摘要：隨著制造業(yè)的不斷發(fā)展，研發(fā)費用預(yù)算管理的問題顯得越來越突出。探討制造業(yè)研發(fā)預(yù)算管理的問題，對制造業(yè)的健康發(fā)展有著積極意義。本文從制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理存在的普遍問題出發(fā)，探討了構(gòu)建科學有效的研發(fā)預(yù)算管理體系應(yīng)具備的基本原則，并闡述企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理中的改進對策，旨在為制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理提供參考。
關(guān)鍵詞：制造企業(yè) 研發(fā)預(yù)算管理 問題 措施
研發(fā)預(yù)算管理是指企業(yè)在研發(fā)管理中，估計實現(xiàn)研發(fā)戰(zhàn)略目標所需的資源規(guī)模，并分配到現(xiàn)有計劃開展的研發(fā)項目及其成本要素中，最終為企業(yè)研發(fā)績效的產(chǎn)出提供必要資源計劃支持和評價標準的一種管理活動。研發(fā)預(yù)算也是企業(yè)的一種戰(zhàn)略預(yù)算。它是根據(jù)企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略而設(shè)定的一種資源支持計劃。在預(yù)算中受支持的研發(fā)項目及其支持力度的輕重都與企業(yè)創(chuàng)新重點和未來發(fā)展方向密切相關(guān)。在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，研發(fā)預(yù)算總要跟隨著企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整而調(diào)整，以保持與戰(zhàn)略目標的一致性。
隨著經(jīng)濟的快速增長，我國制造企業(yè)有著非常廣闊的發(fā)展空間。一個制造企業(yè)要穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展就需要不斷地進行創(chuàng)新，提升研發(fā)能力，增強自身的核心競爭力。加強企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理，使研發(fā)預(yù)算管理能夠成為企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略實現(xiàn)的有效保障。為此我們需要探討制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理存在的問題，并就問題而提出改進的對策。
一、制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理存在的普遍問題
（一）整體研發(fā)水平不高且對研發(fā)預(yù)算重視不足
目前，我國制造企業(yè)的企業(yè)預(yù)算僅僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，對于研發(fā)預(yù)算方面的重視程度遠遠不夠。雖然制造企業(yè)都知道研發(fā)創(chuàng)新的重要性，但是相關(guān)的管理人員往往過于重視研發(fā)層面的技術(shù)問題，對價值管理的意識淡薄。研發(fā)預(yù)算總規(guī)模的確定常常與企業(yè)的銷售收入掛鉤。但是，如果企業(yè)的銷售狀況良好，現(xiàn)金流充裕，企業(yè)管理者會選擇投資于短期金融產(chǎn)品或即時獲利投資，而非增加研發(fā)預(yù)算投入；然而一旦企業(yè)銷售狀況不佳，現(xiàn)金流持緊，首當其沖的往往就是縮減研發(fā)預(yù)算資金。即使有相關(guān)的研發(fā)預(yù)算管理，也不能夠落實，這就難以發(fā)揮出研發(fā)預(yù)算管理的效果。企業(yè)因為對研發(fā)不重視，則導致了研發(fā)團隊的建設(shè)較為滯后，團隊研發(fā)能力薄弱，對提升企業(yè)的核心競爭力產(chǎn)生了很大的制約性。
（二）缺乏有效的預(yù)算編制方法和編制程序
制造企業(yè)采取的研發(fā)預(yù)算方法往往與企業(yè)的實際情況脫節(jié)，因而不能適用于企業(yè)的發(fā)展。研發(fā)活動與生產(chǎn)經(jīng)營是完全不同的，所以其預(yù)算管理模式也存在較大的差別。企業(yè)通常會將研發(fā)經(jīng)費劃分為人工費、材料費、設(shè)備費，這幾種費用的設(shè)置容易造成資源的浪費。部分企業(yè)在預(yù)算編制的過程中，采取的是領(lǐng)導垂直管理模式。因為研發(fā)人員的參與程度不高，則編制出來的預(yù)算全面性難以得到保證。同時研發(fā)人員沒有積極主動地參與到預(yù)算編制中去，預(yù)算落實的過程中就會遇到大大小小的問題而影響到預(yù)算的落實及其效果的發(fā)揮。
（三）研發(fā)過程缺乏嚴格有效的后續(xù)動態(tài)管理
研發(fā)預(yù)算的編制往往是按照類似研發(fā)項目以及項目的相關(guān)預(yù)測等內(nèi)容確定的。研發(fā)項目在進行的過程中，存在較多的不確定性因素。當內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生變動的時候，預(yù)算若沒有及時地進行調(diào)整或提出預(yù)警，將會導致預(yù)算與實際脫節(jié)，甚至失控。缺乏嚴格有效的后續(xù)動態(tài)管理，預(yù)算相關(guān)的資料就會出現(xiàn)參考價值低，浪費企業(yè)資源等問題。也會影響到公司的發(fā)展決策，對企業(yè)的健康發(fā)展有很大的阻礙作用。
（四）缺乏高效的信息化系統(tǒng)管理平臺
ERP系統(tǒng)以及類似的管理軟件能夠高效率的進行預(yù)算管理工作。但是目前制造企業(yè)采用這些高效率的信息化管理軟件來編制研發(fā)預(yù)算的并不多。制造企業(yè)的研發(fā)預(yù)算與企業(yè)的營銷市場有著緊密的聯(lián)系，研發(fā)預(yù)算的規(guī)模確定、編制方法、專案管理、過程控制、研發(fā)成本核算等等形成了一個獨立而又與企業(yè)全面預(yù)算管理息息相關(guān)的管理過程。這個過程需要有更為高效的信息化系統(tǒng)管理平臺給予支持，從而使研發(fā)部門快速創(chuàng)新產(chǎn)品，跟進市場，引領(lǐng)市場，果斷淘汰或放棄不適應(yīng)市場的研發(fā)項目，從而節(jié)約企業(yè)資源，增強企業(yè)的內(nèi)在生命力。
二、企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理改進對策
（一）加強管理人員對研發(fā)預(yù)算的重視和資源有效性的理念
企業(yè)要提升核心競爭力就需要研發(fā)作為支撐。隨著項目投資額不斷的增加，這直接導致項目研發(fā)風險的提升。一個產(chǎn)品項目研發(fā)的成功與否，對整個企業(yè)的戰(zhàn)略導向的影響很大。管理人員需要認識到研發(fā)預(yù)算的重要性，然后才能夠落實研發(fā)成本預(yù)算。企業(yè)需要強化成本控制與效益分析力度，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化來對預(yù)算進行科學的調(diào)整。加強管理人員對研發(fā)預(yù)算的重視和資源有效性的理念，降低研發(fā)失敗的風險，同時在研發(fā)活動結(jié)束之后需要對結(jié)果進行差異分析。同時企業(yè)管理人員需要注重研發(fā)人員團隊的建設(shè)，建設(shè)一支具有專業(yè)研發(fā)素養(yǎng)以及市場價值素養(yǎng)的團隊，這樣才能夠促進研發(fā)預(yù)算的順利落實。
（二）導入作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的上下結(jié)合編制程序
導入作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的上下結(jié)合編制程序，編制出科學的符合企業(yè)實際情況的研發(fā)預(yù)算。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算模式能夠與研發(fā)活動緊密的切合。此種模式以作業(yè)為連接點，將項目分解為一個個確定的作業(yè)。這樣能夠極大程度的提升信息的準確性，同時可以降低預(yù)算編制的難度。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算能夠提升增值作業(yè)的效率，其可以消除不增值作業(yè)。采取上下結(jié)合編制程序，打破以以往的零度垂直編制程序，提升預(yù)算編制的全面性。
（三）建立基于價值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式
建立基于價值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式能夠充分地考慮到多方位價值鏈對企業(yè)研發(fā)項目以及資源分配的影響。該模式以價值增值為目標，對研發(fā)預(yù)算進行分階段管理。對于研發(fā)項目投資決策和阻止決策等內(nèi)容，需要以資本預(yù)算方式進行決定。對于資金投入情況的評審，應(yīng)用資金控制預(yù)算的方式進行。進行資金評審以后進行編制下一個階段預(yù)算的環(huán)節(jié)，以此類推直到最后門徑。該模式將預(yù)算進行分解，其縮短了預(yù)算區(qū)間來降低預(yù)算的風險。其有效的緩解了預(yù)算信息依據(jù)不足的問題。建立基于價值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式能夠?qū)⒂邢薜馁Y源分配到價值最大的項目和環(huán)境下，能夠提升研發(fā)預(yù)算管理活動的效率，對提升企業(yè)核心競爭力有著積極意義。
（四）構(gòu)建案例推理式的動態(tài)信息管理系統(tǒng)
構(gòu)建案例推理式的動態(tài)信息管理系統(tǒng)是企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中重要的內(nèi)容。企業(yè)需要建立研發(fā)項目案例數(shù)據(jù)庫，存儲項目的相關(guān)信息，然后及時地更新匹配案例的經(jīng)驗。這樣動態(tài)的信息管理系統(tǒng)才能為新項目的預(yù)算管理服務(wù)。新研發(fā)項目進行的時候，在案例庫中根據(jù)相關(guān)特征就能夠找到類似的案例。然后用以往成功的預(yù)算管理信息，在此基礎(chǔ)上進行修正調(diào)整，然后用于新項目的預(yù)算編制控制。同時企業(yè)需要建立從戰(zhàn)略目標制定的預(yù)算編制到動態(tài)調(diào)整到最后的預(yù)算考評的的網(wǎng)絡(luò)化管理。采取ERP等信息化管理軟件，對預(yù)算執(zhí)行進行全方位跟蹤監(jiān)控，以提升預(yù)算編制執(zhí)行的靈活性，同時信息化管理軟件能夠極大程度上增強各部門之間的溝通協(xié)作能力。
三、結(jié)語
目前制造企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理還存在諸如：整體研發(fā)水平不高且對研發(fā)預(yù)算重視不足、缺乏有效的預(yù)算編制方法和編制程序、研發(fā)過程缺乏嚴格有效的后續(xù)動態(tài)管理、缺乏高效的信息化系統(tǒng)管理平臺等方面的問題，這些問題的存在對企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理的實施有很大的阻礙。所以企業(yè)需要結(jié)合自身的實際情況，從加強管理人員對研發(fā)預(yù)算的重視和資源有效性的理念、導入作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的上下結(jié)合編制程序、建立基于價值鏈的門徑式研發(fā)預(yù)算管理模式、構(gòu)建案例推理式的動態(tài)信息管理系統(tǒng)等方面入手，才能夠不斷的加強研發(fā)預(yù)算管理，以促進企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
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作者：王欣萍
