在省財(cái)政廳的正確指導(dǎo)和大力支持下，近年來(lái)，我廳不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，立足于規(guī)范管理，協(xié)調(diào)發(fā)展和改革創(chuàng)新，促進(jìn)依法理財(cái)，科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)，注重加強(qiáng)系統(tǒng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為我省水利事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展提供了重要保障。
一、抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保會(huì)計(jì)工作質(zhì)量
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化內(nèi)控管理。會(huì)計(jì)管理是一個(gè)單位管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是單位管理的中心環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我廳根據(jù)水利行業(yè)特點(diǎn)，著力于建立健全內(nèi)部制度，制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)水利會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,以制度管人、管事、管資金。如廳內(nèi)各預(yù)算單位已實(shí)現(xiàn)了與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的有效對(duì)接，會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、往來(lái)款項(xiàng)、固定資產(chǎn)等建立了輔助明細(xì)賬，做到賬表、賬賬、賬實(shí)相符。
二是深入推進(jìn)預(yù)算管理工作。
我省部門(mén)預(yù)算改革從2001年開(kāi)始推行，我廳是當(dāng)年省直試點(diǎn)單位之一，目前納入部門(mén)預(yù)算管理的直屬單位達(dá)18個(gè)。通過(guò)十多年的努力，我廳已建立了較為完備的綜合預(yù)算工作機(jī)制，確立了科學(xué)、規(guī)范的部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行體系，資金保障能力穩(wěn)步提高。我廳在實(shí)踐當(dāng)中，嚴(yán)格預(yù)算編制程序，充分聽(tīng)取各單位意見(jiàn)，推進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化；堅(jiān)持“有所為、有所不為”，按照保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的順序科學(xué)編制預(yù)算；注重引導(dǎo)各單位參與預(yù)算編審與執(zhí)行，不光使財(cái)務(wù)部門(mén)，也促使其他業(yè)務(wù)部門(mén)及各單位領(lǐng)導(dǎo)形成量力而行、量入為出、勤儉持家、勤儉辦事的意識(shí)。
三是切實(shí)做好政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理工作。我廳通過(guò)建立健全包括采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、采購(gòu)活動(dòng)和內(nèi)部監(jiān)督檢查等在內(nèi)的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)部門(mén)和申請(qǐng)采購(gòu)部門(mén)的溝通機(jī)制，強(qiáng)化了政府采購(gòu)工作程序。同時(shí)嚴(yán)格按照省財(cái)政廳國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，建立了符合水利行業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)管理有關(guān)制度。在去年開(kāi)展“厲行節(jié)約”工作中，我廳還以公務(wù)用車(chē)管理為重點(diǎn)，對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)從配備、使用、管理、維修、保險(xiǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查，修改和完善了有關(guān)規(guī)定。
四是注重加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制。我們通過(guò)建立和完善水利工程項(xiàng)目管理責(zé)任制，明確了包括財(cái)務(wù)部門(mén)在內(nèi)的各方在項(xiàng)目決策程序和執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目竣工后，財(cái)務(wù)人員必須參加工程的竣工決算和驗(yàn)收，并根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算辦理工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)檔案和資產(chǎn)移交等工作。
二、抓好會(huì)計(jì)培訓(xùn)，不斷提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
根據(jù)省財(cái)政廳部署，我廳在一年一度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作中，緊密結(jié)合水利行業(yè)財(cái)會(huì)工作實(shí)際需要、會(huì)計(jì)人員知識(shí)和技能總體情況，緊扣年度教育培訓(xùn)內(nèi)容范圍，有側(cè)重地開(kāi)展繼續(xù)教育；同時(shí)聘請(qǐng)省內(nèi)具有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、熟悉水利行業(yè)特點(diǎn)、功底深厚的師資隊(duì)伍和專(zhuān)家學(xué)者授課，精心組織合理安排課時(shí)，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，使所學(xué)能有所用。去年，我們根據(jù)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)教材內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前水利建設(shè)形勢(shì)和我省水利行業(yè)財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)和實(shí)際，聘請(qǐng)專(zhuān)家講授《中央1號(hào)文件精神解讀》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》、《會(huì)計(jì)的起源與發(fā)展》等相關(guān)知識(shí)。
在抓好繼續(xù)教育的同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)水利財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)管理方面的理論培訓(xùn)。2008年以來(lái)，已連續(xù)4年舉辦了全省水利基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、竣工財(cái)務(wù)決算培訓(xùn)班，培訓(xùn)近千人次。2011年，我們選派了57名財(cái)會(huì)人員參加了水利部舉辦的全國(guó)水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班；聯(lián)合水利部財(cái)務(wù)司在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了我省50多人的水利財(cái)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部研修班。在積極參加全國(guó)、全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，我們還指導(dǎo)各市州水利局根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況，因地制宜的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年就有懷化、郴州、株洲等6個(gè)市州水利局舉辦了多項(xiàng)培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員近600人次。
三、抓好監(jiān)督檢查，保障會(huì)計(jì)工作依法開(kāi)展
我廳在日常檢查工作中，能針對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作及財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)研并提出改進(jìn)意見(jiàn)。2010年在開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查時(shí)，我廳制定了工作方案，組成由財(cái)務(wù)、人事、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的檢查工作聯(lián)席會(huì)議制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，除由廳領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥外，還邀請(qǐng)4個(gè)副廳級(jí)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按時(shí)完成了自查和重點(diǎn)檢查，并向省財(cái)政廳提交了檢查報(bào)告。
四、充分凝聚人才力量，積極開(kāi)展學(xué)會(huì)活動(dòng)
在省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，水利會(huì)計(jì)分會(huì)積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)多年的發(fā)展，學(xué)會(huì)已成為凝聚水利系統(tǒng)廣大會(huì)計(jì)人員友誼、合作和團(tuán)結(jié)的組織，也是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，促進(jìn)水利會(huì)計(jì)人才成長(zhǎng)的重要組織。學(xué)會(huì)注重凝聚人才，搭建交流平臺(tái)，積極組織學(xué)術(shù)研討。如2011年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》一號(hào)文件印發(fā)以來(lái)，學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，開(kāi)展了學(xué)習(xí)與座談，參與了我省改革試點(diǎn)方案的起草工作。同時(shí)積極開(kāi)展課題研究工作，近年來(lái)，學(xué)會(huì)分別完成了《洞庭湖治理的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究》、《長(zhǎng)株潭城市群水資源狀況和水資源價(jià)格研究》、《湖南水庫(kù)產(chǎn)權(quán)制度改革研究》等6項(xiàng)課題任務(wù)；組織開(kāi)展了“新形勢(shì)下水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)探討”、“水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及改革思路”等10多項(xiàng)專(zhuān)題研究，多個(gè)研究項(xiàng)目獲得表彰，并在實(shí)踐中得到了有效應(yīng)用。去年3月省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)印發(fā)了研究重點(diǎn)及分工通知后，學(xué)會(huì)及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，結(jié)合水利行業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)真布置開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，期間共收到研究論文31篇，經(jīng)專(zhuān)家初評(píng)，我們向省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)水利會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)推薦了優(yōu)秀論文16篇參加評(píng)選。2011年，學(xué)會(huì)還積極參加了省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織開(kāi)展的“紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年”系列活動(dòng)，在廣大水利會(huì)計(jì)人員當(dāng)中弘揚(yáng)了時(shí)代主旋律。
五、抓好隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)水利系統(tǒng)會(huì)計(jì)人才不斷發(fā)展
我省水利系統(tǒng)現(xiàn)有各類(lèi)單位2500多家，會(huì)計(jì)人員有3800多人，其中具有中、高級(jí)職稱(chēng)的790人左右。如何培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)能力強(qiáng)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，是我廳始終注重和常抓不懈的一項(xiàng)工作。當(dāng)前，我廳充分利用水利改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，注重從思想政治、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等方面提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。一是積極開(kāi)展職業(yè)道德教育。將會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育作為會(huì)計(jì)人員每年繼續(xù)教育的必講內(nèi)容，2011年還組織廳直單位全體會(huì)計(jì)人員到長(zhǎng)沙監(jiān)獄開(kāi)展了警示教育。通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議等多種場(chǎng)合，教育會(huì)計(jì)人員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、守法意識(shí)和自律意識(shí)，把四種意識(shí)和反腐倡廉教育貫穿于會(huì)計(jì)隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理的各個(gè)方面；二是廳財(cái)務(wù)、人事、科技教育部門(mén)一起，出臺(tái)政策措施，將會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)納入水利人才培養(yǎng)范圍當(dāng)中，鼓勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員開(kāi)展在職學(xué)歷教育、參加中、高級(jí)職稱(chēng)考評(píng)；三是開(kāi)展評(píng)選表彰，注重樹(shù)立典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，我廳已成功推薦27名同志獲得省財(cái)政廳、省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、水利部會(huì)計(jì)系列先進(jìn)表彰，有近40名同志在會(huì)計(jì)實(shí)踐及理論研究等方面獲得表?yè)P(yáng)表彰；四是注重為會(huì)計(jì)人員成長(zhǎng)創(chuàng)造外部環(huán)境。由于會(huì)計(jì)人員處在矛盾的前沿，從事會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)得罪人的工作，既要與錢(qián)打交道，又要與人打交道。我們除了注重在政治上、工作上、生活上多關(guān)心會(huì)計(jì)人員外，還幫助他們解決困難和實(shí)際問(wèn)題，特別是廳財(cái)務(wù)處能夠作廣大會(huì)計(jì)人員的“后盾”，為他們依法理財(cái)，依法行政“撐腰鼓氣”。我們也在一年一度的財(cái)務(wù)年度會(huì)議上，呼吁各單位領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心財(cái)務(wù)人員的成長(zhǎng)，對(duì)財(cái)務(wù)人員“高看一眼、厚愛(ài)一籌”，讓他們安心工作，關(guān)鍵時(shí)候要給會(huì)計(jì)人員擔(dān)點(diǎn)擔(dān)子，為他們創(chuàng)造良好工作氛圍，讓他們放心大膽開(kāi)展工作。
回顧過(guò)去的工作，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，我廳會(huì)計(jì)管理工作任重道遠(yuǎn)，離省財(cái)政廳要求還有很多不足，和省直、市州兄弟單位相比還有差距。我們將在省財(cái)政廳正確指導(dǎo)下，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，深入落實(shí)會(huì)計(jì)管理各項(xiàng)工作，推動(dòng)我廳會(huì)計(jì)管理及水利會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階！
