美國聯邦政府傳統上實行收付實現制預算會計，預算會計系統與預算系統高度整合，預算會計系統記錄了預算編制與執(zhí)行的全過程，預算執(zhí)行報告中使用了預算概念和與預算編制相一致的計量基礎（即收付實現制）。有關預算執(zhí)行報告的編制規(guī)范由預算的編制與執(zhí)行管理部門——管理和預算辦公室（the Office of Management and Budget，以下簡稱OMB）制定。在各聯邦部門報告基礎上，財政部（the Depart-ment of the Treasury）按月編制并發(fā)布包括收入、支出和預算盈余或赤字的聯邦政府預算執(zhí)行報告，還會同OMB編制聯邦政府年度預算執(zhí)行報告，經審計并經國會批準后對外披露。
從上世紀90年代初開始，出于全面核算和反映政府資產負債和運營成本情況、強化政府的公共受托責任、加強政府成本和績效管理、改進政府財務管理水平等方面的需要，聯邦政府在保留傳統預算會計的基礎上，建立了權責發(fā)生制政府財務會計系統。權責發(fā)生制聯邦政府財務會計標準由聯邦會計準則咨詢委員會（FASAB）制定，該套標準獨立于聯邦政府預算，即并不規(guī)定預算概念和標準，而是獨立規(guī)定政府財務會計的概念和標準。
聯邦政府收付實現制預算會計系統包括收入、支出、預算盈余/赤字三大要素，主要發(fā)揮預算控制、執(zhí)行記錄、執(zhí)行結果報告等方面的功能；權責發(fā)生制財務會計系統包括資產、負債、凈資產、收入和費用五大要素，主要發(fā)揮全面核算、反映和報告聯邦政府整體及其各組成主體資產負債、運營業(yè)績的功能。兩個會計系統各自擁有一套自相平衡的賬戶和報表體系，聯邦政府及其組成部門在實際工作中對于發(fā)生的每一筆經濟業(yè)務或事項，分別按照收付實現制和權責發(fā)生制在兩個系統中進行記錄，兩個會計系統之間相互獨立，在作用上相互補充。
