
企業(yè)經(jīng)營者通過財務(wù)報告,可以了解總體經(jīng)營情況,從而實施經(jīng)營管理和預(yù)測未來;投資者通過財務(wù)報告,可以評價企業(yè)的現(xiàn)狀并預(yù)測未來發(fā)展趨勢,從而作出是否投資的決策;債權(quán)人通過財務(wù)報告,可以評價企業(yè)的償債能力和財務(wù)風(fēng)險,從而作出信貸決策;稅務(wù)部門通過財務(wù)報告可以監(jiān)督企業(yè)是否按稅法規(guī)定及時、足額的繳納稅款,有無偷漏稅、拖欠稅款的情況;還有就是作為經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)管機(jī)關(guān)的相關(guān)政府部門通過財務(wù)報告,可以評價經(jīng)濟(jì)運行,從而作出宏觀經(jīng)濟(jì)決策。而一份財務(wù)報告能否達(dá)到預(yù)期目的,發(fā)揮應(yīng)有的功能,滿足各有關(guān)方面的需要,關(guān)鍵還是在于其質(zhì)量。
一、財務(wù)報告質(zhì)量的含義
對于財務(wù)報告質(zhì)量的含義,筆者認(rèn)為其概括的講就是為了滿足實現(xiàn)財務(wù)報告目標(biāo)的需要,而財務(wù)報告的目標(biāo),即是否解除了受托責(zé)任、是否提供了決策有用的信息,能否滿足投資者、債權(quán)人政府和企業(yè)管理層等相關(guān)利益者對會計信息的需求。另外,按照我國現(xiàn)行會計準(zhǔn)則及企業(yè)財務(wù)會計報告條例等相關(guān)文件的規(guī)定及要求,企業(yè)編的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)具備真實可靠、相關(guān)可比、全面完整、編報及時、便于理解等要求。
二、影響財務(wù)報告質(zhì)量的因素
(一)會計監(jiān)督體系的不健全。要編制高質(zhì)量的財務(wù)報告,真實可靠性是其最基本的要求,而根據(jù)2010年“中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告(第十八號)”的調(diào)查情況,目前還是有部分企業(yè)執(zhí)行《會計法》和企業(yè)會計準(zhǔn)則不到位,在內(nèi)部控制、財務(wù)管理和會計核算等方面存在不同程度的問題。如有些企業(yè)出于業(yè)績考核達(dá)標(biāo)、獲取銀行貸款等目的,虛增資產(chǎn)和收入規(guī)模;部分上市公司存在粉飾財務(wù)報表、信息披露不充分的問題;有的企業(yè)為了少繳或遲繳稅款,隱瞞收入、多計費用,甚至欠繳巨額稅款;還有就是一些企業(yè)為了達(dá)到一定業(yè)績,通過延遲或提前確認(rèn)收入、不計或少計成本等手段,在不同年度之間調(diào)節(jié)利潤,造成經(jīng)理效益、廠長費用、主任成本橫行,而一些會計人員政治素質(zhì)不高,職業(yè)道德較差,面對不正之風(fēng)不敢堅持原則,屈從于企業(yè)負(fù)責(zé)人的意志做假帳、編假表。同時,部分會計師事務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范,審計中未嚴(yán)格遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,審計程序執(zhí)行不到位、審計證據(jù)獲取不充分、審計工作底稿不合規(guī)。
上述問題的存在使得財務(wù)報告的真實可靠性大大降低,究其原因,還是會計監(jiān)督體系的不健全,相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán),懲處不力,結(jié)果無法約束人們的各種不良行為。為此,《中華人民共和國會計法》雖然特別制定了防止財務(wù)報告舞弊的條款,規(guī)定了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督三個層次的社會監(jiān)督體制,但落實效果并不理想,如稅收、工商行政管理部門往往僅從本部門業(yè)務(wù)角度進(jìn)行單方面監(jiān)督。而一些會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)缺乏必要的風(fēng)險意識,單純追求收入,忽視執(zhí)業(yè)質(zhì)量,出具虛假的審計報告等,作用并沒有充分發(fā)揮出來,注冊會計師行業(yè)的公信力還有待加強(qiáng)。
(二)會計理論有待完善。作為編制財務(wù)報告的理論依據(jù),相關(guān)會計理論自然也是影響財務(wù)報告編制質(zhì)量的重要因素,其不僅使得財務(wù)報告反映的信息具有可比性和一致性,同時還是提高財務(wù)報告可靠性及完整性的必要手段。
財政部自2006年頒布《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以來,雖然更加規(guī)范了企業(yè)的會計核算,如新準(zhǔn)則取消了舊制度存貨發(fā)出計價方法中的后進(jìn)先出法,取消了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回,其在一定程度上遏制了企業(yè)隨意操縱會計利潤的行為,提高了會計信息的質(zhì)量,使得財務(wù)報告更加的真實可靠,但新準(zhǔn)則對會計信息披露的具體層次沒有進(jìn)一步明確,使得財務(wù)會計報告披露不完整。如對關(guān)聯(lián)交易、或有事項要么遮遮掩掩,要么只字不提,而且很多財務(wù)報告的說明大都浮于表面,如大多數(shù)企業(yè)在財務(wù)報告分析中都對自己的成績夸夸其談,對自身的問題歸納起來也無非是行業(yè)不景氣、原材料價格上漲、按會計制度計提各種準(zhǔn)備等客觀因素,而對于企業(yè)自身的原因,尤其是企業(yè)的管理、營銷等方面的主觀原因輕描淡寫。
此外,目前會計理論中會計的計量方法也存在著自身的局限性,我們知道,列入報表的僅僅是可以利用的、可以用貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源,我們對報表的分析僅僅是分析了那些報表中列示的經(jīng)濟(jì)資源,實際上,企業(yè)有許多經(jīng)濟(jì)資源或是受客觀條件制約、或是受會計方法的制約而并未在報表中得到體現(xiàn)。再次,會計確認(rèn)的基礎(chǔ)存在著主觀性,這種確認(rèn)需要會計人員根據(jù)經(jīng)驗進(jìn)行估計和判斷,其結(jié)果有可能偏離實際情況,影響會計信息的真實性;對于同一經(jīng)濟(jì)事項不同的會計人員采用不同的處理方法,其結(jié)果也不同,這都會對財務(wù)報告的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。
(三)其他影響因素。除了完善的會計理論以及嚴(yán)格的約束監(jiān)督機(jī)制,財務(wù)人員自身的責(zé)任心也是影響財務(wù)報告編制質(zhì)量的重要因素。在日常的會計工作中,不乏一些財會人員對自身的要求不高,雖然其在賬務(wù)處理時也遵循了相應(yīng)的會計準(zhǔn)則及內(nèi)控管理制度,但對于這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是怎么出來的,對企業(yè)有什么影響,關(guān)心得還不夠。更有甚者,工作馬馬虎虎,結(jié)果造成財務(wù)報告的準(zhǔn)確性下降,使得財務(wù)報告出現(xiàn)不該有的文字錯誤和數(shù)字錯誤,從而導(dǎo)致財務(wù)報告使用者分析、決策錯誤。
三、提升財務(wù)報告質(zhì)量的措施建議
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制及審計監(jiān)督
提高財務(wù)報告信息的質(zhì)量首先應(yīng)建立、健全企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督管理,從機(jī)制上防范公司管理層的道德風(fēng)險,同時將內(nèi)控制度與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和管理制度相銜接、相融合,確保內(nèi)控制度執(zhí)行的適用性和有效性,從會計記錄的源頭做起,以保證財務(wù)報告的真實、完整,防范出于主觀故意的編造虛假交易,虛構(gòu)收入、費用的風(fēng)險,以及由于會計人員業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致的會計記錄與實際業(yè)務(wù)發(fā)生的金額、內(nèi)容不符的風(fēng)險。其次,加大對企業(yè)信息系統(tǒng)的改造或新建投入,將內(nèi)控制度要求嵌入信息系統(tǒng),實現(xiàn)對各類業(yè)務(wù)事項的自動控制,減少或消除人為操縱因素,防止公司內(nèi)部人惡意操縱公司財務(wù),濫用公司資金,轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)與收益,非法獲利等不法行為。
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當(dāng)然,企業(yè)敢于進(jìn)行違規(guī)操作,社會中介機(jī)構(gòu)敢于為上市公司造假,其根本原因還是造假獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于為此付出的成本。因此,對造假企業(yè)及參與造假的社會中介機(jī)構(gòu)不僅僅要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,如沒收非法所得、處以高額罰款、實行市場禁入等,情節(jié)惡劣的還應(yīng)追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,更要對因提供虛假財務(wù)報告而給投資人帶來的損失進(jìn)行賠償,通過各種方式加重懲罰力度,從根本上杜絕違規(guī)事件的發(fā)生。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)會計準(zhǔn)則
企業(yè)會計準(zhǔn)則是用來規(guī)范財務(wù)報告的標(biāo)準(zhǔn),一個國家會計準(zhǔn)則質(zhì)量的高低直接決定著財務(wù)報告信息質(zhì)量的高低。我國于2006年頒布了新的會計準(zhǔn)則,新會計準(zhǔn)則的頒布對我國財務(wù)報告信息質(zhì)量的提高發(fā)揮了重要的作用,如其在確認(rèn)、計量和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面,確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位,要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量,及時計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,如實反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益,不高估資產(chǎn)價值;要求企業(yè)合理確認(rèn)預(yù)計負(fù)債,全面反映現(xiàn)時義務(wù),不低估負(fù)債和損失,要求企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報的要求,使財務(wù)報表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項,以有助于信息使用者對企業(yè)的過去、現(xiàn)在和將來作出科學(xué)的評價和合理的預(yù)測,更加公允地反映了企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,大大提升了財務(wù)報告的質(zhì)量,從而向使用者提供了更加價值相關(guān)的信息。因此,只有作為財務(wù)報告編制基礎(chǔ)的會計準(zhǔn)則隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善,財務(wù)報告信息的質(zhì)量才能從根本上得以提高。
(三)提高會計人員的素質(zhì)及職業(yè)道德
企業(yè)發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動是由財會人員確認(rèn)、計量、記錄和報告最終匯總形成各種財務(wù)報表和附注,財務(wù)報表分析工作也是通過財會人員根據(jù)各種財務(wù)報表及其他可以利用的資料進(jìn)行的,因此財會人員本身的素質(zhì)也是極其重要的,是財務(wù)報告信息質(zhì)量的直接影響因素。為提高會計人員的素質(zhì)及職業(yè)道德,必須嚴(yán)格執(zhí)行會計持證上崗制度,加強(qiáng)對會計人員的后續(xù)教育和法律、法規(guī)、職業(yè)道德的教育力度,以提升會計人員的思想品德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)。
(四)信息技術(shù)
企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代計算機(jī)信息技術(shù),通過財務(wù)軟件系統(tǒng)的自動取數(shù)計算功能使會計報表生成更加簡捷、高效,減少或避免人工編制差錯,還可以通過設(shè)定一些限制性的軟件操作如業(yè)務(wù)權(quán)限設(shè)定、模塊自動計算,減少人為調(diào)整因素,并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布使財務(wù)報告披露更加及時。
綜上所述,受到各種因素的影響和制約,財務(wù)報告的質(zhì)量還是有許多方面的不足,但只要能認(rèn)識到不足并做出針對性的舉措,財務(wù)報告的質(zhì)量將會不斷的提高,并更好的為信息使用者服務(wù)。
作者:朱臣