深入推進(jìn)預(yù)算公開是預(yù)算管理制度改革的一項重要舉措，上海專員辦聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)積極探索高校預(yù)算的公開工作，選擇同濟(jì)大學(xué)設(shè)計創(chuàng)意學(xué)院及部分科研項目進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算公開，有效推進(jìn)高校預(yù)算的公開和透明。
一、確立原則，合理選點。高校預(yù)算的公開，將有助于政府和高校進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，如何科學(xué)選點是試點工作的首要任務(wù)，為使高校預(yù)算公開試點工作具有合理性和代表性，在選取試點項目時，主要遵循三項原則。一是有工作基礎(chǔ)。同濟(jì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層有預(yù)算公開推行試點的想法，學(xué)校又具有健全的管理體系，因此本次試點選取了同濟(jì)大學(xué)作為預(yù)算公開試點單位。二是內(nèi)容分級分類。由于預(yù)算公開涉及項目申報書中的一些學(xué)術(shù)思想、知識產(chǎn)權(quán)和涉密內(nèi)容，所以此次選擇預(yù)算公開根據(jù)項目特點進(jìn)行分級分類的實施，并首先以內(nèi)部公開為主進(jìn)行試點。三是有推進(jìn)作用。根據(jù)同濟(jì)大學(xué)目前科研項目的種類較多，各類項目的總量又較大，選擇同濟(jì)大學(xué)的2014年新申報的國家973計劃項目作為財務(wù)預(yù)算公開試點對象，將具有積極的示范效應(yīng)。
二、制定方案，明確職責(zé)。確立好試點工作的原則之后，我辦聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)相關(guān)部門制定預(yù)算公開試點工作方案，實施方案中涉及試點的目標(biāo)、公開的形式和時間安排等三個方面，涵蓋預(yù)算公開對象、預(yù)算公開階段、預(yù)算公開內(nèi)容、預(yù)算公開范圍和意見反饋等內(nèi)容。通過方案的制定，進(jìn)一步明確學(xué)校相關(guān)責(zé)任部門落實預(yù)算公開試點的職責(zé)，為實現(xiàn)該校預(yù)決算公開的逐步推行，建立預(yù)算績效考核評價機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
三、過程跟蹤，完善方法。本次試點包括對同濟(jì)大學(xué)設(shè)計創(chuàng)意學(xué)院和973計劃項目的預(yù)算公開兩個部分，我辦將全方位跟蹤預(yù)算申報、預(yù)算執(zhí)行、決算、預(yù)決算公開等過程，圍繞預(yù)算公開出現(xiàn)的新情況、新問題，對試點工作在公布范圍、內(nèi)容、程序和方式等方面存在的不完善地方進(jìn)行改進(jìn)。
四、通力聯(lián)動，有序推進(jìn)。為保證同濟(jì)大學(xué)預(yù)算公開試點工作順利開展，我辦將通過聯(lián)席會議等方式，與學(xué)校各職能部門進(jìn)行充分溝通、同時通過構(gòu)建預(yù)算公開平臺，有序推進(jìn)該校院系及中央財政項目的預(yù)算公開，努力實現(xiàn)對試點單位的預(yù)算編報、執(zhí)行、效益等事項監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推動改進(jìn)預(yù)算管理制度，提高財政資金使用效益，提升財政管理科學(xué)化水平。
