隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)集團(tuán)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中存在缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理重視程度不夠、預(yù)算管理工作沒(méi)有做到位、職責(zé)權(quán)力劃分不清晰等問(wèn)題。為保證企業(yè)集團(tuán)能夠可持續(xù)健康發(fā)展，本文針對(duì)這些財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行初步研究與分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題（一）企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度不完善財(cái)務(wù)管理制度是根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作方法的原則、流程而制定的規(guī)范性文件，是規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的依據(jù)。有效的財(cái)務(wù)管理制度可以使企業(yè)財(cái)務(wù)管理有法可依，能夠促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)合理。目前，大多數(shù)的企業(yè)集團(tuán)都制定了相關(guān)的企業(yè)管理制度，但是不健全、不完善的。主要表現(xiàn)在：1、大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)在自我管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及相關(guān)決策等方面，沒(méi)有健全的制度；2、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)比較滯后。很多企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度未根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及金融市場(chǎng)的發(fā)展而相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整或更新；3、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度不夠。在我國(guó)，盡管有些企業(yè)集團(tuán)已制定財(cái)務(wù)管理制度，然而，由于受到主觀和客觀因素的影響，最終使得財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度不夠。（二）企業(yè)集團(tuán)管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠、管理能力不足目前，企業(yè)集團(tuán)一般都設(shè)有專門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，并由他們?nèi)ヌ幚砭唧w的財(cái)政事務(wù)。但是事實(shí)上，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的掌控權(quán)仍然掌握在擁有整個(gè)集團(tuán)實(shí)際管理權(quán)和所有權(quán)的高層手上。但是由于不少高層管理者缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理和財(cái)政的專業(yè)知識(shí)，而做出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)管理人員的任用決策和不恰當(dāng)?shù)呢?cái)政決策。這就需要企業(yè)管理者不斷提高自身的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境和外部復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式做出準(zhǔn)確的把握，以樹(shù)立整體管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值管理等思想觀念。（三）企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理實(shí)際工作沒(méi)有做到位目前，有些企業(yè)集團(tuán)，雖然制定了預(yù)算管理制度，但是實(shí)際工作中，并未做好預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作，主要表現(xiàn)在：1、財(cái)務(wù)管理的預(yù)算管理工作只是形式。很多企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作沒(méi)有做好，根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、執(zhí)行力度不夠、而最終導(dǎo)致預(yù)算管理工作流于形式。2、企業(yè)缺少專門(mén)的預(yù)算機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，很多企業(yè)集團(tuán)未設(shè)置專門(mén)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，一般情況下由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)代理執(zhí)行。而且，有的工作人員平時(shí)一直都在做預(yù)算管理的工作，但實(shí)際上并沒(méi)有被編制在預(yù)算崗位，企業(yè)也沒(méi)有建立專門(mén)的預(yù)算部門(mén)。3、參加預(yù)算管理工作的人員少，參與的部門(mén)也不多。盡管在企業(yè)中一直在要求推行財(cái)務(wù)預(yù)算工作，但實(shí)際上參與到預(yù)算的部門(mén)主要是財(cái)務(wù)部門(mén)。事實(shí)上，材料的采購(gòu)以及工程施工中所需要的物資等均體現(xiàn)在預(yù)算中，這些人員所在的部門(mén)所了解和掌握的數(shù)據(jù)是比較客觀和清楚的，至少比財(cái)務(wù)人員清楚，所以，良好的預(yù)算管理，需要企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)以及工作人員參與到其中并積極配合。（四）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)警體系不完善財(cái)務(wù)預(yù)警體系是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制的重要財(cái)務(wù)管理手段。企業(yè)財(cái)務(wù)管理本來(lái)就是對(duì)內(nèi)外部環(huán)境極端敏感的管理行為，但由于我國(guó)現(xiàn)在處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況不是很好，使得我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化特別是一些突發(fā)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化方面表現(xiàn)出能力不足。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境極速變化并且影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的突發(fā)經(jīng)濟(jì)事件中，良好的財(cái)務(wù)管理預(yù)警體系對(duì)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展顯得尤為重要，至少可以從很大程度上減輕企業(yè)損失的程度。從 2008 年發(fā)生的全球金融危機(jī)及其后續(xù)的影響來(lái)看，我們也必須加強(qiáng)和建立健全企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)警體系。（五）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的職責(zé)權(quán)力劃分不清目前，我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的管理模式一般劃分為集權(quán)模式、分權(quán)模式和集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的模式。無(wú)論企業(yè)集團(tuán)選擇哪一種模式，都必須處理好集團(tuán)總部和下屬企業(yè)職責(zé)權(quán)力的劃分問(wèn)題。目前，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職責(zé)劃分方面，有些集團(tuán)總部是大包大攬或者是完全撒手不管，集權(quán)過(guò)度或分權(quán)過(guò)度，缺乏有效科學(xué)合理的權(quán)責(zé)分配，財(cái)務(wù)管理的實(shí)際具體操作無(wú)章可循，影響了集團(tuán)整體財(cái)務(wù)管理的效率和效果。在財(cái)務(wù)管理中，企業(yè)集團(tuán)集權(quán)過(guò)度不利于調(diào)動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部各單位財(cái)務(wù)管理的積極性，甚至因此可能產(chǎn)生財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)決策效率的低下。同時(shí)，如果企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員過(guò)多，而采用過(guò)度分權(quán)模式最大的弊端就會(huì)使子下屬企業(yè)的利益與集團(tuán)的利益相背離。
二、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的建議（一）健全財(cái)務(wù)管理，完善規(guī)章制度1、目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)是跨地區(qū)或跨行業(yè)以及跨國(guó)家的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是由眾多的獨(dú)立法人成立的企業(yè)而構(gòu)成的企業(yè)集團(tuán)。所以，財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)在保障整個(gè)集團(tuán)利益的基礎(chǔ)上，保證集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)得到充分挖掘并發(fā)揮，尊重下屬企業(yè)的獨(dú)立法人地位，使其主觀能動(dòng)性和積極性得以發(fā)揮。為此，需要做好以下工作：（1）從集團(tuán)角度出發(fā)，以集團(tuán)作為中心構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，將集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為制定財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)。進(jìn)而把財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分層，保證每一層次的財(cái)務(wù)管理制度都包含資金的籌集和投資以及利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)工作。（2）構(gòu)建財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送制度。各企業(yè)需要在規(guī)定的時(shí)間里，將各自的財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)到集團(tuán)總部，同時(shí)，要保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和可信度，對(duì)于出現(xiàn)虧損等特殊問(wèn)題，要及時(shí)向集團(tuán)總部說(shuō)明詳細(xì)原因。除此之外，企業(yè)集團(tuán)也要確保會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，以使得財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。2、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立科學(xué)的決策機(jī)制。不管是具體業(yè)務(wù)部門(mén)簽訂合同，還是公司高層制定戰(zhàn)略，都必須在所有決策的制定環(huán)節(jié)考慮相關(guān)財(cái)務(wù)影響，所以，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)參與到?jīng)Q策之中。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)集團(tuán)的特殊性，在決策的制定過(guò)程中，建立層層審批制度，這不僅需要本企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，而且，在必要時(shí)需要進(jìn)行全面反復(fù)的調(diào)查研究，切不可盲目決策，以免對(duì)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)造成嚴(yán)重?fù)p失。3、完善集團(tuán)內(nèi)部的考核制度和激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理制度對(duì)于整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展和集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理，需要在集團(tuán)層面制定一個(gè)全面的考核制度，將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分配給集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)，并對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)財(cái)務(wù)管理的效果進(jìn)行全面考核。同時(shí)，也要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，可以將物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，以在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部形成良好的財(cái)務(wù)管理氛圍。（二）提升員工素質(zhì)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，人員素質(zhì)和能力的高低將直接影響財(cái)務(wù)管理運(yùn)作的高效性。因此，需要在財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)管理，讓其盡職盡責(zé)，以充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，并利用相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和懲罰制度來(lái)評(píng)價(jià)其行為。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)還需要加強(qiáng)獨(dú)立核算制度，委派有能力的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督和控制。（三）加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)，需要將內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所及財(cái)務(wù)咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)將內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)化與常態(tài)化，既是企業(yè)股東的需要，也是經(jīng)營(yíng)者的希望，它的主要功能在于平衡信息的不對(duì)稱，使企業(yè)所有者的利益和經(jīng)營(yíng)者的利益均實(shí)現(xiàn)最大化。做好內(nèi)部審計(jì)工作能夠大大地加強(qiáng)集團(tuán)約束下屬企業(yè)的力度，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。目前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展尚不完善，大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)還比較集中，為此，企業(yè)集團(tuán)管理層需要對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)控有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，建立獨(dú)立且具有權(quán)威的審計(jì)部門(mén)，以更好地為企業(yè)管理服務(wù)。（四）完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)警體系建立健全企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)警體系，企業(yè)集團(tuán)不應(yīng)僅僅從財(cái)務(wù)指標(biāo)或者財(cái)務(wù)指標(biāo)模型來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，適當(dāng)引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，將定量和定性分析相結(jié)合，這樣財(cái)務(wù)管理體系才能真實(shí)全面地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)警體系，需要企業(yè)集團(tuán)各利益相關(guān)者都具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，這是最大程度地防止企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生，并保證其有效運(yùn)行。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)管理層需要重視和采納基層員工提出的合理建議，并鼓勵(lì)全體員工積極參與到集團(tuán)公司的各項(xiàng)管理活動(dòng)中。這樣不僅能調(diào)動(dòng)員工的積極性，還能提高整個(gè)集團(tuán)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（五）采用適度的管理模式，合理分解財(cái)務(wù)管理的職責(zé)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)采取合適的管理模式，即集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理模式。集團(tuán)公司需要有一定程度的集權(quán)，而一定程度的集權(quán)可以通過(guò)在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立相應(yīng)的結(jié)算中心或者專業(yè)的財(cái)務(wù)公司來(lái)完成。同時(shí)，在必要時(shí)還可以向下屬企業(yè)采取委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的制度，由集團(tuán)總部以出資人的身份向下屬其他企業(yè)委派財(cái)務(wù)經(jīng)理，以監(jiān)督下屬企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理工作。除此之外，集團(tuán)總部可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞對(duì)集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)適當(dāng)放權(quán)，以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮下屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的積極性。（作者單位：中建西部建設(shè)股份有限公司）
