方案、審計報告、審計決定、審計案例分析、工作總結(jié)，沒有較強的文字功底，不具備相應(yīng)的寫作能力，就不能勝任審計工作。4.全面分析能力。審計是一個綜合分析的過程，尤其是審計報告作為審計工作的最終和核心產(chǎn)品，是審計成果的主要載體，也是審計質(zhì)量和審計人員素質(zhì)的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)實中，囿于審計人員的綜合分析能力，審計報告往往停留在對事項的簡單羅列，綜合分析不夠深入，審計信息化為數(shù)據(jù)深加工提供了手段，面對龐大紛雜的數(shù)據(jù)，立足宏觀，著眼微觀，切中時弊地進行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)提出建議也是審計人員必不可少的能力。
三、審計人才隊伍建設(shè)的策略
(一)樹立全面素質(zhì)教育的觀念目前審計人才的綜合素質(zhì)已越來越高，但也存在著一些不足和缺陷，比如，在職業(yè)品德上，工作缺乏主動性、心浮氣躁、不愿從基層做起；在能力上，實際操作能力、團隊合作能力、表達能力、工作適應(yīng)能力等還有待提高；在知識上，金融學(xué)、稅務(wù)學(xué)、管理學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟法等知識還有待進一步完善。因此，應(yīng)加強對審計人員這方面素質(zhì)的培養(yǎng)，調(diào)整和完善審計人才培養(yǎng)目標(biāo)，以更好地適應(yīng)今后審計信息化對審計人才綜合素質(zhì)的要求。加強審計人員的誠信教育，使他們具備良好的職業(yè)道德。使審計人員真正做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則，提高技能，參與管理和強化服務(wù)。
(二)建立全員專業(yè)培訓(xùn)的機制審計人員的信息化知識更新在我國已刻不容緩。在崗審計人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加審計信息化知識培訓(xùn)。新的環(huán)境對應(yīng)用人才提出了新要求。首先，要求審計人員既是一名出色的計算機操作員，又是一名高水準(zhǔn)的審計師并能熟練掌握審計軟件。其次，審計信息化的發(fā)展需要管理人員具備更高的管理水平和技術(shù)水平。要能將審計軟件和審計法規(guī)有機結(jié)合起來。三是增強培訓(xùn)的實效性，有針對性地設(shè)計培訓(xùn)方案，因為審計軟件不經(jīng)常使用，所以必須不斷加強對該軟件的培訓(xùn)。
四、審計軟件推廣運用的方法
（一）建制度,完善數(shù)字化審計管理機制審計信息化建設(shè)是推進審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和打造審計核心競爭力的重要抓手。一是各單位要建立信息化審計領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長為組長，副局長、各科室負責(zé)人和具有計算機專長的業(yè)務(wù)骨干為成員的審計信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專業(yè)人員配合抓，一級抓一級，層層抓落實的良好格局。二是制定信息化應(yīng)用考核辦法。要求《計算機審計應(yīng)用考評辦法》明確規(guī)定，對所有項目運用審計軟件與項目實施同期完成，提高審計軟件的利用率，保證審計的連貫性和審計的時效性。三是建立健全了獎懲機制。將審計軟件的運用納入年終考核，在考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，側(cè)重于對審計信息化成效的激勵。要求審計人員必須參加計算機中級考試，新錄用和調(diào)入的審計人員，三年內(nèi)必須通過計算機中級考試。在應(yīng)用成效方面，積極開展審計軟件應(yīng)用實例競賽評比，每個直屬局和分局必須上報一個應(yīng)用實例，激發(fā)審計人員學(xué)習(xí)應(yīng)用、總結(jié)提高、指導(dǎo)實踐的積極性和創(chuàng)造勝。
（二）抓培訓(xùn)，提高數(shù)字化審計實戰(zhàn)能力利用多種形式全方位、多層次地學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫、計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，審計輔助作業(yè)、審計業(yè)務(wù)檔案等知識，著力培養(yǎng)一批“既懂審計、又懂計算機”的復(fù)合型人才。邀請計算機方面的專家授課，擴大計算機培訓(xùn)的覆蓋面，促進提高整體計算機應(yīng)用水平。選派計算機基礎(chǔ)較好的人員參加培訓(xùn)，培養(yǎng)一批計算機審計業(yè)務(wù)骨干，達到以點帶面的效果。由審計人員結(jié)合審計項目，交流計算機審計的思路、方法和經(jīng)驗，運用計算機審計功能查出的典型案例，通過審計人員現(xiàn)身說法，取得了立竿見影的效果。
（三）促應(yīng)用，提高數(shù)字化審計工作效能促應(yīng)用是計算機審計的根本目的。首先強化意識，以計劃管理為龍頭，年初的計劃全部納入審計管理系統(tǒng)。其次，對計算機審計提出明確要求，全年要有計算機審計實施方案，落實計算機審計重點，探索計算機審計技術(shù)方法。再次著力強化基礎(chǔ)，把握三個同步：一是審前要展開調(diào)研，同步編制方案。將計算機運用方案與審計實施方案同步編制，明確要運用計算機進行審計的范圍、內(nèi)容、重點應(yīng)達目標(biāo)以及局限和應(yīng)對措施。二是審中要同步運用，破解兩個難點：當(dāng)前審計業(yè)務(wù)人員與計算機枝術(shù)人員在思維定式上存在“兩張皮”現(xiàn)象，部分審計人員對軟件運行過程、判斷層次與結(jié)果還缺乏了解。三是審后要總結(jié)歸納，同步提煉。將好的做法推廣到全局，將一個項目的做法推廣到同類項目，爭創(chuàng)精品項目。五、結(jié)束語審計是一種特殊的職業(yè)，是知識密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)，要求從業(yè)人員有較高的素質(zhì)。因此,全面推進審計信息化工作，人才是關(guān)鍵，信息化環(huán)境下審計專業(yè)人才的培養(yǎng)是一項任重而道遠的工作。為此，應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實踐鍛煉、交流培訓(xùn)等途徑和方式培養(yǎng)審計信息化人才，培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、勇于創(chuàng)新高素質(zhì)、復(fù)合型審計人才，提升審計服務(wù)質(zhì)量和管理水平。審計信息化建設(shè)的重中之重是開展計算機審計，計算機技術(shù)只是實現(xiàn)審計思路，達到審計目標(biāo)的工具、方法和途徑。開展計算機審計，需要上級部門引導(dǎo)，本級領(lǐng)導(dǎo)重視，只有不斷加大考核力度，才能達到全面運用的目的。開展計算機審計，需要不斷深化軟件運用，加大對電子數(shù)據(jù)的收集、整理、篩選和分析，拓展非財務(wù)數(shù)據(jù)甚至圖像、語音和視頻數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。（作者單位：江都市工商局）
