常德市注冊會計師協(xié)會胡銳劉莉
我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理目前處于松散狀態(tài)，沒有有效的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，這與單位的會計基礎(chǔ)工作不到位有關(guān)，因而，改進(jìn)會計基礎(chǔ)工作也就成為改善資產(chǎn)管理松散的有效途徑。為此，筆者提出如下建議。
首先，健全和完善資產(chǎn)管理機(jī)制，在資產(chǎn)的購買、使用、轉(zhuǎn)移或者報廢時進(jìn)行嚴(yán)格的登記。對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行一次清點(diǎn)和盤查，對單位內(nèi)部現(xiàn)有資產(chǎn)情況進(jìn)行綜合的評審，閑置的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，已壞物品直接做報廢處理，然后建立起單位財產(chǎn)的分類明細(xì)賬目，將各類物品編號管理。同時，還可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，將物品的使用記錄、日期進(jìn)行登記管理。在盤查之后需要嚴(yán)格地按照國家財政部的相關(guān)規(guī)定對單位資產(chǎn)的使用進(jìn)行管理，設(shè)置明確的管理機(jī)構(gòu)，將資產(chǎn)管理落實到個人。而各類原始的資產(chǎn)記賬憑證都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，每個環(huán)節(jié)都按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記入賬。單位的財務(wù)部門還應(yīng)該與資產(chǎn)管理部門定期地對單位資產(chǎn)進(jìn)行核查、盤點(diǎn)，及時調(diào)查問題原因，處理賬目，保證階段性的賬目與資產(chǎn)相符。對于貴重的、大型的或者精密的儀器則要區(qū)別處理，建立起技術(shù)檔案，定期地進(jìn)行維護(hù)。
其次，在資產(chǎn)的使用上，必須堅持原則，要根據(jù)事情來判斷是否可以批準(zhǔn)某人使用某物，而不是根據(jù)人的職務(wù)來判斷其是否可以使用資產(chǎn)。如果單位內(nèi)部人事調(diào)動，那么相應(yīng)的單位資產(chǎn)也會發(fā)生調(diào)動，此時就需要建立相應(yīng)的資產(chǎn)移交制度，以保證公共資產(chǎn)的去向明確。對已經(jīng)確定要離開本單位的人員或者退休人士，資產(chǎn)管理人員要收回其之前占用的公有資產(chǎn)，然后再辦理其調(diào)離與退休手續(xù)。對于調(diào)職人員則需要對其新崗位進(jìn)行了解，新工作用不到的單位資產(chǎn)應(yīng)及時收回，以免造成資產(chǎn)浪費(fèi)，絕對不能讓物品跟著人走，而讓公有資產(chǎn)變成為其個人的私有財產(chǎn)。
再者，上級部門應(yīng)定期地舉辦一些專門針對各行政事業(yè)單位財會工作人員的培訓(xùn)班，提升其業(yè)務(wù)水平和個人的財會專業(yè)素養(yǎng)。同時，考慮到行政事業(yè)單位財會工作的特殊性，相關(guān)培訓(xùn)需要重點(diǎn)講解單位資產(chǎn)的各種知識，強(qiáng)調(diào)各類資產(chǎn)的購買、使用、交換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、報廢等各個環(huán)節(jié)必須要辦理的手續(xù)，同時也要講解國家相關(guān)部門制定的針對事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的補(bǔ)償制度。
