日前，財(cái)政部和科技部聯(lián)合發(fā)布通知，進(jìn)一步明確了科學(xué)事業(yè)單位在專用基金的提取方法和比例以及固定資產(chǎn)的折舊年限方面的問(wèn)題，這為相關(guān)單位解決了實(shí)務(wù)操作中遇到的一些難題。
2012年底，上述兩部委聯(lián)合修訂并發(fā)布《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》，明確了專用基金和固定資產(chǎn)的分類，并提出要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。
中國(guó)科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)徐勇表示，通知內(nèi)容解決和克服了財(cái)務(wù)人員在部分實(shí)務(wù)操作領(lǐng)域存在的模糊性和隨意性問(wèn)題。
例如，關(guān)于職工福利基金問(wèn)題，在遵循新《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》基本規(guī)定的基礎(chǔ)上，兩部委又進(jìn)一步明確了實(shí)務(wù)操作上必然會(huì)碰到的關(guān)于結(jié)余分配比例問(wèn)題的處理，即限定職工福利基金的提取比例上限“不超過(guò)
40%”。
徐勇表示，這一規(guī)定意味著非財(cái)政撥款產(chǎn)生的凈結(jié)余中至少有60%必須留存為單位的事業(yè)發(fā)展基金，為單位日后的科研主業(yè)發(fā)展進(jìn)行資金儲(chǔ)備，這既體現(xiàn)了科學(xué)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)成果人人共享、“以人為本”的精神，同時(shí)又保障了科學(xué)事業(yè)單位著眼于未來(lái)發(fā)展的資金安排。
另外，兩部委對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化基金也做出進(jìn)一步規(guī)定。自2013年1月1日起，科技成果轉(zhuǎn)化基金仍從事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng) 收支結(jié)余中提取。
這次通知調(diào)整了計(jì)提的基數(shù)和列支的科目，也就是說(shuō)，事業(yè)收入扣除從財(cái)政部門、財(cái)務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金形成的事業(yè)收入后，按照不超過(guò)10%的比例提取并在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支；當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收支結(jié)余按照10%的比例提取。以前年度提取的科技成果轉(zhuǎn)化基金如有余額，繼續(xù)用于科技成果轉(zhuǎn)化。
徐勇認(rèn)為，這一規(guī)定要求科學(xué)事業(yè)單位對(duì)收入的管理與核算更加精細(xì)化，這也對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
另外，規(guī)范固定資產(chǎn)的折舊年限也一直是實(shí)務(wù)界關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。中國(guó)石油大學(xué)(華東)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)系副教授劉福東告訴記者，確定合理的折舊年限并不容易，這涉及到業(yè)務(wù)流程和資產(chǎn)損耗的配比。
兩部委對(duì)固定資產(chǎn)的折舊年限按照固定資產(chǎn)的大類和大類中的主要類別進(jìn)行了具體規(guī)定，從而規(guī)范和明確了單位在固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)處理上的年限預(yù)估問(wèn)題。
徐勇認(rèn)為，這使得科學(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值與其他事業(yè)單位之間乃至與企業(yè)單位之間都具有了可比性。
當(dāng)然，在科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作中，固定資產(chǎn)折舊年限的細(xì)化規(guī)定，無(wú)論是對(duì)人員素質(zhì)，還是對(duì)制度建設(shè)，都提出了更高、更精細(xì)化的要求。
