
美國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理主要由美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)American Institute of Certified Public Accoun-tants (AICPA)及各州的注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
AICPA設(shè)有以下委員會(huì):會(huì)計(jì)及檢查服務(wù)委員會(huì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行委員會(huì)、同業(yè)互查委員會(huì)、審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、考試委員會(huì)、管理后續(xù)教育委員會(huì)、信息技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)、咨詢服務(wù)執(zhí)行委員會(huì)、個(gè)人財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行委員會(huì)、私營公司業(yè)務(wù)執(zhí)行委員會(huì)、職業(yè)道德執(zhí)行委員會(huì)、美國證券交易委員會(huì)(SEC)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行委員會(huì)以及稅務(wù)執(zhí)行委員會(huì)等。
AICPA的主要工作包括:參與制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和指南,制定審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,組織全國注冊會(huì)計(jì)師考試,組織同業(yè)互查,開展后續(xù)教育,對違反行規(guī)者實(shí)施懲戒等等。
與此同時(shí),美國各州都有自己的注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)組織——州注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。與AICPA功能類似,各州注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是州注冊會(huì)計(jì)師的自律組織,對會(huì)員進(jìn)行自律監(jiān)管和服務(wù)。州協(xié)會(huì)的基本職能包括:推動(dòng)制定有關(guān)本州的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的相關(guān)法規(guī);與AICPA合作,負(fù)責(zé)本州會(huì)計(jì)師事務(wù)所的同業(yè)互查;開展后續(xù)教育和培訓(xùn);實(shí)施行業(yè)懲罰和紀(jì)律措施等。
在會(huì)員管理方面,注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)員資格具有很大的開放性,主要包含正式會(huì)員、準(zhǔn)會(huì)員、CPA應(yīng)試會(huì)員、學(xué)生會(huì)員、非CPA講師會(huì)員、國際會(huì)員、非CPA會(huì)員等。其中正式會(huì)員是指通過美國CPA考試并被核準(zhǔn)擁有美國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格;準(zhǔn)會(huì)員是指通過美國CPA考試,但是目前還沒核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)資格或者不符合執(zhí)業(yè)資格的人;CPA應(yīng)試會(huì)員指還沒有通過美國CPA考試的應(yīng)屆畢業(yè)生;學(xué)生會(huì)員指擁有財(cái)會(huì)方向發(fā)展規(guī)劃的大學(xué)生;非CPA講師會(huì)員指針對沒有注冊會(huì)計(jì)師資格但在大學(xué)從事財(cái)會(huì)教學(xué)的教員;非CPA會(huì)員指任何被職業(yè)監(jiān)管協(xié)會(huì)認(rèn)可的會(huì)計(jì)事務(wù)所雇傭或者贊助的非CPA專業(yè)人士。
在繼續(xù)教育方面,各州法律都規(guī)定注冊會(huì)計(jì)師注冊后必須接受后續(xù)教育,一般要求每年不能低于40小時(shí),并作為重新注冊的必備條件。
作為對會(huì)員的自律管理規(guī)定,AICPA和州注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)也要求會(huì)員參加后續(xù)教育,時(shí)間的規(guī)定與州會(huì)計(jì)委員會(huì)的規(guī)定大體相同。因此,完成規(guī)定時(shí)間的后續(xù)教育既滿足了州會(huì)計(jì)委員會(huì)的規(guī)定,又符合了協(xié)會(huì)的要求。在具體操作中,各州會(huì)計(jì)委員會(huì)并不自己舉辦后續(xù)教育培訓(xùn)班,而是授權(quán)AICPA和州注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦培訓(xùn),并認(rèn)可其培訓(xùn)記錄。
在監(jiān)督方面,州會(huì)計(jì)委員會(huì)對注冊會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)活動(dòng)擁有檢查職能,即對注冊會(huì)計(jì)師的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理。AICPA和州注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對其會(huì)員的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自律監(jiān)管,組織開展同業(yè)互查,并對違反職業(yè)道德等行規(guī)行紀(jì)者予以懲戒。由于許多注冊會(huì)計(jì)師既是州協(xié)會(huì)又是AICPA的會(huì)員,AICPA與各州協(xié)會(huì)成立了聯(lián)合懲戒委員會(huì),其懲戒決定對AICPA和州協(xié)會(huì)都生效。AICPA與州注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織開展的同業(yè)互查得到絕大多數(shù)州會(huì)計(jì)委員會(huì)認(rèn)可。加入?yún)f(xié)會(huì)組織的同業(yè)互查系統(tǒng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受同業(yè)互查,已作為注冊和重新注冊的前提。(節(jié)選自《中國會(huì)計(jì)報(bào)》)