1 高等職業(yè)院校固定資產(chǎn)利用效率存在的問(wèn)題
高職院校教學(xué)側(cè)重于職業(yè)教育、培訓(xùn)，與普通高等院校相比對(duì)于實(shí)操更加注重，相應(yīng)的專用儀器、設(shè)備、生產(chǎn)線以及實(shí)驗(yàn)室就更多，其固定資產(chǎn)利用效率上存在以下問(wèn)題：
1.1事前評(píng)估不足，盲目、重復(fù)購(gòu)建現(xiàn)象嚴(yán)重
表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)自身需求評(píng)估不夠，盲目追求高、精、尖，購(gòu)買先進(jìn)儀器設(shè)備、建立最先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，結(jié)果不會(huì)用、用不著，造成資源浪費(fèi)；二是各自為政、重復(fù)購(gòu)建。在高職院校中，一些基礎(chǔ)課程所需要的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室是可通用的。但是由于管理協(xié)調(diào)不夠，各個(gè)院系重復(fù)購(gòu)建現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于整個(gè)院校資源的合理配置、高效利用。
1.2事中管理不夠，固定資產(chǎn)使用效率低下
高職院校教學(xué)特點(diǎn)決定其儀器、設(shè)備、生產(chǎn)線和實(shí)驗(yàn)室等能為企業(yè)共用或供社會(huì)培訓(xùn)使用，設(shè)備資源共用具備技術(shù)上的可行性；高職院校必需的理論學(xué)習(xí)使得儀器設(shè)備使用存在空置期，設(shè)備資源共用具備時(shí)間上的可能性。但大部分高職院校的儀器及實(shí)驗(yàn)室除了滿足日常教學(xué)需要外，沒(méi)有進(jìn)行共享，造成空置，使用效率低下。
1.3事后考核不利，缺乏應(yīng)有的效率考評(píng)
現(xiàn)有的針對(duì)部門的考核制度一般側(cè)重于專業(yè)建設(shè)（規(guī)模、專業(yè)課數(shù)量、專業(yè)教師數(shù)量及資質(zhì)）、招生及就業(yè)數(shù)量，很少對(duì)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室利用效率進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。造成“盲目建設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)、效率低下無(wú)人管”的局面。
2 高等職業(yè)院校固定資產(chǎn)效率管理存在問(wèn)題的原因
一是缺乏意識(shí)。部分高職院校管理部門一味追求規(guī)模效應(yīng)，并未意識(shí)到資源浪費(fèi)、效率低下問(wèn)題，而有些高職院校雖意識(shí)到該問(wèn)題卻沒(méi)有給予足夠的重視。這與高職院校多年來(lái)走粗放發(fā)展道路的固有觀念密切相關(guān)。
二是缺乏方法。一部分高職院校管理層已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，但解決方法有限?，F(xiàn)有高校固定資產(chǎn)管理方法多集中在保障國(guó)有資產(chǎn)安全、完整方面，重點(diǎn)在規(guī)范資產(chǎn)管理、防止資產(chǎn)流失。這只是高職院校資產(chǎn)管理最基本的要求，還沒(méi)有涉及到效率管理上。另一方面，資產(chǎn)使用效率本身具有一定的相對(duì)性，較難形成定量衡量機(jī)制，這也是造成固定資產(chǎn)效率管理難以進(jìn)行的一大原因。
3 高等職業(yè)院校固定資產(chǎn)效率管理指標(biāo)體系的構(gòu)建
3.1構(gòu)建原則
一是流程的完整性。對(duì)于高職院校固定資產(chǎn)的效率管理不能停留在事后的追究上，而是應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)固定資產(chǎn)生命周期當(dāng)中，包括采購(gòu)、使用以及事后評(píng)價(jià)整個(gè)過(guò)程，確保從根源上提高效率。
二是科學(xué)合理性。構(gòu)建的指標(biāo)體系應(yīng)該能夠反映高職院校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)及利用效率特點(diǎn)，而不是籠統(tǒng)確定。
三是定性與定量相結(jié)合。固定資產(chǎn)管理的特殊性決定其是一個(gè)復(fù)雜的多維過(guò)程，單用定性或定量指標(biāo)都無(wú)法滿足其要求，要將定性與定量相結(jié)合。
3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
效率管理包括三個(gè)部分：
一是事前評(píng)估。重點(diǎn)在固定資產(chǎn)購(gòu)建的合理性上。包括的指標(biāo)有：（1）生均固定資產(chǎn)量。用來(lái)綜合衡量現(xiàn)有固定資產(chǎn)是否能夠滿足教學(xué)需要。（2）現(xiàn)有固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。包括教學(xué)用固定資產(chǎn)、辦公用固定資產(chǎn)、圖書在部門總固定資產(chǎn)中所占的比例。主要用來(lái)衡量部門固定資產(chǎn)構(gòu)成結(jié)構(gòu)是否合理。（3）固定資產(chǎn)更新率=（部門年初固定資產(chǎn)總額-上年年初固定資產(chǎn)總額）/上年年初固定資產(chǎn)總額。用以衡量該部門固定資產(chǎn)更新速度，結(jié)合院校發(fā)展計(jì)劃，考慮該部門本年度固定資產(chǎn)更新情況。
二是事中管理。重點(diǎn)在固定資產(chǎn)利用及共享。包括指標(biāo)有：（1）儀器設(shè)備（實(shí)驗(yàn)室）利用率=季度實(shí)際使用課時(shí)數(shù)/核定季度使用課時(shí)數(shù)。該指標(biāo)考核儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等在用情況，指標(biāo)值越大，說(shuō)明閑置越少，該指標(biāo)要求記錄每季度儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際使課時(shí)及經(jīng)管理部門核定的季度使用課時(shí)。（2）固定資產(chǎn)共享率=季度內(nèi)調(diào)配共享的固定資產(chǎn)數(shù)額/可共享固定資產(chǎn)的數(shù)額。該指標(biāo)考核季度內(nèi)固定資產(chǎn)共享情況，該指標(biāo)越高，則資產(chǎn)利用效率越高。通過(guò)事中管理，對(duì)利用率低的固定資產(chǎn)采取部門間調(diào)配、社會(huì)共享等措施提高使用效率，并影響該部門未來(lái)固定資產(chǎn)更新政策的制定。
三是事后評(píng)價(jià)。重點(diǎn)在于考評(píng)該部門全年資產(chǎn)的更新率及使用、共享情況。使用全年數(shù)據(jù)對(duì)該部門生均固定資產(chǎn)量、固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、利用率、共享率進(jìn)行計(jì)算，與其年初制定計(jì)劃及各部門指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比衡量，以確定該部門本年度固定資產(chǎn)效率管理情況，并與該部門年度考核結(jié)果相掛鉤。
此外，對(duì)于部門固定資產(chǎn)更新制度是否完備、固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)是否健全、資產(chǎn)保全措施是否完備等定性指標(biāo)的考核應(yīng)貫穿于事前、事中、事后的整個(gè)管理過(guò)程，并根據(jù)管理部門核定的分?jǐn)?shù)、比重折算，作為效率考核的重要組成部分。
固定資產(chǎn)效率管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，貫穿于固定資產(chǎn)管理全過(guò)程。高等職業(yè)院校在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，不僅要考慮建設(shè)規(guī)模，更應(yīng)考慮建設(shè)效率，要將有限的資源進(jìn)行合理配置，科學(xué)管理，促進(jìn)整個(gè)教學(xué)事業(yè)的良性發(fā)展。
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【作者簡(jiǎn)介】
黃麗娜（1983—），中級(jí)會(huì)計(jì)師
