摘要：子公司是一個(gè)獨(dú)立的法人主體，能夠獨(dú)立地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)，具有較大的自主性，然而，子公司的財(cái)務(wù)仍然是來(lái)源于集團(tuán)公司，當(dāng)子公司發(fā)生虧損時(shí)，最終承擔(dān)責(zé)任的仍然是集團(tuán)公司，因此，集團(tuán)公司為了實(shí)現(xiàn)公司整體的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)的監(jiān)管。就我國(guó)目前來(lái)看，集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)監(jiān)管中仍然存在著局限性與不足，需要不斷提高監(jiān)管的力度。本文簡(jiǎn)要闡述了財(cái)務(wù)監(jiān)管的定義以及必要性，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，就如何提高集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管提出了相應(yīng)措施。
關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司 子公司 財(cái)務(wù)監(jiān)管 定義 現(xiàn)狀 措施
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)出現(xiàn)了越來(lái)越多的集團(tuán)公司與子公司，公司的結(jié)構(gòu)與組成越來(lái)越適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。子公司是具有獨(dú)立人格的法人，擁有自己獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與決策機(jī)構(gòu)，然而，子公司的財(cái)務(wù)仍然要受到集團(tuán)公司的監(jiān)管與控制，集團(tuán)公司在對(duì)子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，要以企業(yè)的營(yíng)利最大化、價(jià)值最大化為目標(biāo)，不僅滿足公司發(fā)展的需要，還要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，使得企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
一、集團(tuán)公司對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的定義及必要性
1、集團(tuán)公司對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的定義
財(cái)務(wù)監(jiān)管，指的是集團(tuán)公司通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。集團(tuán)公司對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，往往是為了了解子公司的具體經(jīng)營(yíng)狀況，或者是通過(guò)財(cái)務(wù)信息了解子公司的內(nèi)部控制力度，發(fā)現(xiàn)存在的錯(cuò)誤或漏洞等。財(cái)務(wù)監(jiān)管不僅能幫助集團(tuán)公司有效地了解子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，還能確保子公司的活動(dòng)在符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)法、公司法法律法規(guī)與相關(guān)條例的前提下進(jìn)行，防止子公司提供虛假的財(cái)務(wù)信息，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
子公司具有較高的獨(dú)立性，不同于分公司，子公司是一個(gè)獨(dú)立的法人，能夠獨(dú)立地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但是，子公司也是集團(tuán)公司的一部分，因此，集團(tuán)公司對(duì)于子公司的決策與發(fā)展必須加以監(jiān)督與管理，來(lái)保證公司的最終整體利益。
2、集團(tuán)公司對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管的必要性
（1）全面控制與規(guī)避公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
子公司作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，用于獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠自行制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)其他的公司與企業(yè)進(jìn)行投資、抵押、擔(dān)保、承諾等行為，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作出都是有一定的風(fēng)險(xiǎn)的，使得子公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步提高?；谧庸九c集團(tuán)公司不可分離的關(guān)系，子公司面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)波及到集團(tuán)公司，因此集團(tuán)公司為了控制公司整體面臨的風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與管理，對(duì)重要的財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。
（2）提高財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確度，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
由于集團(tuán)公司和子公司都是獨(dú)立的法人主體，二者在信息流通之間存在著一定的不對(duì)稱性，在進(jìn)行交流時(shí)容易發(fā)生錯(cuò)誤，甚至導(dǎo)致信息失真，最終影響到公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)行。因此，必須加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)的監(jiān)管，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與正確性，使得集團(tuán)公司與子公司之間信息對(duì)稱，更好地實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
二、我國(guó)集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)控制制度不健全
就我國(guó)目前的集團(tuán)公司來(lái)看，許多集團(tuán)公司對(duì)自身內(nèi)部控制制度并不是十分的重視，這主要表現(xiàn)在集團(tuán)公司的會(huì)計(jì)控制制度不健全。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是集團(tuán)公示進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要部分，更是對(duì)子公司進(jìn)行監(jiān)管的核心步驟，只有將自身會(huì)計(jì)控制制度健全，才能更好地對(duì)子公司會(huì)計(jì)制度進(jìn)行統(tǒng)一的管理。甚至有些集團(tuán)公司對(duì)于規(guī)范的運(yùn)作方式仍然處于忽視的狀態(tài)，使得公司難以擺脫傳統(tǒng)的“自轉(zhuǎn)”運(yùn)行模式，降低了集團(tuán)公司對(duì)子公司的實(shí)際控制能力與監(jiān)督能力。
2、財(cái)務(wù)監(jiān)管的實(shí)施效果不好
集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管沒(méi)有取得預(yù)期的效果，主要是由于許多集團(tuán)公司都致力于自身的發(fā)展，認(rèn)為子公司能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，不需要進(jìn)行監(jiān)督也可，放松了對(duì)子公司的控制。這樣的監(jiān)管方式使得子公司擁有了更大的獨(dú)立權(quán)，容易出現(xiàn)做假賬、假報(bào)表等現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致集團(tuán)公司對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的喪失，造成了集團(tuán)公司資金的浪費(fèi)與效率的降低。此外，由于子公司往往是后于集團(tuán)公司建立的，其經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較為薄弱，集團(tuán)公司若疏于度子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，容易造成子公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)失誤，降低財(cái)務(wù)管理的效果。
3、集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)監(jiān)管的強(qiáng)度不夠
集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管強(qiáng)度較弱，對(duì)其管理較為放松，容易導(dǎo)致子公司背離公司的整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，私藏資金，甚至做假賬來(lái)欺騙集團(tuán)公司，私自發(fā)展，導(dǎo)致集團(tuán)公司的損失。因此 ，集團(tuán)公司必須加強(qiáng)對(duì)子公司財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度，來(lái)保證子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，防止財(cái)務(wù)時(shí)空。
集團(tuán)公司在進(jìn)行自身發(fā)展時(shí)，不能放松對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管，及時(shí)不能對(duì)子公司進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)監(jiān)管，也應(yīng)該通過(guò)對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的抽查或者是事后的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)子公司的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有清晰的了解。許多集團(tuán)公司對(duì)于子公司的了解不足，往往是當(dāng)子公司出現(xiàn)了財(cái)務(wù)困境，造成了集團(tuán)公司的損失，才進(jìn)行事后的監(jiān)管，然而，由于前期監(jiān)管的缺失，使得集團(tuán)公司在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)難以入手，對(duì)子公司的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)難以進(jìn)行控制。
三、提高集團(tuán)公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)監(jiān)管的措施
1、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度以及財(cái)務(wù)管理制度
集團(tuán)公司在收到子公司傳送的會(huì)計(jì)信息以及財(cái)務(wù)信息時(shí)，需要對(duì)其真實(shí)性、正確性以及合法性進(jìn)行檢查，通過(guò)對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管，了解其收支情況是否屬實(shí)與合法。在對(duì)子公司財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一的委派制度，由集團(tuán)公司向子公司委派專門(mén)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)與監(jiān)督人員，其待遇由集團(tuán)公司支出，最終向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，由這些工作人員定期或者不定期到子公司進(jìn)行檢查，并對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)于公司的采購(gòu)、生產(chǎn)等行為，進(jìn)入第一線進(jìn)行了解。
此外，統(tǒng)一集團(tuán)公司和子公司的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度以及財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于整體財(cái)務(wù)的制度、流程與規(guī)范必須一致，保證子公司嚴(yán)格按照相關(guān)的制度執(zhí)行。其次，提高集團(tuán)內(nèi)部的學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)，強(qiáng)化集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)制度，提高審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度。
2、對(duì)子公司的資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理
集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管，最終目的是通過(guò)提高對(duì)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制，實(shí)現(xiàn)公司的整體盈利，因此，集團(tuán)公司可以通過(guò)對(duì)子公司資金的嚴(yán)格管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其財(cái)務(wù)的控制。
集團(tuán)公司可以通過(guò)建立報(bào)告制度以及審批制度，提高對(duì)子公司資金的控制力度。由于子公司的財(cái)務(wù)涉及范圍廣，難以做到面面聚到，若每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都通過(guò)集團(tuán)公司的審批，則會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力。因此，對(duì)于子公司的財(cái)務(wù)管理重要方面，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，即子公司的資金和資產(chǎn)。
對(duì)于子公司的資產(chǎn)，必須對(duì)其流動(dòng)、固定資產(chǎn)的使用以及存貨使用是否合理進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，對(duì)于金額較大的資產(chǎn)的處理、購(gòu)置需要向集團(tuán)公司報(bào)告并經(jīng)過(guò)審批，金額較高的機(jī)器設(shè)備、原材料等的采購(gòu)以及儲(chǔ)存也需要向集團(tuán)公司報(bào)告并經(jīng)過(guò)審批，防止價(jià)格過(guò)高出現(xiàn)投資錯(cuò)誤，確保其資金投資正確。
3、提高子公司財(cái)務(wù)信息披露力度
財(cái)務(wù)信息及財(cái)務(wù)報(bào)告披露的力度影響著子公司內(nèi)部債權(quán)債務(wù)情況的透明度，是集團(tuán)公司了解子公司具體經(jīng)營(yíng)狀況的重要依據(jù)。當(dāng)子公司對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行披露，集團(tuán)公司能夠根據(jù)披露的債權(quán)債務(wù)狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，了解子公司財(cái)務(wù)的清償能力以及回收狀況，對(duì)其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與規(guī)避，防止子公司的經(jīng)營(yíng)決策出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響公司的整體運(yùn)行狀況。
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作者：劉寧
