【摘要】新會計準則的執(zhí)行將對中小企業(yè)的會計核算方法、科目體系和賬務(wù)系統(tǒng)等提出了一些新的要求與操作方法，本文分析了中小企業(yè)在執(zhí)行新會計準則的過程中面臨的問題，包括會計基礎(chǔ)工作薄弱、中小企業(yè)主對新會計準則認識偏差和財會人員缺乏勝任能力，并提出了解決這些問題的對策。
【關(guān)鍵詞】新會計準則 問題 對策
按照《小企業(yè)會計制度》的定義，小企業(yè)是“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)”。對“經(jīng)營規(guī)?！钡慕缍ㄊ歉鶕?jù)《中小企業(yè)標(biāo)準暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額三方面的指標(biāo)，對不同行業(yè)加以規(guī)定。我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用已經(jīng)越來越突出我國政府頒布了中小企業(yè)會計準則，以小企業(yè)的會計核算，促進小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究我國中小企業(yè)在實施新會計準則中存在的問題，并切實提出相應(yīng)對策，有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、新會計準則的應(yīng)用存在的問題
會計基礎(chǔ)工作薄弱。會計基礎(chǔ)工作是對會計核算的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括會計憑證的取得、填制、審核、保管；會計賬簿的設(shè)置、格式登記、核對；會計報表的種類設(shè)置、格式設(shè)計、編制和審核要求、報送期限；會計檔案的歸檔、保管程序等。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，離開這一基本環(huán)節(jié)，會計工作就無從談起，目前，我國中小企業(yè)普遍存在會計核算基礎(chǔ)薄弱，無論是會計憑證、會計賬簿和會計檔案的設(shè)置和取得方面都存在著薄弱的地 方，導(dǎo)致收集、處理、利用和提供會計信息失去可靠保證，會計工作水平也就無法提高，這些因素會制約中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則的可行性，因為會計基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致會計信息資料的獲取或者是會計信息的真實性存在問題的話，那執(zhí)行新會計準則的效果就會大打折扣。
會計主體界限不清。我國中小企業(yè)的會計主體難以界定。由于自身經(jīng)濟實力問題及中國融資環(huán)境的制約，在初期和企業(yè)日常經(jīng)營活動中，企業(yè)成立的初始資金及其大部分負債來源于家族成員和親戚朋友。因此，家庭成員擔(dān)任了中小企業(yè)的所有職務(wù)，企業(yè)活動與家庭成員活動難以區(qū)分，企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清。經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)集一人為一身，致使權(quán)益混淆，企業(yè)所核算出來的資產(chǎn)、負債、收益也就難以真實反映企業(yè)主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會計信息的使用者就無法據(jù)此做出各種決策。
中小企業(yè)主對新會計準則認識偏差。中小企業(yè)主和管理人員對待新會計準則的態(tài)度也是中小企業(yè)執(zhí)行新會計準則重要影響因素，雖然經(jīng)過各相關(guān)部門的大力宣傳，人們對新會計準則有了一些認識，但是仍然有些中小企業(yè)主和管理人員在對待新會計準則的認識上還有一些偏差。有部分中小企業(yè)主和管理人員本身就不重視會計工作，認為會計工作就是收款、付款、發(fā)放工資，并沒有意識到會計工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的影響，使會計核算工作的各個環(huán)節(jié)在執(zhí)行上出現(xiàn)了問題。還有部分中小企業(yè)主和管理人員認為原有的小企業(yè)會計制度就已經(jīng)很完善了，沒有必要執(zhí)行新的會計 準則，而且執(zhí)行新的會計準則還可能會增加企業(yè)的經(jīng)營成本。這些認識上的偏差都有可能使中小企業(yè)不會認真貫徹執(zhí)行新會計準則。
二、解決新小企業(yè)會計準則應(yīng)用中的具體對策
加強中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作。由于健全的會計基礎(chǔ)工作是執(zhí)行新會計準則的重要保障，所以中小企業(yè)加強會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，對企業(yè)日常會計行為進行規(guī)范，為企業(yè)執(zhí)行新會計準則提供良好的環(huán)境和條件。例如，在填制記賬憑證時，應(yīng)強調(diào)規(guī)范使用原始憑證，它是保證會計資料真實完整的原始依據(jù)。為了確保會計數(shù)據(jù)的真實性、完整性，企業(yè)應(yīng)嚴格原始憑證的審核程序以及報批制度，報批時應(yīng)在憑證上注明使用依據(jù)及用途，經(jīng)辦人、證明人、審批簽字手續(xù)要齊全。在登記賬簿時，要做到字跡清晰，登記及時。在加強會計基礎(chǔ)工作的同時，中小企業(yè)要在在科目結(jié)轉(zhuǎn)、報表編制、業(yè)務(wù)流程改造等方面提前部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保按時高質(zhì)量地執(zhí)行新會計準則。
完善董事會的功能。對于我國中小企業(yè)會計主體界限不清的問題，中小企業(yè)應(yīng)完善董事會功能，強化董事會成員的相對獨立性，避免董事和經(jīng)理層人員重疊。收支不規(guī)范，會造成“內(nèi)耗”，影響企業(yè)經(jīng)營效率。中小企業(yè)可改善董事會的機構(gòu)，吸納行業(yè)、技術(shù)、財務(wù)專家和管理專家入董事會。董事會結(jié)構(gòu)的多元化有利于企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營；通過股權(quán)稀釋，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，對個人和家族過分依賴，這雖然有利于節(jié)約成本，但是卻增加了企業(yè)經(jīng)營決策風(fēng)險。就國內(nèi)外企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，稀釋股權(quán)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化是企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度變遷的有效途徑。明確董事會的功能及作用。董事會雖然應(yīng)與管理層就企業(yè)發(fā)展的一些重大事項達成共識，但更應(yīng)對管理層進行監(jiān)督，對管理層的違規(guī)情形有權(quán)進行處理或懲罰。董事會的隊伍建設(shè)也是一項重要事項。國外經(jīng)驗不可照搬，探索適合本企業(yè)特色的方法才是可行之路。
轉(zhuǎn)變中小企業(yè)主的財務(wù)管理理念。中小企業(yè)順利執(zhí)行新會計準則，必須先要在思想上接受它，只有接受才能更好的對其進行吸收消化。針對對待會計工作和新會計準則認識上的偏差，中小企業(yè)主和管理人員必須轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，認識到雖然會計工作不能直接影響企業(yè)的經(jīng)營成果，但是它能夠為管理者、投資者以及其他利相關(guān)者進行決策提供依據(jù)，而且，執(zhí)行新會計準則是中小會計實務(wù)工作的客觀要求，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了較大的變化，產(chǎn)生了一些新的業(yè)務(wù)，如債務(wù)重組、外匯交易、政府補助、新的金融工具的使用等，新會計準則明確了這些業(yè)務(wù)的核算與處理方法，而且，執(zhí)行新會計準則有利于促進中小企業(yè)財務(wù)會計工作規(guī)范化。
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