加拿大目前在聯(lián)邦政府、省及大區(qū)政府層面都建立了權(quán)責(zé)發(fā)生制合并財(cái)務(wù)報(bào)告制度。由于加拿大實(shí)行聯(lián)邦政體，聯(lián)邦政府在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)并不合并各省及大區(qū)政府的財(cái)務(wù)報(bào)告，但聯(lián)邦政府、各省及大區(qū)政府均編制合并其自身各個(gè)部門(mén)以及其所控制的政府機(jī)構(gòu)的合并財(cái)務(wù)報(bào)告。
從2005年個(gè)別省級(jí)政府開(kāi)始編制合并財(cái)務(wù)報(bào)告起，加拿大政府合并財(cái)務(wù)報(bào)告制度經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過(guò)程，在實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題主要有如下幾個(gè)方面：一是合理確定合并范圍。合并范圍從最初的所有權(quán)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到如今的控制權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，即現(xiàn)行公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求將政府能夠控制的各個(gè)部門(mén)和其他機(jī)構(gòu)（如公立學(xué)校等）都納入政府財(cái)務(wù)報(bào)告合并范圍。雖然公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使用了企業(yè)會(huì)計(jì)中的“控制”概念，但公共部門(mén)具體確定控制權(quán)時(shí)較企業(yè)更為困難，更加需要對(duì)合并主體與被合并主體之間復(fù)雜關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)行分析。二是統(tǒng)一合并主體和被合并主體的會(huì)計(jì)政策。按照財(cái)務(wù)報(bào)表合并原理，合并財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)以納入合并范圍的所有主體的個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)，而所有納入合并的個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)基于相同的會(huì)計(jì)政策。由于加拿大的公立大學(xué)、美術(shù)館等政府機(jī)構(gòu)原來(lái)執(zhí)行的是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而非公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，政府部門(mén)在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)需要作大量的調(diào)整，給合并工作帶來(lái)困難。這也是近年來(lái)PSAB和其他相關(guān)方面積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原因，其目的是使納入政府合并財(cái)務(wù)報(bào)告范圍的主體（包括政府部門(mén)、政府所控制的機(jī)構(gòu)等）都執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三是抵銷內(nèi)部交易對(duì)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。由于政府部門(mén)之間、政府部門(mén)與政府機(jī)構(gòu)之間頻繁發(fā)生大量?jī)?nèi)部往來(lái)或收支業(yè)務(wù)，導(dǎo)致在編制政府合并財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)抵銷內(nèi)部交易的工作量相當(dāng)大，這也給合并工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。
加拿大自開(kāi)始編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告起就實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)鑒證制度，各級(jí)政府均有被議會(huì)指定的法定審計(jì)師，由法定審計(jì)師對(duì)政。
